Дело № 2-231/2023 УИД 60RS0005-01-2023-000352-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великие Луки 12 июля 2023 года

Великолукский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Долгоруковой Е.В.,

при секретаре Лопастенковой Т.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации сельского поселения « Шелковская волость» ФИО2, представителей третьих лиц – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения « Шелковская волость» о возмещении ущерба, причиненного пожаром,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения «Шелковская волость» о возмещении ущерба, причиненного пожаром, в обоснование исковых требований указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>, <адрес> В 2018 - 2019 г.г. на указанном земельном участке, в юго-западной его части им была построена деревянная (бревенчатая), рубленая баня размером 3x3x3 (м). ДД.ММ.ГГГГ неустановленными лицами был произведён поджог сухой травы на прилегающем поле (земля сельскохозяйственного назначения), площадь возгорания 6-8га. Распространение огня шло с юго-западной стороны по направлению <адрес>. В целях пожарной безопасности его домовладения по <адрес> <адрес>, ему приходится обкашивать прилегающую территорию к усадьбе с запада и юго-запада, площадью до 3000 кв.м. Учитывая значительную скорость ветра, направление, высоту огня, принятые им противопожарные меры оказались недостаточными. Горящая сухая трава, которая годами не скашивалась, летела на участок. Несколько таких горящих перьев попали на сухой мох между верхними венцами сруба бани и стали тлеть. Образовался свищ и от внутренней тяги сухой мох загорелся между брёвен. Возник пожар внутри строения бани. Действиями пожарных помещение было вскрыто, огонь потушен. Из-за пожара баня утратила своё функциональное назначение. Требовался демонтаж сгоревших и обгоревших конструкций и проведение восстановительных ремонтно-строительных работ.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, наиболее вероятной причиной возникновения пожара явилось неосторожное обращение с огнем неустановленного лица, в результате которого произошло возгорание растительности на поле, прилегающем непосредственно к строению бани, от которой под воздействием порывистого ветра произошло возгорание горючих материалов строения бани (сухой мох), проложенный между брёвен стен бани. Температура горения сухой растительности достигает 485 - 539 градусов, что достаточно для возгорания деревянных конструкций строения бани. Температура воспламенения древесины равна 265 градусов.

Согласно отчёту об определении рыночной стоимости права требования возмещения ущерба, причинённого строению бани от ДД.ММ.ГГГГ № составляет <данные изъяты> руб. 00 коп..

В соответствии с п. 4 ст. 4 Устава Муниципального образования «Шелковская волость» (далее - Устав) к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов.

Согласно п.п. 12 п. 2 ст. 31 Устава Администрация сельского поселения «Шелковская волость» осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, к которым относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством в РФ за состояние противопожарной безопасности на территории населённых пунктов, сельских поселений несёт ответственность орган местного самоуправления, в данном случае администрация сельского поселения «Шелковская волость». Просит взыскать с ответчика Муниципального образования «Шелковская волость» в счёт возмещения имущественного ущерба, причинённого строению бани в результате пожара в размере <данные изъяты>. 00 коп. Взыскать с ответчика Муниципального образования «Шелковская волость» в счет возмещения расходов на уплату государственной пошлины при подаче иска в суд в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. Взыскать с ответчика Муниципального образования «Шелковская волость» в счет возмещения расходов за подготовку отчёта от ДД.ММ.ГГГГ № по определению рыночной стоимости права требования возмещения ущерба, причинённого строению бани в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. Взыскать с ответчика Муниципального образования «Шелковская волость» в счёт возмещения затрат на изготовление 2-х экземпляров копий отчётов от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> руб. 00 коп.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным доводам. Также показал суду, что Администрация сельского поселения не исполняет должным образом полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, поскольку трава, растущая на поле, прилегающем к его участку, не окашивается годами. В связи с чем представляет собой плотный легковоспламеняющийся ковер. Что, по его мнению, послужило причиной распространения огня. Опашка деревни не производится. Только после его обращения в декабре 2020 года Администрация провела опашку населенного пункта. Пояснил, что с каким-либо заявлениями, обращениями о несоблюдении мер пожарной безопасности Администрацией сельского поселения в компетентные или иные органы не обращался. Считает, что в бездействиях ответчика имеется вина, что привело к распространению огня и пожару в его бане. Также показал, что пожар был остановлен на расстоянии около 30 метров от границы его участка, а летящая сухая трав перемещалась из-за сильного ветра. Каким-либо противопожарными средствами его баня не обработана. Также показал, что с иском о взыскании ущерба он обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Шелковская волость» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила суду, что считают, что истцом пропущен срок исковой давности по данному делу. А также пояснила, что согласно справки ОНД и ПР по Великолукскому, Новосокольническому, <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в строении бани, расположенной по адресу: <адрес> СП <адрес> <адрес>, принадлежащей ФИО1. В результате пожара огнем повреждено снаружи и изнутри строение бани. В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Бремя содержания имущества предполагает, в том числе, принятие разумных мер по предотвращению пожароопасных ситуаций. Администрацией проводилась работа с населением по предоставлению информации о мерах безопасности, о первичных мерах пожаротушения, проводился покос травы. В соответствии сп. 14 постановления Пленума Верховного Суда PC 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» вред причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, предусмотренным ст. 1064 ГК РФ. Согласно п.1, п.2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Для возмещения вреда необходимо установить совокупность условий: факт причинения вреда, его размер, причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и нанесенным ущербом.

Лицо, которому причинен вред, обязано доказать факт причинения вреда, его размер, причинно-следственную связь между действиями ответчика и нанесенным ущербом. На ответчике лежит обязанность по доказыванию отсутствия своей вины в причинение вреда истцу.

Недоказанность одного из названных условий влечет отказ в возмещении вреда. Представленные суду доказательства свидетельствуют о недоказанности наличия вины Администрации сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области в причинении ущерба имуществу истца. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Указанные лица, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной oxpaны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасно иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений муниципальных и городских округов; оказание содействия органам государей власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в повышения пожарной опасности.

Статьей 10 Федерального закона от 21.12.1994г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что финансовое обеспечение мер первичной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

Таким образом, соблюдение требований пожарной безопасности в населенных пунктах обеспечивается путем выполнения первичных мер пожарной безопасности, а также сами граждане - собственники имущества обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся собственности (пользовании), первичные средства тушения пожара и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями.

Согласно материалам проверки ОНД и ПР по Великолукскому Новосокольническому и Куньинскому районам наиболее вероятной причиной возникновения пожара явилось неосторожное обращение с огнем неустановленного лица. Отсутствует вина ответчика в возникновении пожара, нет причинно- следственной связи между действием (бездействием) ответчика и возникшим ущербом у истца, предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению истцу ущерба не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований истца о возмещении ущерба, причинённого пожаром отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Администрации Великолукского района Псковской области ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований истца, суду пояснил, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>. Согласно справки ОНД и ПР по Великолукскому, Новосокольническому и Куньинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ. № ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в строении бани, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В результате пожара огнём повреждено снаружи и изнутри строение бани. Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, наиболее вероятной причиной возникновения пожара явилось неосторожное обращение с огнём неустановленного лица, в результате которого произошло возгорание сухой растительности на поле, прилегающем непосредственно к строению бани, от которой под воздействием порывистого ветра произошло возгорание горючих материалов строения бани (сухой мох), проложенный между брёвен стен бани. В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Бремя содержания имущества предполагает, в том числе, принятие разумных мер по предотвращению пожароопасных ситуаций. Согласно ст. 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено, законом или договором. Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане обязаны иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

Согласно п.1, п.2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Для возмещения вреда необходимо установить совокупность условий: факт причинения вреда, его размер, причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и нанесенным ущербом. Лицо, которому причинен вред, обязано доказать факт причинения вреда, его размер, причинно-следственную связь между действиями ответчика и нанесенным ущербом. На ответчике лежит обязанность по доказыванию отсутствия своей вины в причинение вреда истцу. Недоказанность одного из названных условий влечет отказ в возмещении вреда. В соответствии со ст. ст. 34, 38 Федерального закона от 21.12.1994г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; предоставлять возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. Администрация Великолукского района Псковской области полагает, что отсутствует вина Администрации сельского поселения «Шелковская волость» в возникновении пожара, нет причинно-следственной связи между действием (бездействием) ответчика и возникшим ущербом у истца, предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению истцу ущерба не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований истца о возмещении ущерба, причинённого пожаром отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Великолукскому, Новосокольническому, Куньинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Псковской области ФИО4 в судебном заседании пояснил, что согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, наиболее вероятной причиной возникновения пожара явилось неосторожное обращение с огнём неустановленного лица, в результате которого произошло возгорание сухой растительности на поле, прилегающем непосредственно к строению бани, от которой под воздействием порывистого ветра произошло возгорание горючих материалов строения бани (сухой мох), проложенный между брёвен стен бани. Из материала проверки, а также из материала по факту пала травы усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пал травы на открытой территории на площади 5 Га, была угроза распространения огня на дома и близлежащие строения, ситуация осложнялась сильным ветром. Из схемы места пожара не усматривается, на каком именно расстоянии от границ земельного участка был локализован пожар, также не отражено и не зафиксировано наличие или отсутствие сухой травы. Из имеющихся материалов и исходных данных в настоящее время невозможно установить бездействие Администрации сельского поселения, которое привело к указанным последствиям. За указанный период каких-либо жалоб в пожарную службу на действия Администрации сельского поселения, связанных с соблюдением мер противопожарной безопасности не поступало. Также при проведении проверок каких-либо нарушений не выявлялось, мер реагирования не принималось.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Общий срок исковой давности в силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исковое заявление истцом подано в суд посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, принимая во внимание, что событие произошло ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что срок исковой давности не пропущен.

Статья 15 ГК РФ определяет пределы ответственности лица, виновного в причинении ущерба. Так, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Основаниями гражданско-правовой ответственности за причинение убытков является совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, вина причинителя вреда и размер убытков. Обязанность доказывания наличия данных обстоятельств согласно положениям ч.1 ст.56 ГПК РФ возлагается на истца.

Отсутствие хотя бы одного из указанных обстоятельств является основанием отказа в удовлетворении данного рода требований.

В силу п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

На основании п.2 настоящей статьи лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Таким образом, по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) причинителя вреда и причиненным вредом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст.211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из приведенных положений закона следует, что если иное не предусмотрено законом или договором, ответственность за надлежащее и безопасное содержание имущества несет собственник, а соответственно, ущерб, причиненный вследствие ненадлежащего содержания имущества, в таком случае подлежит возмещению собственником, если он не докажет, что вред причинен не по его вине. При этом бремя содержания имущества (земельного участка и находящегося на нем имущества) предполагает в том числе принятие разумных мер по предотвращению пожароопасных ситуаций.

В соответствии сост.34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ) граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, имеют право на возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством.

В силу ст.38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные пользоваться имуществом.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной oxpaны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасно иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений муниципальных и городских округов; оказание содействия органам государей власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в повышения пожарной опасности.

Статьей 10 Федерального закона от 21.12.1994г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что финансовое обеспечение мер первичной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

Таким образом, соблюдение требований пожарной безопасности в населенных пунктах обеспечивается путем выполнения первичных мер пожарной безопасности, а также сами граждане - собственники имущества обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся собственности (пользовании), первичные средства тушения пожара и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в строении бани, расположенной по адресу: <адрес>, СП <адрес> <адрес>. В результате пожара огнём повреждено снаружи и изнутри строение бани. Указанный пожар начался на землях, прилегающих к деревне на площади около 5 Га.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, наиболее вероятной причиной возникновения пожара явилось неосторожное обращение с огнём неустановленного лица, в результате которого произошло возгорание сухой растительности на поле, прилегающем непосредственно к строению бани, от которой под воздействием порывистого ветра произошло возгорание горючих материалов строения бани (сухой мох), проложенный между брёвен стен бани.

Факт пожара, в результате которого произошло возгорание сухой растительности, которая под воздействием сильного ветра попала на горючий материал бани, установлен в судебном заседании и не оспаривается ни истцом, ни ответчиком.

Из материала проверки, собранные в ходе ее проведения доказательства свидетельствуют о том, что пожар возник по неосторожности неустановленного лица.

Предъявляя данные исковые требования, истец ссылается на невыполнение администрацией сельского поселения мероприятий по соблюдению правил пожарной безопасности, в том числе: непринятии мер по окашиванию растительности вокруг деревни, что привело быстрому распространению огня по прилегающему полю, на котором «ковром» лежала сухая трава.

Свидетель ФИО7 показала суду, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошел пожар в результате которого загорелась баня истца. Огонь распространялся по высокой сухой траве, искры от которой попали на мох между бревнами бани. Пожар был остановлен пожарными на расстоянии около 30 метров от участка ФИО1, непосредственно к забору не подошел. Во время пожара был сильный ветер. Администрация волости не исполняет мер по пожарной безопасности – не косит траву.

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не предоставлено достаточных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о бездействии Администрации сельского поселения в части обеспечения пожарной безопасности.

Утверждение истца о том, что Администрация волости годами не исполняла работы по окашиванию травы, являются голословными и не подтверждаются предоставленными доказательствами, поскольку ни в материале об отказе в возбуждении дела, ни материале по факту пала травы данное обстоятельство не нашло своего подтверждения.

Показания свидетеля ФИО7 суд не может принять в качестве достаточного доказательства, поскольку из ее пояснений не представляется возможным с точностью установить конкретные обстоятельства – а именно сколько времени не производился покос травы, на каком расстоянии находилась сухая растительность от земельного участка ФИО1, толщина растительного покрова.

Отсутствие бездействия опровергается предоставленными ответчиком доказательствами, а именно Постановления Администрации Псковской области, Великолукского района, сельского поселения «Шелковская волость» принятыми в целях обеспечения мер пожарной безопасности в 2020 году (л.д. 66, 67-72).

Более того, истец показал суду, что ни с заявлениями, ни с обращениями о бездействии Администрации сельского поселения ы части проведения противопожарных мер до произошедшего пожара он в какие-либо органы не обращался.

Отсутствие нарушений со стороны волости подтвердил и представитель третьего лица отдела надзорной деятельности, в части того, что каких-либо предписания в адрес волости не вносилось, замечаний не имелось.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доказательств противоправности действий (бездействия) ответчиков, а также причинно-следственной связи между их действиями (бездействием) и причинением убытков, возникших в результате пожара, истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации сельского поселения «Шелковская волость» о возмещении ущерба, причиненного пожаром - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Долгорукова

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2023