По делу № 2а- 3263/2022

73RS0002-01-2022-006066-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 15 августа 2022 года.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при ведении протокола помощником судьи Герасимовым А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, судебному приставу исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании бездействия незаконным, об устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, содержащим требования:

- о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя, ФИО3, выразившиеся в непринятии в срок с 16.07.2022 г. по 25.07.2022 г. достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, а именно: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства / регистрации должника; не направлении запроса в орган ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в орган УФМС с целью получения информации о месте жительства должника;

- о возложении обязанности на судебного пристава -исполнителя устранить допущенные нарушения и принять меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требования исполнительного документа.

Иск обоснован ненадлежащим исполнением обязанностей судебным приставом - исполнителем ФИО1 в ходе исполнения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» денежных средств.

По мнению истца, судебный пристав – исполнитель должен был предпринять меры принудительного исполнения, однако не принял их.

Бездействие судебного пристава -исполнителя состоит в следующем: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства / регистрации должника; не направлении запроса в орган ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в орган УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

Данное бездействие судебного пристава - исполнителя является незаконным, нарушающим права истца - взыскателя по данному исполнительному производству, нарушает закон, в частности ст. 36, 67 федерального закона « Об исполнительном производстве», ст.12 федерального закона « Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Суд привлек для участия в процессе по настоящему делу в качестве административного ответчика судебного пристава- исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 ( у нее в настоящее время находится на исполнение указанное исполнительное производство).

Административный истец ( взыскатель по исполнительному производству) о месте и времени судебного разбирательства извещен, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия.

Административный ответчик - судебный пристав- исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик - судебный пристав- исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО2 в судебном заседании не признала иск, указывая на его необоснованность.

Суду она пояснила, что судебным приставом -исполнителем в рамках данного исполнительного производства были совершены исполнительские действия, направленные на исполнение требования исполнительного документа. Отсутствует бездействие судебного пристава –исполнителя.

Административный ответчик - УФССП России по Ульяновской области о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо – ФИО5 (должник по исполнительному производству) о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, рассмотрев данный административный иск, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, пришел к следующему.

Сторонам, заинтересованным лицам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 62 КАС РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию заявителем и заинтересованным лицом.

Суд рассматривает данное дело по правилам главы 22 КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров ( ч. 1 ст. 218 КАС РФ ).

Согласно ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов ( ч. 1 ).

Согласно ч. 3 данной статьи административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий ( бездействия ) судебного пристава – исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их права, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании ( ч. 5).

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд ( ч. 6).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом ( ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ( ч. 8).

Судом установлено, что 16.07.2021 г. в ОСП № 1 Засвияжского района г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Основанием возбуждения производства послужило предъявление в службу судебных приставов исполнительного документа - судебного приказа по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Засвияжского района г. Ульяновска о взыскании с ФИО6 в пользу общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» денежных средств в сумме 3 684 руб. 06 коп.

Требования исполнительного документа не исполнены.

О данных обстоятельствах суду сообщил истец. Данные факты подтверждаются также копиями материалов указанного исполнительного производства.

Суд при разрешении данного спора принимает во внимание доводы стороны ответчика, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону.

На основании частей 1, 3 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 36 федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Виды исполнительных действий и меры принудительного исполнения, которые судебный пристав-исполнитель вправе применять в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в ст. 64, ст. 68 названного Закона.

Судом установлено, что судебный пристав –исполнитель в рамках данного исполнительного производство произвел следующие исполнительские действия и применил меры принудительного исполнения.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и банки, проверены базы данных, учреждений с которыми УФССП России по Ульяновской области заключено соглашение об электронном взаимодействии, в частности Управление Пенсионного фонда России по Ульяновской области, Сбербанка России, ГИБДД по Ульяновской области, Росреестр).

Были сделаны запросы в кредитные учреждения.

По полученным данным ( расчетные счета в банке) судебным приставом было обращено взыскание на денежные средства на данных счетах.

Было обращено взыскание на заработную плату должника, постановление направлено по месту работы должника.

Также было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 1 000 руб.

Было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником.

Осуществлялись выходы по месту жительства должника.

На депозитный счет ОСП поступили денежные средства в общей сумме 640 руб. 02 коп. ( списаны со счета должника), денежные средства в общей сумме 3 044 руб. 04 коп. ( оплачены должником ) распределены в соответствии со ст. 111 федерального закона « Об исполнительном производстве» взыскателю. Тем самым задолженность по состоянию на 12.08.2022 г. была погашена.

О данных обстоятельствах суду сообщил административный ответчик. Данные обстоятельства подтверждаются материалами указанного исполнительного производства.

Указанные выше доводы истца о принятии судебным приставом –исполнителем конкретных мер принудительного исполнения, в частности наложения для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, направления запросов в ЗАГС, суд не может принять во внимание.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав- исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ч.1 ст.64 Федерального закона № 229 -ФЗ.

Выбор способа исполнения требований исполнительного документа принадлежит судебному приставу — исполнителю, целесообразность и своевременность принятия таких мер решается судебным приставом — исполнителем исходя из обстоятельств каждой конкретной ситуации.

Оценив указанные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом – исполнителем принимались в рамках компетенции, в соответствии с законом, указанные исполнительные действия, меры принудительного исполнения.

При таких обстоятельствах оснований считать, что со стороны судебного пристава -исполнителя имеет место незаконное бездействие, не имеется.

Сам по себе факт продолжения исполнения требований исполнительного документа за пределами двухмесячного срока, а также не достижение желаемого для истца положительного результата для взыскателя, не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов, судебным приставом - исполнителем в нарушение закона не приняты, а права взыскателя нарушены.

При таком положении административный иск общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к названным ответчикам подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, судебному приставу исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя, ФИО3, выразившиеся в непринятии в срок с 16.07.2022 г. по 25.07.2022 г. достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, а именно: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства / регистрации должника; не направлении запроса в орган ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в орган УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; о возложении обязанности на судебного пристава -исполнителя устранить допущенные нарушения и принять меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требования исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Дементьев