ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0011-01-2025-000189-55

05 июня 2025 года г.Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ворончихиной О.В., при секретаре Веретянниковой С.И., с участием ст.помощника прокурора Верхнекамского района Хворостинской У.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс, гражданское дело № 2-182/2025 по исковому заявлению муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Управление имуществом Верхнекамского муниципального округа Кировской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, расторжении договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Управление имуществом Верхнекамского муниципального округа Кировской области обратилось в Верхнекамский районный суд Кировской области с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, расторжении договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, указывая, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между Администрацией Лесного городского поселения и ответчиком. В соответствии с данными поквартирной карточки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын. Данное жилое помещение находится в собственности муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области, было предоставлено ФИО1 и членам его семьи на основании постановления администрации Лесного городского поселения Верхнекамского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения с ответчиком и членами его семьи является увольнение ФИО1 из ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области. ФИО1 и члены его семьи по адресу: <адрес> фактически не проживают. Ответчик в соответствии с условиями договора найма служебного жилого помещения квартиру по истечении срока службы не освободил. Муниципальное образование Верхнекамский муниципальный округ Кировской области является правопреемником, выбывшего в связи с ликвидацией муниципального образования Лесное городское поселение Верхнекамского района Кировской области. В соответствии с решением Думы Верхнекамского муниципального округа Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о муниципальном казенном учреждении Управление имуществом Верхнекамского муниципального округа Кировской области. Согласно решению Думы Верхнекамского муниципального округа Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящегося в собственности муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области, к компетенции Управления имуществом относятся все права и обязанности как сособственника имущества. Ссылаясь на положения ст.103 ЖК РФ, истец просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; расторгнуть с ФИО1 и членами его семьи договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №; снять ответчиков с регистрационного учета про указанному адресу; взыскать с ответчиков госпошлину за рассмотрение дела в суде в доход Верхнекамского муниципального округа.

В ходе рассмотрения дела по существу судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области и ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области.

В судебное заседание представитель истца муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Управление имуществом Верхнекамского муниципального округа Кировской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Ответчики ФИО2, ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, УФСИН России по Кировской области по доверенности <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, указывая, что ответчик состоит в списках граждан-участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», подтвердивших свое участие в указанном комплексе процессных мероприятий в ДД.ММ.ГГГГ. под номером № от ДД.ММ.ГГГГ, как гражданин, подлежащий переселению из поселка учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности. Ответчик надлежащим образом несет бремя содержания данного жилого помещения и при получении государственного жилищного сертификата ФИО1 и члены его семьи обязаны будут освободить занимаемое служебное жилье. В случае выселения ответчика и членов его семьи из спорного жилого помещения они утратят право на получение государственного жилищного сертификата как не отвечающие требованиям, предъявляемым к получателям (л.д.48).

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области и ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области по доверенностям <данные изъяты>. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление указывает, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на период службы в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области. ФИО1 состоит в списках граждан участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», как гражданин, подлежащий переселению из поселка учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности. В случае выселения ответчика и членов его семьи из спорного жилого помещения они утратят право на получение государственного жилищного сертификата как не отвечающие требованиям, предъявляемым к получателям. Доказательств наличия иного жилого помещения во владении ответчиков, а также доказательств нуждаемости истца в указанном жилом помещении с целью его перераспределения в качестве специализированного жилого фонда, принятия его в маневренный жилой фонд истцом не представлено (л.д.67).

Представитель третьего лица, ОМВД России «Верхнекамский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялись судом надлежащим образом, просят рассмотреть гражданское дело без участия представителя третьего лица (л.д.53, 66).

Информация о рассмотрении настоящего гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Верхнекамского районного суда Кировской области в сети интернет (http://verhnekamsky.kir.sudrf.ru).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков с рассмотрением дела в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение ст.помощника прокурора Верхнекамского района Хворостинской У.Ю., полагавшей, что исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), гарантирующей неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения, указано, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, закрепляющей основания возникновения жилищных прав и обязанностей, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными Правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Часть 3 статьи 104 ЖК РФ определяет, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением и.о.главы администрации Лесного городского поселения Верхнекамского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в специализированный жилищный фонд муниципального образования Лесное городское поселение Верхнекамского района Кировской области с отнесением к служебным жилым помещениям с последующим предоставлением в виде отдельной квартиры лицам, в связи с прохождением службы (л.д.13).

Согласно постановлению и.о.главы администрации Лесного городского поселения Верхнекамского района Кировской области № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи: <данные изъяты> – жена, ФИО2 – дочь, ФИО3 – сын, было предоставлено служебное жилое помещение на период прохождения службы в ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Лесного городского поселения Верхнекамского района Кировской области заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено ответчику и членам его семьи для временного проживания в нем в связи с прохождением службы в ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. – жена, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. – дочь, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. - сын (л.д.8-9).

Согласно информации ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, информации УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проходил службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен из уголовно-исполнительной системы ДД.ММ.ГГГГ по п.4 ч.2 ст.84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 19.08.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (приказ ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.18-19, 68).

Как следует из поквартирной карточки, сведений ОМВД России «Верхнекамский» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> в настоящее время зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7, 47).

В соответствии с выпиской из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области (л.д.10, 45-46).

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из совокупности имеющихся в материалах дела доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 обратился с заявлением о включении его в состав участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (л.д.83).

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области ФИО1 и члены его семьи включены в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ, по категории граждан, указанных в п.п. «б» п.5 (граждане, подлежащие переселению из поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности) Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 (л.д.84).

В целях постановки на учет в состав участников вышеуказанной Программы ответчиком представлены: договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязательство от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче (передаче) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенное между ответчиком ФИО1 и главой Администрации Лесного городского поселения и зарегистрированное в реестре за №.

Из условий обязательства о сдаче спорного жилого помещения следует, что должник – ответчик ФИО1 принимает на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Кроме того, должник обязуется с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение (л.д.85).

Таким образом, в настоящее время у ответчика ФИО1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, имеются два договорных обязательства, заключенные с истцом, - договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и обязательство от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче спорного жилого помещения.

Обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключено ДД.ММ.ГГГГ, а договор найма служебного жилого помещения – ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, исполнение обязательства от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче спорного жилого помещения обусловлено приобретением ответчиком жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата.

Согласно справке ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит в списках граждан-участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в указанном комплексе процессных мероприятий в ДД.ММ.ГГГГ году по номером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50).

Таким образом, ФИО1 и члены его семьи вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, каких-либо доказательств, подтверждающих, что ответчик и члены ее семьи обеспечены иным жилым помещением на правах нанимателя или члена его семьи по договору социального найма, либо на правах собственника жилого помещения или члена семьи собственника, суду не представлено, что также подтверждается уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации и картографии об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений в отношении ФИО2, ФИО3 и ФИО1 (л.д.39, 41, 43).

В период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе ФИО1 и члены его семьи жилой площадью по договору социального найма не обеспечивались, государственный жилищный сертификат ответчику не выдавался. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно справкам Управления имуществом Верхнекамского муниципального округа Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на текущую дату ФИО1 не относится к категории граждан нуждающихся в жилых помещениях, на учете не состоит (л.д. 20, 61).

Кроме того, согласно приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка и сроков формирования списков граждан – участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и подтвердивших свое участие в комплексе процессных мероприятий в планируемом году, порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а также формы выписки из списков граждан – участников комплекса процессных мероприятий, состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в качестве нуждающихся в жилых помещениях или в качестве претендующих на получение социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, для переселения из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности и подтвердивших свое участие в комплексе процессных мероприятий в планируемом году» к пакету документов прилагают справку о регистрации на территории поселка.

При таких обстоятельствах, в связи с увольнением ответчика ФИО1 из уголовно-исполнительной системы, оснований для расторжения договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется, поскольку будут нарушены права ответчиков на жилище, гарантированные Конституцией РФ.

Также не имеется оснований для признания ответчиков ФИО1, ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета, поскольку при рассмотрении настоящего гражданского дела не представлено доказательств того, что выезд ответчиков в другое место жительства носит постоянный характер. При этом, ответчики несут бремя содержания предоставленного жилого помещения. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Управление имуществом Верхнекамского муниципального округа Кировской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторжении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, снятии с регистрационного учета не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, оснований для взыскания с ответчиков госпошлины в доход муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице МКУ Управление имуществом Верхнекамского муниципального округа Кировской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, расторжении договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Ворончихина

Мотивированное решение составлено 16.06.2025.

Судья О.В. Ворончихина