Дело №
УИД: №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2025 года <адрес>
Свердловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Солодовниковой Ю.В.
с участием процессуального истца помощника Красноярского природоохранного прокурора ФИО1
при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к СНТ «Урожай» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ :
Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к СНТ «Урожай» о возложении обязанности на СНТ «Урожай» согласовать с администрацией <адрес> создание мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для нужд садового товарищества; возложении обязанности на СНТ «Урожай» оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов на территории товарищества в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, возложении обязанности на СНТ «Урожай» заключить с региональным оператором Левобережной технологической зоны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Требования мотивированы тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории Левобережной технологической зоны <адрес> на предмет исполнения обязанности собственниками твердых коммунальных отходов по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются коммунальные отходы и находятся места их накопления. На территории Левобережной технологической зоны <адрес> весь спектр услуг, связанных с обращением с ТКО, в том числе накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение, оказывается региональным оператором ООО «РОСТтех». Коммунальная услуга по обращению с ТКО оказывается потребителям с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, при проведении проверки установлено, что СНТ «Урожай» в установленном законом порядке не заключен с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО, площадки (места) накопления ТКО на территории СНТ отсутствуют, за согласованием таких мест в администрацию муниципального района СНТ «Урожай» не обращалось.
В судебном заседании помощник Красноярского природоохранного прокурора ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
В судебное заседание ответчик – представитель СНТ «Урожай», не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации, причины неявки суду неизвестны, судебная корреспонденция, направленная по адресу ответчика, возвращена в суд с отметкой истечение срока хранения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражал, выразив согласие в письменном заявлении.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – <адрес>, ООО «РОСТтех», в судебное заседание не явились, по неизвестным суду причинам, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав помощника прокурора Красноярского природоохранного прокурора ФИО1, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.
Исходя из п. 1 ст. 7 Закона № 217-ФЗ, товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами, благоустройство и охрана территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).
Требования, предъявляемые к деятельности в области обращения с отходами, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № №), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № №), а также иными нормативными правовыми актами.
Согласно ч. 2 ст. 11, ч. 4 ст. 24.7 Закона № №, юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила, и иные требования в области обращения с отходами, заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Закона № №, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Сброс отходов на почву, водосборные площади, водные объекты и недра запрещен.
Частью 1 статьи 22 Закона № № установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ.
Согласно п. 5.10 СНиП 20-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» на территории садоводства запрещается организовывать свалки отходов. На земельных участках общего назначения должны быть предусмотрены места (площадки) накопления ТКО. По заданию на проектирование предусматривают раздельный сбор мусора.
Пункт 11 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» гласит, что на территории садоводческих (дачных) объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы должны утилизироватьcя на садовых участках. Для неутилизированных отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки контейнеров для мусора.
Площадки накопления ТКО должны быть огорожены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м., иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ садовых земельных участков.
Расстояние от площадок накопления ТКО до жилых домов устанавливается по СанПиН ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункта 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) настоящих Правил.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории Левобережной технологической зоны <адрес> на предмет исполнения обязанности собственниками твердых коммунальных отходов по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются коммунальные отходы и находятся места их накопления.
На территории Левобережной технологической зоны <адрес> весь спектр услуг, связанных с обращением с ТКО, в том числе накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение, оказывается региональным оператором ООО «РОСТтех».
Коммунальная услуга по обращению с ТКО оказывается потребителям с ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, при проведении проверки установлено, что СНТ «Урожай» в установленном законом порядке не заключен с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО, площадки (места) накопления ТКО на территории СНТ отсутствуют, за согласованием таких мест в администрацию муниципального района СНТ «Урожай» не обращалось.
Вышеизложенное подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что съезд на территорию не ограничен, площадка с ТКО отсутствует, возможность размещения площадки ТКО имеется. По пути следования в СНТ «Урожай» установлена несанкционированная свалка отходов.
При таких обстоятельствах, учитывая наличие факта размещения несанкционированной свалки отходов по пути следования в СНТ «Урожай», факт отсутствия разработанной площадки с ТКО на территории СНТ «Урожай», отсутствие заключенного договора между СНТ «Урожай» и ООО «РОСТтех» на обслуживание, а также обстоятельства наличия возможности размещения площадки для ТКО на территории СНТ «Урожай», суд считает исковые требования Красноярского природоохранного прокурора о возложении обязанности на СНТ «Урожай» по созданию мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для нужд садового товарищества, оборудовании контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов на территории товарищества, заключении с региональным оператором Левобережной технологической зоны договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С ответчика СНТ «Урожай» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ в размере 3000 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к СНТ «Урожай» о возложении обязанности, удовлетворить.
Возложить обязанность на СНТ «Урожай» (ОГРН № ИНН №) согласовать с администрацией <адрес> создание мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для нужд садового товарищества; оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов на территории товарищества в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства; заключить с региональным оператором Левобережной технологической зоны договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Взыскать с СНТ «Урожай» (ОГРН № ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 руб.
Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес> с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>
Копия верна
Председательствующий судья Ю.В. Солодовникова
Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна
Председательствующий судья Ю.В. Солодовникова