Решение по делу № 2А-5147/2022 от 13.12.2022 | Истринский городской суд (Московская область)

Дело №2а-5147/22

УИД 50RS0015-01-2022-006948-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Истра Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.

при секретаре Тюрине Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к ФИО4 УФССП России по ФИО4 <адрес> о признании незаконными бездействий судебных приставов исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО4 УФССП России по ФИО4 <адрес> о признании незаконными бездействий судебных приставов исполнителей, ссылаясь на то, что 26.10.2022г. в ФИО4 ГУ ФССП по ФИО4 <адрес> предъявлен к исполнению исполнительный лист немедленного исполнения Балашихинского городского суда ФИО4 <адрес> ФС № о наложении обеспечительного ареста иска на автомобиль Шкода Йети, 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, 2011 г.в., VIN №, должника ФИО2, взыскателя ФИО1.

В заявлении взыскатель просит ФИО4 ФИО4 принять, на основании ч.10. ст.30. ФЗ «Об ИП», исполнительный документ суда ФС № к немедленному исполнению, передать судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении ИП, возбудить обеспечительное исполнительное производство по месту нахождения имущества должника, не уведомлять, на основании ч.2. ст.24. ФЗ «Об ИП», должника о наложении ареста на автомобиль, наложить арест и изъять автомобиль Шкода Йети, 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, 2011 г.в., VIN №, и передать на хранение взыскателю на охраняемой ЧОП автомобильной стоянке по адресу <адрес> Б, исполнить запрет, установленный ч.3. ст.86. ФЗ «Об ИП», не передавать должнику на хранение арестованный автомобиль, пользование которым в силу его свойств приведет к уменьшению ценности данного имущества в результате эксплуатации.

Исполнительный лист по обеспечению иска немедленного исполнения предъявлен в ФИО4, на основании ч.3., ч.10.ст.30, ч.1. ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве», по месту нахождения имущества должника.

В заявлении взыскателя в ФИО4 о возбуждении обеспечительного исполнительного производства сообщено, что автомобиль должника находится по адресу: ФИО4 <адрес>, г.о. Истра, с.<адрес>, СНТСН «СОЮЗ-2», участок 28А, где должник фактически, длительное время проживает со своей семьей. Совместно с должником проживает супруг ФИО2, который также является должником. ФИО2 ранее продал залоговый автомобиль Нисан Альмера за территорию РФ в Республику Казахстан. Есть вероятность, что второй автомобиль супруги - должники скроют от ареста.

В порядке ч.10. ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу- исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

На основании ч.ч.2, 3 и 5 ст.36. ФЗ «Об исполнительном производстве», срок совершения исполнительных действий, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 поступило постановление СПИ о поручении (произвольное) от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по ФИО4 <адрес>.

Согласно постановления о поручении судебному приставу-исполнителю ФИО4 подлежит произвести арест имущества должника ФИО3 по адресу фактического проживания ФИО4 <адрес>, г.о. Истра, с.<адрес>, СНТСН «СОЮЗ-2», участок 28А.

Таким образом, ФИО4 по одному адресу ФИО4 <адрес>, г.о. Истра, с.<адрес>, СНТСН «СОЮЗ-2», участок 28А, подлежит произвести исполнительные действия в отношении двух должников, ФИО2 и ФИО3, наложить арест на автомобиль и наложить арест на имущество должника соответственно.

Срок исполнения постановления СПИ о поручении(произвольное) от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по ФИО4 <адрес> о наложении ареста на имущество должника ФИО2 истек 03.11.2022г.(15 дней) (ч.3. ст.36. ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По адресу нахождения имущества должников расположен частный дом, территория дома огорожена забором.

До настоящего времени ФИО4 наложение ареста на имущество должников ФИО2 и ФИО2 не произведено.

Своим бездействием ФИО4 нарушил процессуальные сроки исполнительных действий, установленные ч.10. ст.30, ч.2., ч.3. и ч.3. ст.36. ФЗ «Об исполнительном производстве», не исполняет задачи и принципы исполнительного производства, установленные ст.2, и ст.4. ФЗ «Об исполнительном производстве», а также нарушил право взыскателя на надлежащее исполнение задач, соблюдение принципов исполнительного производства, совершение исполнительных действий ФССП в установлены законом процессуальные сроки, получение государственной услуги по принудительному исполнению судебных актов в установленный законом срок, в том числе разумный срок и надлежащего качества.

В связи с чем, ФИО1 просит суд, признать незаконным бездействие административного ответчика ФИО4, неисполнение процессуальных сроков, установленных исполнительным документов суда немедленного исполнения, исполнительным листом Балашихинского городского суда ФИО4 <адрес> ФС № о немедленном наложении ареста на автомобиль должника ФИО2, предъявленным к немедленному исполнению взыскателем в ФИО4 26.10.2022г., а также признать нарушенным (неисполненным) срок исполнения судебного акта с 31.10.2022г. до настоящего времени;

Признать незаконным бездействие административного ответчика ФИО4, нарушение процессуальных сроков, установленных и ч.10. ст.30, ч.2. и ч.5. ст.36. ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно:

- не производство исполнительных действий, не возбуждение исполнительного производства по исполнительному листу Балашихинского городского суда ФИО4 <адрес> ФС № в срок до 27.10.2022г.,

- не производство наложения ареста на автомобиль должника ФИО2 в срок до 31.10.2022г. и по настоящее время,

- не производство по постановлению СПИ о поручении(произвольное) от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по ФИО4 <адрес> наложение ареста на имущество должника ФИО3 в срок до 03.11.2022г. и по настоящее время;

Восстановить права взыскателя административного истца ФИО1 на надлежащее исполнение задач, соблюдение принципов исполнительного производства, совершение исполнительных действий ФССП в установлены законом процессуальные сроки, получение государственной услуги по принудительному исполнению судебных актов в установленный законом срок, в том числе разумный срок и надлежащего качества;

Обязать административного ответчика ФИО4 восстановить права взыскателя административного истца ФИО1 на надлежащее исполнение задач, соблюдение принципов исполнительного производства, совершение исполнительных действий ФССП в установлены законом процессуальные сроки, получение государственной услуги по принудительному исполнению судебных актов в установленный законом срок, в том числе разумный срок и надлежащего качества;

Обязать административного ответчика немедленно исполнить требования исполнительного листа Балашихинского городского суда ФИО4 <адрес> ФС № о немедленном наложении ареста на автомобиль должника;

Обязать административного ответчика немедленно наложить арест на автомобиль Шкода Йети, 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак №, 2011 г.в., VIN №, должника ФИО2, расположенный по адресу ФИО4 <адрес>, <адрес>

Обязать административного ответчика немедленно исполнить постановление СПИ о поручении(произвольное) от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по ФИО4 <адрес> о наложении ареста на имущество должника ФИО3, расположенное по адресу фактического проживания должника ФИО4 <адрес>, <адрес>;

Обязать административного ответчика, с учетом нахождения в дневное время должника ФИО2 и его супруги должника ФИО2 на работе и отсутствие по месту проживания, а также выезд на работу должников в ранее утреннее время около 07-00 час. и возвращение с работы в позднее вечернее время около 21-30 час., произвести исполнительные действия по аресту автомобиля и имущества, в раннее утреннее время начиная не позднее 06-00 час.;

Обязать административного ответчика, судебного пристава-исполнителя ФИО4, с учетом условий и места проведения исполнительных действий по аресту имущества должников, огороженную территорию частного дома, на основании п.6. ч.1. ст.64. ФЗ «Об исполнительном производстве», заблаговременно обеспечить и получить разрешение в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником.

Административный истец ФИО1 требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО4 ГУФССП России по МО, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемые постановления, действия (бездействия) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.

Согласно ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, а также знакомиться с материалами исполнительного производства.

В силу ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона отмечено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 68 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, - содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статье 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава- исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что 26.10.2022г. в ФИО4 ГУ ФССП по ФИО4 <адрес> предъявлен к исполнению исполнительный лист немедленного исполнения Балашихинского городского суда ФИО4 <адрес> ФС № о наложении обеспечительного ареста иска на автомобиль Шкода Йети, 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, 2011 г.в., VIN №, должника ФИО2, взыскателя ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 поступило постановление СПИ о поручении (произвольное) от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по ФИО4 <адрес>.

До настоящего времени ФИО4 наложение ареста на имущество должников ФИО2 и ФИО2 не произведено.

Таким образом, незаконным бездействием ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес>, выразившееся в неисполнении требований, исполнительного листа по аресту автомобиля, находящегося во владении должника ФИО2 и ФИО2 подлежащего незамедлительному исполнению, в не рассмотрении по существу в процессуальном порядке в силу ст. 64.1. Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, заявленных взыскателем ходатайств существенно нарушены права и законные интересы административного истца.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, судом установлено бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 УФССП России по ФИО4 <адрес> выразившееся в неисполнении требований, исполнительного листа по аресту автомобиля, находящегося во владении должника ФИО2 и ФИО2 подлежащего незамедлительному исполнению в не рассмотрении по существу в процессуальном порядке в силу ст. 64.1. Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, заявленных взыскателем ходатайств, доказательств обратного административный ответчик суду не предоставил.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие административного ответчика ФИО4, выразившееся в не производстве исполнительных действий, не возбуждение исполнительного производства по исполнительному листу Балашихинского городского суда ФИО4 <адрес> ФС № в срок до 27.10.2022г., в не наложении ареста на автомобиль должника ФИО2 в срок до 31.10.2022г. и по настоящее время, в не исполнении производства по постановлению СПИ о поручении(произвольное) от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по ФИО4 <адрес> наложение ареста на имущество должника ФИО3 в срок до 03.11.2022г. и по настоящее время.

Обязать административного ответчика немедленно наложить арест на автомобиль Шкода Йети, 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, 2011 г.в., VIN №, должника ФИО2, расположенный по адресу <адрес> <адрес>, <адрес>

Обязать административного ответчика, судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП, с учетом условий и места проведения исполнительных действий по аресту имущества должников, огороженную территорию частного дома, на основании п.6. ч.1. ст.64. ФЗ «Об исполнительном производстве», заблаговременно обеспечить и получить разрешение в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд.

Судья: