№2а-796/2023

74RS0029-01-2023-000538-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 29 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи: Филимоновой А.О.,

при секретаре: Моториной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Магнитогорска УФССП по Челябинской области ФИО2, старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Магнитогорска ФИО3, УФССП по Челябинской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Магнитогорска ФИО2, старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Магнитогорска ФИО3 об уменьшении размера исполнительского по причинам затруднительного материального положения, состояния здоровья и достижения нетрудоспособного возраста.

Административный истец в судебном заседании требования административного иска поддержала, пояснила, что является пенсионером, работу найти не может в силу ухудшения состояния здоровья, наличия гипертонической болезни и проблем со зрением, т.к. сама получила серьезные травмы в ДТП.

Административные ответчики - судебный пристав–исполнитель Ленинского РОСП г.Магнитогорска ФИО2, старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Магнитогорска ФИО3 представитель административного ответчика - УФССП по Челябинской области - при должном извещении участия в судебном заседании не приняли.

СПИ ФИО2 представила отзыв на административное исковое заявление, в котором полагала, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку заявителем не представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для уменьшения размера исполнительского сбора.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 106 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно частям 1 - 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как отмечено в пункте 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Его размер - семь процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника - является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Из пункта 4 названного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации следует, что данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

По смыслу указанного положения, правоприменитель обязан определить размер подлежащего взысканию исполнительского сбора с учетом конкретных обстоятельств неисполнения должником требований исполнительного документа.

Частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного судебным приставом-исполнителем в соответствии с частью 3 статьи 112 настоящего Закона.

Часть 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предоставляет должнику в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном данным законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера.

Исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, от 19.01.2017 N 1-П, определения от 02.04.2015 N 654-О, от 27.02.2018 N 517-О, от 24.04.2018 N 1027-О).

Федеральный законодатель предоставил суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства (ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Положениями ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

15.10.2021г. в Ленинском РОСП г. Магнитогорска на основании исполнительного листа ФС 028775685 от 25.08.2021г., выданного на основании приговора Агаповского районного суда Челябинской области по делу №1-78/2021, возбуждено исполнительное производство №974405/21/74053-ИП о взыскании с ФИО1 денежной компенсации морального вреда в размере 1000000 рублей в пользу ФИО4

В рамках указанного исполнительного производства с должника были удержаны денежные средства в размере 46558,77 руб.

12.05.2022г. на основании запроса Агаповского районного суда Челябинской области об отзыве в дело исполнительного документа исполнительное производство №№974405/21/74053-ИП прекращено в связи с отменой приговора по делу №1-78/2021г.

08.09.2022г. в Ленинском РОСП г. Магнитогорска на основании исполнительного листа ФС № 028776308, выданного на основании постановленного 18 июля 2022 г. приговора Агаповского районного суда по делу №1-132/2022, возбуждено исполнительное производство №170275/22/74053-ИП о взыскании с ФИО1 денежной компенсации морального вреда в размере 1000000 рублей в пользу ФИО4

12.09.2022 года приставом обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «ВТБ» и АО «Почта Банк». Кроме того, 12.09.2022г. судебным приставом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника ВАЗ 21102, Шкода Фабия.

13.09.2022г. ФИО1 была ознакомлена с постановлением о возбуждении исполнительного производства. В тот же день дала объяснения, из которых следует, что в связи с трудным материальным положением всю сумму задолженности оплатить нет возможности, кроме того, ею представлена выписка из медицинской карты об имеющихся у нее заболеваниях (гипертоническая болезнь). Транспортными средствами не пользуется ввиду того, что Шкода Фабия находится в разбитом состоянии на штраф стоянке по приговору суда. ТС Ваз также в разбитом состоянии и ремонту не подлежит.

16.09.2022г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 19.09.2022г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Денежные средства, удержанные с ФИО1 по первичному исполнительному производству №974405/21/74053-ИП зачтены в счет погашения задолженности по исполнительному производству №170275/22/74053-ИП в размере 46 558,77 руб.

19.09.2022г. ФИО5 обратилась в Ленинский РОСП г. Магнитогорска с заявлением о снижении размера удержаний по исполнительному производству до 30% в месяц из её дохода, поскольку пенсия - это единственный источник её дохода, кроме того, в связи с гипертонической болезнью она вынуждена ежемесячно приобретать лекарственные препараты для поддержания здоровья и лечения.

11.10.2022г. ФИО5 обратилась в Ленинский РОСП г. Магнитогорска с заявлением о возврате излишне удержанной суммы. 13.10.2022г. 4013,53 руб. были возвращены должнику.

25.10.2022г. СПИ вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в размере 50% и вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию в размере 30%.

15.02.2023 года приставом вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора за неисполнение в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок в размере 7% от суммы задолженности, что в денежном выражении составило 69790 руб.

Указанное постановление судебного пристава-исполнителя вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, его действия закону не противоречат и не оспариваются административным истцом.

Как следует из справки МИЦ ПФР ФИО1 является получателем пенсии по старости. Размер ее пенсии ежемесячно составляет 21 031,03 руб. Ежемесячно ФИО1 несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг порядка 7000 рублей. Имеет заболевание «гипертоническая болезнь», в связи с чем вынуждена приобретать лекарственные препараты ежемесячно на сумму в пределах 1000 руб.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, с учетом степени вины должника и сложного финансового положения, состояния здоровья ФИО1, бремени по оплате коммунальных услуг, суд принимает основания, указанные административным истцом, как обстоятельства позволяющие уменьшить исполнительский сбор, подлежащий взысканию с ФИО1 максимально, но в пределах ограничений, установленных ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. до 52342,50 рублей (69 790 руб. - (1/4 *69 790 руб. =17447,50 руб.))

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Магнитогорска УФССП по Челябинской области ФИО2, старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Магнитогорска ФИО3, УФССП по Челябинской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1 на основании постановления судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Магнитогорска от 15.02.2023 года до 52342,50 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023 года