РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 июля 2022 года город Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Подольской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 3526/2022 по административному иску ООО «КА «Содействие» к судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления, признании незаконным бездействия, выразившегося в неудовлетворении заявления, возложении обязанности удовлетворить заявление взыскателя, произвести исполнительные действия, указанные в заявлении,
УСТАНОВИЛ:
ООО «КА «Содействие» (далее Общество) обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО1, в его обоснование указав, что на исполнении в АРОСП УФССП России по Иркутской области находится исполнительное производство №-ИП. Общество предъявило через сайт Госуслуги заявление №, в котором просило предоставить информацию о ходе исполнительного производства, сведения об открытых банковских счетах должника, предоставить выписки по счетам, сведения о наложенных арестах на денежные средства и имущество должника, наложить арест на имущество денежные средства должника, предоставить сведения об осуществленных выходах в адрес должника, предоставить справку 2-НДФЛ по должнику. Ответчик при рассмотрении заявления Общества вынес постановление об отказе в его удовлетворении. Действиями ответчика нарушены права Общества на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на совершение необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения и на получение присужденных денежных сумм, на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа. Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя АРОСП УФССП России по Иркутской области ФИО1 от ** об отказе в удовлетворении заявления № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя АРОСП УФССП России по Иркутской области ФИО1, выразившееся в не совершении исполнительных действий, указанных в заявлении № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3, возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем вынесения постановления об удовлетворении заявления № по исполнительному производству №-ИП, произвести исполнительные действия, указанные в заявлении № по исполнительному производству №-ИП, направить сведения и документы по каждому пункту заявления № по исполнительному производству №-ИП.
Определением суда от ** к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее УФССП России по Иркутской области).
Определением суда от ** к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Ангарского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2
Представитель административного истца ООО «КА «Содействие» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель АРОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения.
Иные стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц и не усматривая оснований для отложения рассмотрения дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Системное толкование приведенных положений процессуального закона административного судопроизводства с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).
В соответствии со статьей 4 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11 ст.30 Федерального закона).
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В силу пункта 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (пункт 2 названной статьи).
Из анализа положений названного Федерального закона следует, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судом установлено, что на исполнении в АРОСП УФССП России по Иркутской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ВС №, выданного Кировским районным судом ..., о взыскании ФИО3 в пользу взыскателя Банк Кредитования Малого Бизнеса (ЗАО) задолженности по кредитному договору в размере 948309,00 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 11091,55 руб., обращении взыскания на заложенное имущество.
Исполнительное производство возбуждено ** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по Иркутской области ФИО4 В дальнейшем исполнительное производство было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2, что подтверждается актами приема-передачи исполнительного производства.
Сведения о том, что по данному исполнительному производству производилась замена взыскателя, в материалах исполнительного производства отсутствуют, административным истцом доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «КА «Содействие» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, в материалы дела не представлены.
Кроме того, как установлено из материалов исполнительного производства №-ИП, ООО «КА «Содействие» с заявлением 1648600937 о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП не обращалось, постановление от ** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по Иркутской области в рамках данного исполнительного производства не выносилось.
Из представленных в материалы дела стороной истца письменных доказательств следует, что ООО «КА «Содействие» обращалось в ОСП по Ленинскому району г.Красноярска УФССП России по Красноярскому краю с заявлением № о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении должника ФИО5 По результатам рассмотрения данного заявления судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление от **. Иные доказательства стороной административного истца не представлены.
Доказательства, подтверждающие нарушение прав ООО «КА «Содействие» в ходе исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП, административным истцом не представлены.
Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца.
Поскольку совокупности обстоятельств, поименованной в процессуальном законе, не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.
Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного иска ООО «КА «Содействие» к судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя АРОСП УФССП России по Иркутской области от ** об отказе в удовлетворении заявления № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя АРОСП УФССП России по Иркутской области ФИО1, выразившегося в не совершении исполнительных действий, указанных в заявлении №, по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «КА «Содействие» путем вынесения постановления об удовлетворении заявления № по исполнительному производству №-ИП, совершения исполнительных действий, указанных в заявлении №, направлении сведений и документов по каждому пункту заявления № по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В.Черных
Мотивированное решение изготовлено 18.07.2022 года.