Дело № 2-125/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года п. Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Хватовой Ю.Б.,

при секретаре Пурышевой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству лесного комплекса Вологодской области, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Вологодской области, переименованному в дальнейшем в Министерство лесного комплекса Вологодской области, в котором просил установить местоположение границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир юго-западнее <адрес>, крестьянское хозяйство <данные изъяты>», почтовый адрес ориентира: <адрес>

В обоснование иска указал, что при выполнении кадастровых работ по установлению границ данного земельного участка, проведенных кадастровым инженером БУ ВО «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» ФИО2, было выявлено, что в площадь земельного участка включена часть квартала <номер обезличен> Огибаловского участкового лесничества колхоза «Прогресс» Вожегодского лесничества.

Смежная с земельным участком лесного фонда граница является спорной.

Просит установить границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером БУ ВО «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» ФИО2

Определением судьи от <дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Определением суда от <дата обезличена>, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены администрация Вожегодского муниципального округа Вологодской области, ООО «Вожегодская механизированная колонна», кадастровый инженер ФИО2

Определением суда от <дата обезличена>, занесенным в протокол судебного заседания, ответчик Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области заменен на Министерство лесного комплекса Вологодской области, к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Министерства лесного комплекса Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленных на иск возражениях с иском не согласен, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном на иск отзыве просил о рассмотрении дела без его участия, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц администрации Вожегодского муниципального округа Вологодской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Вожегодская механизированная колонна» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1.1 статьи 43 Федерального закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Таким образом, при уточнении характеристик ранее учтенного земельного участка, правовое значение имеет не зафиксированная в правоустанавливающих документах площадь данного участка как таковая, а площадь фигуры, образованной сложившимися и существующими длительное время фактическими границами, что обусловлено несовершенством ранее использовавшихся средств измерения.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от <дата обезличена> ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 340 000 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир юго-западнее <адрес>, <адрес>». Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Право собственности ФИО1 зарегистрировано <дата обезличена> в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанный земельный участок является ранее учтенным, относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, границы его не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. (Том № 1 л.д. 67-69).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> был сформирован <дата обезличена> из земель колхоза <данные изъяты>

Согласно статье 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17 июня 1977 года, единый государственный лесной фонд состоял, в том числе, из колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

В пункте 1 Положения о колхозных лесах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 04 марта 1968 года № 144, предусматривалось, что колхозными лесами признаются леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование, и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах. Колхозные леса находятся в бессрочном пользовании колхозов. Площадь колхозных лесов определяется при проведении внутрихозяйственного землеустройства колхозов и лесоустройства колхозных лесов.

В ходе проведения землеустройства земельные участки под лесами, переданные колхозам, учитывались в земельно-учетных документах как лесные площади, отдельно от сельскохозяйственных угодий, а в ходе лесоустройства учитывались путем их поквартального деления, определения лесохозяйственных выделов и их таксирования. После реорганизации колхозов колхозные леса остались в государственной собственности.

Согласно части 3 статьи 8 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам.

Из выписок из решений правления колхоза «<данные изъяты> от <дата обезличена> <номер обезличен> и от <дата обезличена> следует, что по заявлениям Д. и Д. о выходе из колхоза правление решило выделить Д. и Д. земельные паи (Том № 1 л.д. 132,134).

Постановлением администрации <данные изъяты> района от <дата обезличена> <номер обезличен> «О предоставлении земельного участка Д. для организации крестьянского хозяйства» постановлено изъять от колхоза «<данные изъяты> и передать в собственность Д. земельный участок общей площадью 34,0 га, в том числе 25,7 га сельскохозяйственных угодий, из них 14,2 га пашни, 11,5 га сенокоса, 7,8 га леса и кустарника и 0,5 га прочих угодий. Из общей площади передается в собственность бесплатно (два земельных пая на себя и на жену) 12,4 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни 6,8га, сенокосов 5,6 га; в собственность за плату 21,6 га, в том числе пашни 7,4 га, сенокосов 5,9 га, леса и кустарника 7,8 га, прочих угодий 0,5 га, расположенных у <адрес> (как указано в чертеже) для организации крестьянского хозяйства (Том № 1 л.д. 142).

Согласно экспликации земель в состав земельного участка площадью 34,0 га вошли: 14,2 га пашни, 11,5 га сенокоса, 7,8 га леса и кустарника, 0,3 га под водой, 0,2 га под дорогами, с условием, что лесная площадь остается за колхозом (Том № 1 л.д. 140).

На основании постановления от <дата обезличена> <номер обезличен> Д. – главе крестьянского хозяйства <данные изъяты> выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 34,0 га для сельскохозяйственного использования (Том № 1 л.д. 139).

<дата обезличена> земельный участок Д. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <номер обезличен> (Том №2 л.д.152 (оборот)-153).

По договору купли-продажи от <дата обезличена>, зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости <дата обезличена>, Д. продал указанный земельный участок Е., которая в свою очередь продала земельный участок ФИО1

ФИО3 с целью установления границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> обратился в БУ ВО «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации», кадастровым инженером которого ФИО2 был подготовлен межевой план (Том № 1 л.д.18-46).

Как следует из межевого плана, в ходе камеральной обработки геодезических измерений выявлено пересечение уточняемого земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> с установленными границами лесничества с реестровым номером <номер обезличен>, площадь пересечения составила 67936 кв.м. Согласно графическим материалам, содержащимся в землеустроительном деле по формированию землепользования производственного сельскохозяйственного кооператива <данные изъяты>» <адрес> от <дата обезличена> года и кадастрового плана земельного участка от <дата обезличена>, по фактическому местоположению в границы земельного участка с кадастровым <номер обезличен> включена часть квартала <данные изъяты> участкового лесничества колхоза «<данные изъяты> <данные изъяты> лесничества согласно планшету <номер обезличен> <данные изъяты> межлесхоза <данные изъяты> лесничества колхоза «<данные изъяты> от <дата обезличена> года.

При проведении кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка было выявлено, что фактическая площадь составляет 338351 кв.м, что на 1649 кв.м меньше площади земельного участка по сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

На земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен> объекты капитального строительства отсутствуют.

По части границы н144-н160 смежным с уточняемым земельным участком является земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся в федеральной собственности с обременением – аренды.

<дата обезличена> от Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области было получено возражение о выдаче заключения по согласованию местоположения границ и площади уточняемого земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 789629730 кв.м, по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, является ранее учтенным, относится к категории земель – земли лесного фонда, с разрешенным использованием – для ведения лесного хозяйства, границы его не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (Том №1, л.д.70-74)

Из информации Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области от <дата обезличена> (Том № 1 л.д. 82-84), фрагмента графического наложения границ земельного участка на материалы лесоустройства по <данные изъяты> лесничеству <дата обезличена> года (Том № 1 л.д.85), акта осмотра лесного участка <номер обезличен> от <дата обезличена> (Том №1 л.д.86) следует, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> на площади 6,8851 га частично пересекается с землями лесного фонда <данные изъяты> лесничества Вологодской области – <данные изъяты> участковое лесничество, колхоз «<данные изъяты> квартал <номер обезличен>, выдел 1ч, и с границей <данные изъяты> лесничества области с реестровым номером <номер обезличен> в Едином государственном реестре недвижимости.

По результатам выполненного выезда на местность и проведения натурного осмотра, на выявленной площади пересечения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> с землями лесного фонда Вожегодского лесничества отсутствуют объекты недвижимого имущества. Указанная площадь покрыта лесными насаждениями мягколиственного хозяйства с породным насаждением <данные изъяты>, возраст насаждений составляет <данные изъяты> лет, 3 бонитет, запас леса на 1 гектаре составляет 190 куб.м.

Вышеуказанный квартал <номер обезличен> предоставлен в аренду ООО «Вожегодская механизированная колонна» по договору аренды лесного участка от <дата обезличена> <номер обезличен> с целью заготовки древесины сроком на 45 лет.

Из заключения филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Севлеспроект» следует, что имеется частичное пересечение земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> с землями лесного фонда в <данные изъяты> участковом лесничестве, колхоз «<данные изъяты> <данные изъяты> лесничества <адрес>, площадь пересечения составила 67935 кв.м.

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации).

Государственный лесной реестр представляет собой свод достоверных систематизированных сведений о лесах, об их использовании, охране, о защите, воспроизводстве, древесине и сделках с ней, иных сведений, а также документов, необходимых для управления в области лесных отношений, обеспечения учета древесины и ее прослеживаемости, учета сведений о сделках с ней (часть 1 статьи 93.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

В части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Федеральный закон № 172-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, требований сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов и необходимости рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов, граждан, имеющих право на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации), - представляет собой публичное достояние многонационального народа России, является как таковой федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование (постановления от <дата обезличена> <номер обезличен>-П, от <дата обезличена> <номер обезличен>-П, от <дата обезличена> <номер обезличен>-П и от <дата обезличена> <номер обезличен>-П; определения от <дата обезличена> <номер обезличен>-О, от <дата обезличена> <номер обезличен>-О-О и от <дата обезличена> <номер обезличен>-О).

Часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации и статья 3 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» устанавливают, что в федеральной собственности находятся как лесные участки в составе земель лесного фонда, так и земли лесного фонда в целом.

С учетом того, что сложилось большое количество спорных ситуаций, связанных с тем, что в границах земель лесного фонда было осуществлено предоставление земельных участков как относящихся к другим категориям, законодатель был вынужден провести «лесную амнистию», урегулированную Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее – Федеральный закон № 280-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено указание в актах органов власти о предоставлении земельных участков, договорах, государственном кадастре недвижимости и иных документах категории земельных участков, однако по смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее.

Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.

Из изложенного следует, что положения Федерального закона № 280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Соответственно не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего права на земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств использования земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> по целевому назначению, сведений о границах фактического использования земельного участка, доказательств того, что границы земельного участка, указанные в межевом плане, сложились и существуют длительное время и являются фактическими границами земельного участка не представлено, объектов недвижимости на земельном участке не имеется, наличие на земельном участке лесных насаждений было очевидно для истца при приобретении земельного участка, поскольку из информации ответчика, таксационного описания известно, что возраст насаждений составляет <данные изъяты> лет, суд полагает, что оснований для установления границ земельного участка в соответствии с межевым планом БУ ВО «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству лесного комплекса Вологодской области, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу об установлении границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Решение в окончательной форме принято 24 октября 2025 года.

Судья: подпись.

Копия верна.Судья Ю.Б. Хватова