89RS0001-01-2025-000740-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2025 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Лисиенкова К.В.,
при секретаре Якуповой А.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1033/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 у. к УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 у. обратился в суд с административным иском к УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании решения УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 21.03.2020 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию незаконным.
В обоснование иска указал, что является гражданином республики Узбекистан. 29.11.2024 в 21:45 при въезде в Российскую Федерацию уведомлен, что в отношении него вынесено решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию. С вынесенным решением он не согласен, поскольку оно вынесено без учета его обучения на четвертом курсе ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого», а также того, что его отец является гражданином Российской Федерации и проживает на территории г. Муравленко. Кроме того в период проживания в Российской Федерации получил вид на жительство. Просит признать незаконным решение УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу о неразрешении въезда в Российскую Федерацию незаконным.
В судебном заседании административный истец участие не принимал, извещен надлежаще.
Представитель административного ответчика УМВД России по ЯНАО ФИО2 ФИО10, действующий на основании доверенности № от 05.02.2025, против административного иска возражал, поддержав письменные возражения.
Заслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и обязанностями наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В Конституции Российской Федерации закреплены положения, о том, что установление ответственности, в частности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и соответственно конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям, а также отвечать характеру совершенного деяния (п.3 ст.55 Конституции).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяет, а также регулирует отношения между иностранными гражданами с одной стороны и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов с другой стороны возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, Федеральный закон РФ от 25.07.2002 N? 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Статьей 4 названного Федерального закона определено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что ФИО1 у., <дата> года рождения, является гражданином Республики Узбекистан. Место регистрации в г. Муравленко: <адрес>.
05.05.2021 ФИО1 у. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
03.03.2022 ФИО1 у. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
Постановления вступили в законную силу, ФИО1 у. не обжаловались.
25.05.2022 УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу принято решение о неразрешении ФИО1 у. въезда на территорию Российской Федерации сроком на 5 лет до 14.03.2027 на основании п.11. ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Решением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа 28.07.2022 исковые требования ФИО1 у о признании незаконным решения УМВД Росси по Ямало-Ненецкому автономному округу о неразрешении въезда в Российскую Федерацию удовлетворены.
Апелляционным определением суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.10.2022 (дело № 33а-2655/2022) решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.07.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу оставлена без удовлетворения.
В связи с вышеуказанными судебными актами 14.12.2022 начальником УВМ УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу полковником полиции вынесено представление N? 113 об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в котором указано, что въезд административному истцу разрешен с 13.10.2022.
Согласно рапорту старшего инспектора по особым поручениям отделения по предупреждению и пресечению незаконной миграции отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу майора полиции ФИО6, в отношении ФИО1 у УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу в период за 2023-2025 решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию не принималось.
Исходя из всех вышеперечисленных обстоятельств, поскольку обжалуемое решение не принималось, требования административного иска не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного иска ФИО1 у. к УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Решение в окончательной форме изготовлено 07.05.2025.
Председательствующий К.В. Лисиенков