Мотивированное решение суда
составлено 02 ноября 2022 года
УИД 66RS0043-01-2022-001799-84
Дело № 2-1449/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2022 года г. Новоуральск
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Медведевой О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киселевой К.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение ПФР по Свердловской области) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, указав обоснование требований, что 11.04.2021 истец обратилась в ГУ Управление ПФР в городе Новоуральске по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управление ПФР в городе Новоуральске по Свердловской области №356457/21 от 15.07.2021 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения такой пенсии педагогического стажа 25 лет. По мнению ответчика, стаж работы истца на соответствующих видах работ в соответствии с п.19 ч.1 ст.30Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2003 «О страховых пенсиях» составляет 23 года 05 месяцев 10 дней. При этом ответчиком в специальный страховой стаж истца не включены следующие периоды работы истца: с 17.08.1998 по 14.10.1999 – в должности учителя математики в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 40 полного для пребывания учащихся, социально культурный центр Южного микрорайона города», в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя школа № 40 социально-культурный комплекс с полным днем пребывания учащихся», с 11.05.2006 по 12.05.2006 – в должности учителя математики в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 40». Оспаривая законность вышеуказанного решения, истец просит обязать ответчика зачесть оспариваемые периоды в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и в установленный законом срок о времени и месте рассмотрения дела, воспользовалась правом ведения дела через представителя.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера № Х от 25.10.2022, исковые требования, поддержала, пояснив суду, что оспариваемые истцом периоды в должности учителя математики необоснованно исключены ответчиком из специального страхового стажа ее доверителя, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды истцом осуществлялась педагогическая деятельность в общеобразовательном учреждении, предусмотренном разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Кроме того, полагает, что досрочная пенсия педагогическим работникам должна назначаться в зависимости от вида деятельности в общеобразовательном учреждении, а не от названия общеобразовательного учреждения, с которым работник состоял в трудовых отношениях. При этом, отмечает, что наименование и переименование учебного учреждения для детей – школы № 40, в котором истец исполняла свои трудовые обязанности, занимаясь педагогической деятельностью, не зависело от воли истца, истец добросовестно предполагала, что это не отразится в будущем на ее праве на досрочное пенсионное обеспечение. В указанные периоды истцом осуществлялась педагогическая деятельность в общеобразовательном учреждении для детей, проводился образовательный процесс, в связи с чем, по мнению представителя истца, указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж. Также, представителем истца указано, что включению в специальный стаж истца подлежал период нахождения в командировке, поскольку вданный период истец не увольнялась из образовательного учреждения, ее трудовой стаж не прерывался, нахождение истца в командировке осуществлялось по направлению работодателя, при этом вуказанный период за ней в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата и рабочее место, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Просила иск удовлетворить
Ответчик – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв, в котором исковые требования, полагал не подлежащими удовлетворению, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Третье лицо – муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 40», извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв, содержащий ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при указанной явке в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.
Рассмотрев требования иска, выслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1).
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 2-4 Федерального закона № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действует с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
При этом согласно пп. "в" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пп. "м" п. 1 настоящего постановления, последовательно применяются: положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992; постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 - в период с 01.01.1999 по 31.12.2001 включительно, правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 - с 01.01.2002.
В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11.04.2021 ФИО2 обратилась в УПФР в г.Новоуральске Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФР в городе Новоуральске Свердловской области № 356457/21 от 15.07.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого для назначения такой пенсии педагогического стажа 25 лет. По мнению ответчика, специальный стаж истца на соответствующих видах работ составил 23 года 05 месяцев 10 дней.
В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 132п от 28 апреля 2021 года «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области» с 01 октября 2021 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городах и районах Свердловской области, в том числе межрайонные, а также Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области прекращают свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области.
Отказывая в назначении досрочной пенсии и не включая в специальный стаж период работы ФИО2 с 17.08.1998 по 14.10.1999 – в должности учителя математики в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 40 полного для пребывания учащихся, социально культурный центр Южного микрорайона города», в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя школа № 40 социально-культурный комплекс с полным днем пребывания учащихся», ответчик указал, что учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (социально-культурный комплекс центр Южного микрорайона города, социально-культурный комплекс с полным днем пребывания учащихся не выделены отдельными структурными подразделениями, средняя общеобразовательная школа не выделена отдельным структурным подразделением).
С указанным выводом ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.
Как следует из трудовой книжки истца Х, дата заполнения 17.08.1992, 17.08.1992 ФИО2 принята на должность учителя математики в школу № 59 (приказ № Х от 17.08.1992), 17.08.1998 переведена учителем математики в среднюю школу № 40 (приказ №Х от 17.08.1998). Трудовая книжка истца также содержит записи о переименовании образовательного учреждения.
Согласно исторической справке Управления образования Новоуральского городского округа № Х от 08.12.2014, представленной в материалах пенсионного дела истца, Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 40 полного дня пребывания учащихся, социально-культурный центр Южного микрорайона города» открылось с 01.09.1997 на основании Постановления Главы города Новоуральска №1660 от 23.10.1997. На основании Постановления Главы города Новоуральска №229 от 08.02.1999 зарегистрирован Устав и получено свидетельство государственной регистрации юридического лица Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 40 - социально-культурный комплекс с полным днем пребывания учащихся». Социально-культурный центр и социально-культурный комплекс не были выделены отдельными структурными подразделениями. Общеобразовательная школа не была выделена как отдельная структура. На основании Постановления Главы города Новоуральска № 1695 от 15.10.1999 переименована на Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 40». Приказом начальника Управления образования г.Новоуральска № 537 от 30.12.2002 изменено название на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 40». До января 2003г. являлось подведомственным учреждением Управления образования города Новоуральска. Согласно Постановлению Главы города Новоуральска № 503 от 26.02.2003 функции работодателя передаются директору Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 40» с 16.01.2003г., то есть с момента регистрации новой редакции Устава. На основании Постановления Администрации Новоуральского городского округа от 15.11.2011г. № 2164-а с 24.11.2011г. переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 40». На основании Постановления Администрации Новоуральского городского округа от 18.12.2013 № 3242-а и с момента регистрации новой редакции Устава, то есть с 25.12.2013 создано Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №40» путем изменения типа Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 40».
Исследовав представленные доказательства, в том числе, справки работодателя, архивные справки Управления образования Новоуральского городского округа, представленные в материалах пенсионного дела истца, заслушав пояснения представителя истца, согласно которым в оспариваемый период истец ФИО2 работала в должности учителя математики, при реорганизации учреждения путем смены наименования каких-либо изменений в ее трудовых функциях не произошло, суд приходит к выводу о том, что истец фактически в спорный период, осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательной школе, наименование учреждения и должности предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О Трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в этой связи указанный период подлежит включению в подсчет специального стажа истца, при этом, организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.
Кроме того, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период нахождения истца ФИО2 в командировке в период с 11.05.2006 по 12.05.2006 – в должности учителя математики Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 40», в обоснование отказа ответчиком указано на отсутствие документального подтверждения, что данный период является периодом дополнительного профессионального обучения.
Согласно справке МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 40» от 11.06.2021 № Х, в период с 01.01.2003 по 29.03.2020 ФИО2 выполняла норму учебной (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в командировке.
Вместе с тем, согласно представленного МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 40» по запросу суда приказа МОУ «СОШ №40» № Х от 10.05.2006 «О направлении работника в командировку», ФИО2, занимающая должность учителя математики была направлена работодателем в командировку сроком на 2 календарных дня, с 11.05.2006 по 12.05.2006, с целью участия в семинаре, командировка за счет средств УО «Переподготовка».
Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне постоянной работы.
Согласно ст.167Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
В соответствии с частями 4, 5 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно ст.187Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификациис отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому периоды нахождения истца на семинарах, теоретических занятиях являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно записи в трудовой книжке, в период нахождения в командировке, ФИО2 из учреждения не увольнялась, за ней сохранялось ее рабочее место, должность, средний заработок, работодателем производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Нахождение истца в командировке в вышеуказанный период осуществлялось по направлению работодателя образовательного учреждения и являлось обязанностью работника, установленной трудовым законодательством, поскольку такое обучение (участие в семинаре) непосредственно связано с особенностями осуществления истцом трудовой деятельности. При этом в оспариваемый период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата и, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, следовательно, этот период следует расценивать как трудовую педагогическую деятельность, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
С учетом изложенного, вышеуказанный период работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и требования искового заявления в данной части суд также находит обоснованным и подлежащими удовлетворению.
С учетом изложенного, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию – удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области № 356457/21 от 15.07.2021 в части отказа ФИО2 включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:
- с 17.08.1998 по 14.10.1999 – в должности учителя математики в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 40 полного для пребывания учащихся, социально культурный центр Южного микрорайона города», в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя школа № 40 социально-культурный комплекс с полным днем пребывания учащихся»;
- с 11.05.2006 по 12.05.2006 – в должности учителя математики в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 40».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный страховой стаж ФИО2 указанные периоды.
Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесший решение, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.
Председательствующий О.В. Медведева
Согласовано О.В. Медведева