Решение по делу № 2А-5005/2023 от 04.10.2023

< >

№ 2а-5005/2023

УИД 35RS0001-02-2023-004310-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Тихомировой Е.Н.,

при секретаре Труфановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес>, УФССП по <адрес>, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> № УФССП по <адрес> ФИО2, судебному приставу ОСП по <адрес> № УФССП по <адрес> ФИО3 о признании незаконным действия/бездействия, вменения обязанностей,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес>, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействий, вменения обязанностей, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ ему поступило сообщение из Райффайзенбанка о списании с его банковского счета: 300 рублей на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом судебных приставов по <адрес> № по исполнительному производству №-ИП; 300 рублей на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом судебных приставов по <адрес> № по исполнительному производству №-ИП; 300 рублей на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом судебных приставов по <адрес> № по исполнительному производству №-ИП, однако постановлений о возбуждении исполнительных производств и постановлений об обращении взыскания на денежные средства, а также каких-либо иных извещений от судебного пристава он не получал. Полагает, что указанным действиями судебного пристава-исполнителя были нарушены его права, в связи с чем просит признать незаконными действия Отдела судебных приставов по <адрес> № в части принудительного взыскания денежных средств до ознакомления его с постановлением о возбуждении исполнительных производств, об обращении взыскания на денежные средства, до истечения сроков для добровольного исполнения, обязать Отдел судебных приставов по <адрес> № возвратить взысканные денежные средства.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены начальник ОСП по <адрес> № УФССП по <адрес> - ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> № УФССП по <адрес> – ФИО3, в качестве заинтересованных лиц Департамент по обеспечению деятельности мировых судей по <адрес>, Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> в <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО1, административные ответчики, заинтересованные лица, будучи извещенными надлежащим образом, не явились, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления мирового судьи <адрес> по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 300 рублей, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом ОСП по <адрес> № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия постановления направлена в адрес должника обычным письмом ДД.ММ.ГГГГ, сведения о вручении отсутствуют, и в личный кабинет ЕПГУ, сведения о прочтении отсутствуют. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением, путем списания ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в размере 300 рублей со счета взыскателя в банке. Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, штраф в размере 300 рублей уплачен ФИО1 в установленный 60-дневный срок добровольно.

На основании постановления мирового судьи <адрес> по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 300 рублей, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом ОСП по <адрес> № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия постановления направлена в адрес должника обычным письмом ДД.ММ.ГГГГ, сведения о вручении отсутствуют, и в личный кабинет ЕПГУ, сведения о прочтении отсутствуют. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением, путем списания ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в размере 300 рублей со счета взыскателя в банке. Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, штраф в размере 300 рублей уплачен ФИО1 в установленный 60-дневный срок добровольно.

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ меры принудительного исполнения, в том числе в виде обращения взыскания на денежные средства должника, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, а если в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, при этом в указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя, в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

В данном случае, как установлено судом, судебный пристав-исполнитель постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ применил к ФИО1 меры принудительного исполнения, обратив взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке, не уведомив его надлежащим образом о возбуждении исполнительных производств и не предоставив ему установленный частью 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, поскольку сведений о получении должником копии постановления о возбуждении каждого из исполнительных производств и об истечении срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа не имелось, в связи с чем фактически ФИО1 каждый из назначенных штрафов уплатил дважды: в добровольном и принудительном порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что несоблюдение должностным лицом подразделения службы судебных приставов ОСП по <адрес> № УФССП по <адрес> вышеприведенных положений действующего законодательства об исполнительном производстве повлекло для административного истца неблагоприятные последствия в виду нарушения его прав, а также с учетом добровольного исполнения должником требований в течение установленного срока, определенного в 60 дней, суд находит административные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку ОСП по <адрес> № не является самостоятельным юридическим лицом, входит в структуру УФССП России по <адрес>, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению, путем признания незаконными действий УФССП России по <адрес>, а также вменении в отношении него обязанности о возврате денежных средств.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия УФССП России по <адрес> (Отдел судебных приставов по <адрес> №) в части принудительного взыскания денежных средств до ознакомления ФИО1 с постановлением о возбуждении исполнительных производств, об обращении взыскания на денежные средства, до истечения сроков для добровольного исполнения обязательств.

Обязать УФССП России по <адрес> (Отдел судебных приставов по <адрес> №) возвратить ФИО1 денежные средства, перечисленные в рамках исполнительных производств №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2023 года.

Судья < > Е.Н.Тихомирова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0001-02-2023-004310-77

производство № 2а-5005/2023

Череповецкого городского суда

Вологодской области