Решение по делу № 2-317/2023 от 19.01.2023 | Черкесский городской суд (Карачаево-Черкесская Республика)

Дело №2-317/2023

УИД 09RS0001-01-2022-004953-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Ковалевой О.Г., при секретаре судебного заседания - Айчепшеве Т.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-317/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР об установлении факта принадлежности документа и назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО1, обратился в Черкесский городской суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике об установлении факта принадлежности документа и назначении пенсии по старости.

Уточнив просительную часть исковых требований, истец просит суд: Установить факт принадлежности мне ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ справку о льготной работе №24/2 от 27.09.2004г.; Обязать ОСФР по КЧР принять для расчета льготного стажа справку о льготной работе №24/2 от 27.09.2004г. и справку о заработной плате от 27.09.2004г. №24/3 выданный ОАО «Силикат-стандарт»; Обязать ОСФР по КЧР зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренные СПИСКОМ 1 период моей трудовой деятельности: с 21.05.1990г. по 04.09.1997г. в качестве полировщика стеклоизделий кислотой 3 разряда, 2 разряда производственного объединения местной промышленности «Хрусталь» и досрочно назначить мне страховую пенсию по старости со дня подачи мною заявления, то есть с 20.05.2022 года.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме, просит их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении, с учетом уточнений, поданных в порядке ст.39 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражал против заявленных требований истца.

Определением Черкесского городского суда от 09.01.2023г., произведено процессуальное правопреемство ответчика.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело №, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Положениями ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2015 г.).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20 мая 2022 года, обратился в ГУ-ОПФР по КЧР в г. Черкесске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ за №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях РФ», при этом представил весь перечень требуемых документов.

Решением Управления ПФР в г.Черкесске №116 от 28.06.2022г. в назначении пенсии было отказано. Из данного решения следует, что основанием для отказа в назначении пенсии были указаны следующее обстоятельства: «В соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона РФ за №40 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях РФ» право на назначение страховой пенсии по старости представляется мужчинам (женщинам) по достижении возраста 50 лет (45лет), если они проработали соответственно не менее 10 лет (7 лет 6 месяцев) на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы-мужчинам и женщинам. На дату обращения спецстаж составил 0 лет 0 месяцев 0 дней, страховой стаж - 23 года 5 месяцев 20 дней. Из специального стажа исключены следующие периоды: - с 21.05.1990г. по 04.09.1997г. в качестве полировщика стеклоизделий кислотой 3 разряда, 2 разряда производственного объединения местной промышленности «Хрусталь», так как справка № 24/2 от 27.09.2004г. выдана на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; согласно ответа № 271 от 02.06.2022г., подтвердить факт работы не предоставляется возможным в связи с ликвидацией организации 23.03.2011г. и отсутствием документов в архиве.

Так как работа в полировщика стеклоизделий кислотой 3 разряда, 2 разряда, в соответствии со списками производимых работ, профессий, должностей и показателей, дающими право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотренными списком №1 «Производство всех видов стекла и стеклоизделий» разделом XV «Стекольное и фарфорово-фаянсовое производство», подразделом 11501010, код позиции 1150101-а-16819.

На основании изложенных доводов ГУ-ОПФР по КЧР пришло к выводу в том, что право на установление досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона РФ за №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях РФ», истец не имеет.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 5 ноября 2002 года № 320-0, следует, что выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пп.1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных, промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Согласно трудовой книжке, истец приказом №30-ок от 21.05.1990 г. был принят в качестве полировщика стеклоизделий кислотой 3 разряда, 2 разряда производственного объединения местной промышленности «Хрусталь» и уволен 04.09.1997г.

Факт работы так же подтверждается льготной справкой уточняющей особый характер работы необходимой для назначения досрочной трудовой пенсии, выданной ОАО «Силикат-стандарт» от 27.09.2004г.г. №24/2, однако дата рождения ФИО1 в справке, вместо 1965г., ошибочно указан год рождения 1968, согласно ответа № 271 от 02.06.2022г., подтвердить факт работы не предоставляется возможным в связи с ликвидацией организации 23.03.2011 г. и отсутствием документов в архиве.

Таким образом, следует, что истец работал по профессии полировщика стеклоизделий кислотой 3 разряда, 2 разряда, в особых, вредных условиях труда, продолжительность специального стажа составляет 7 (семь) лет 3 (три) месяца 14 дней, что является достаточным для начисления льготной пенсии.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с нормами пункта статьи 8 Федерального закона «О страховые пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением к настоящему Федеральному закону при наличии не меньше 15 лет страхового стажа и величины индивидуальной пенсионного коэффициента в размере не менее 30 с применением переходных положений ст.35 указанного закона.

Как указано выше, в соответствии со вступлением в законную силу 01 января 2015г. Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) и Федерального закона от 28 декабря 2013г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 предусматривает принципиальную возможность установления страхового стажа по свидетельским показаниям и оговаривает основные условия, которые для этого необходимы.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующего с 01.01.2015 года) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии(с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Статьей 11 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

Согласно п. 2 Правил №1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.11 указанных Правил основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, а следовательно и страхового стажа работника, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил №1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Аналогичные требования к подтверждению стажа работы содержались и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве, а именно в п.40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.

Согласно подпункту «б» п.117 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года №590, доказательством стажа работы могут служить, в том числе, справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы.

Согласно п.6 ст.21 Закона № 400-ФЗ установлено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года №884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Правила № 884н).

В соответствии с положениями ст.ст.12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленных документов, подтверждается, что ФИО1 работал с 21.05.1990г. по 04.09.1997г. в качестве полировщика стеклоизделий кислотой 3 разряда, 2 разряда производственного объединения местной промышленности «Хрусталь», из его заработной платы производились пенсионные отчисления.

Также, судом установлено, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Тот факт, что в архивных документах (в справке №24/2 от 27.09.2004г.) неверно указана дата рождения истца, не может служить основанием для лишения истца права на включение в стаж спорного периода работы, так как отсутствует его вина в неверном заполнении данных истца, иных документов и ведении работодателем трудовой книжки. Действующее законодательство не обязывает работника, в данном случае истца, хранить трудовую книжку, он также не несет ответственность за несвоевременное и неправильное заполнение трудовой книжки, ведомостей, справок и лицевых счетов, как не несет ответственность за не правильное оформление и не сдачу предприятием документов на хранение в архив. Оформление работодателем документов работника с нарушением требований законодательства не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

Учитывая то, что спорный период работы истца приходится на период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, с учетом включения в стаж истца указанных периодов работы, дающей ему право на пенсию по старости, суд на основании предоставленных доказательств, а также записей в трудовой книжке приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом также учитывается правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просил признать за ним право на назначение пенсии и обязать ответчика назначить пенсию, с момента первоначального обращения в Пенсионный фонд – с 20.05.2022 года. С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и установлением в настоящее время судебном заседании наступлении права на назначение пенсии по старости, данное требование подлежит удовлетворению, с чем согласился ответчик.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015, сведения о страховом стаже до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами работодателя, в т.ч. трудовой книжкой, и (или) сведениями индивидуального (персонифицированного).

Вместе с тем, исследовав в комплексе, как доводы истца, так и представленные доказательства по делу, суд находит действия ответчика по отказу в назначении страховой пенсии по старости незаконными, а исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В силу п.3 ст.14, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015). Подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Согласно ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Судом установлено, что истец при обращении в ГУ ОПФ РФ по КЧР г.Черкесска с заявлением о назначении пенсии по заработной плате представил все необходимые документы. Злоупотреблений со стороны истца не имеется. Как видно из материалов дела, Решением ГУ УПФ №116 от 28.06.2022г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Между тем, доказательств, подтверждающих наличие признаков недобросовестности в действиях ФИО1 пенсионным органом, суду представлено не было.

При вынесении настоящего решения, суд руководствуется также тем, что Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан.

Таким образом, суд находит действия ответчика незаконными, а требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР об установлении факта принадлежности документа и назначении пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки о льготной работе №24/2 от 27.09.2004 года в ОАО «Силикат-стандарт».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР принять для расчета льготного стажа справку о льготной работе №24/2 от 27.09.2004г. и справку о заработной плате от 27.09.2004г. №24/3, выданные ОАО «Силикат-стандарт»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренные списком 1 периоды трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 21.05.1990г. по 04.09.1997г., в качестве полировщика стеклоизделий кислотой 3 разряда, 2 разряда производственного объединения местной промышленности «Хрусталь».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с 20.05.2022 года, включительно.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2023 года.

Судья Черкесского городского суда О.Г. Ковалева