УИД: 61RS0008-01-2025-004155-88

Дело №2а-3297/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ростов-на-Дону 06 ноября2025 г.

Судья Советского районного суда г.Ростова-на-Дону Владимирова И.А., при секретаресудебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Минераловодской таможни кФИО1 взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодская таможня (далее по тексту – таможенный орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением кФИО1о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.

В обоснование предъявленных требований указано, что в период сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГФИО1обращался на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств. В период сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГв соответствии со статьями 324 и 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенным органом проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюденияФИО1 порядка уплаты утилизационного сбора. Поводом для проведения проверки послужило количество ввезенных ФИО1 транспортных средств (11 штук), которое существенно превышает общепринятые потребности одного гражданина, или семьи, а также периодичность ввоза транспортных средств, что вызвало сомнения в их предназначении как транспортных средств для личного пользования. В ходе проверки установлено, что 9 из ввезенных транспортных средств на первичный регистрационный учетв органах ГИБДД ФИО1 не ставились, то есть у административного ответчика не возникло права допуска к участию в дорожном движении, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях. Информация о постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозеФИО1 транспортных средств не для личного пользования, а для продажи, т.е. извлечения дохода. Согласно сведениям, находящиеся на официальном сайте Федеральной налоговой службы, гражданин РФФИО1не является индивидуальным предпринимателем.

Минераловодской таможней в адресФИО1направлено письмо отДД.ММ.ГГГГ№в целях подтверждения сведений, представленных при ввозе транспортных средств для личного пользования. Однако ответ отФИО1в таможенный орган не поступил. В связи с чем таможенный орган обратился в суд с указанным иском, в котором просит взыскать сФИО1задолженность по утилизационному сбору и пени в размере 3996394, 23 рубля.

В судебное заседание административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте слушания дела, не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Учитывая надлежащее извещение сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, по материалам дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, чтоФИО1обращался на Минераловодский таможенный пост в период сДД.ММ.ГГГГ.поДД.ММ.ГГГГ.с заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении 11 транспортных средств.

При расчете суммы утилизационного сбора по всем указанным транспортным средствамФИО1был применен коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, а именно: 0,17. Сумма утилизационного сбора за каждое транспортное средство составляла 3400,00 руб.

По результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора таможенными постами было оформлено 11 таможенных приходных ордеров.

В период с24.10.2024поДД.ММ.ГГГГ.в соответствии со статьями 324 и 326 ТК ЕАЭС таможенным органом проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюденияФИО1 порядка уплаты утилизационного сбора.

Поводом для проведения проверки послужило количество ввезенныхФИО1 транспортных средств, которое существенно превышает общепринятые потребности одного гражданина, или семьи, а также периодичность ввоза транспортных средств, что вызвало сомнения в их предназначении как транспортных средств для личного пользования.

В ходе проверки из ГУ МВД России по<адрес>получены сведения о совершении первичных регистрационных действий в отношении ввезенныхФИО1 транспортных средств, из которых девять из ввезенных транспортных средств на регистрационный учетв органах ГИБДД ФИО1 не ставились, то есть у административного ответчика не возникло права допуска к участию в дорожном движении, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях.

Информация о постановке на регистрационный учет транспортных средств <данные изъяты> отсутствует, что может свидетельствовать о ввозе транспортного средства не для своего личного пользования, а для продажи.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24.1 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 названной статьи, уплачивается утилизационный сбор. Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ определено, что плательщиками утилизационного сбора (далее по тексту –плательщики) для целей названной статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в РФ; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории РФ; приобрели транспортные средства на территории РФ у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушении установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 названной статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в<адрес>, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Постановлением Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ.№«Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», в редакции, действующей на дату возникновения рассматриваемых правоотношений, утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Пунктами 2, 3, 5 Постановления№предусмотрено, что уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона №89-ФЗ. Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ осуществляет Федеральная таможенная служба. Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик или его уполномоченный представитель в соответствии с пунктом 11 Правилпредставляет в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В форме расчета утилизационного сбора плетельщиком указываются сведения, необходимые для его исчисления, в числе о примененной базовой ставке и коэффициенте расчета утилизационного сбора.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание Перечня).

Коэффициент и базовая ставка для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращении на территории Российской Федерации, категории M l, в том числе повышенной проходимости G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории, предусмотрены разделом 1 Перечняи зависят от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

В документах, поданных ФИО1в рамках уплаты утилизационного сбора, содержатся сведения о ввозе на территорию Российской Федерации транспортных средств для личного пользования.

Понятие «личное пользование», согласного его буквальному толкованию, подразумевает «личное пользование, то есть нахождение транспортного средства в пользовании именно плательщика утилизационного сбора».

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 ФЗ №196-ФЗ транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством РФ.

Поскольку одиннадцать транспортных средств, ввезенныхФИО1 на территорию РФ, не были им поставлены на первичный регистрационный учет, таможенный орган пришел к правомерному выводу, что заявленнаяФИО1цель ввоза «для личного пользования», является не достоверной, в связи, с чем применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно и в данном случае подлежит применению коэффициенты расчета утилизационного сбора для общего порядка ввоза, исчисляемые от рабочего объема двигателя транспортного средства.

По результатам проведенной проверки, таможенным органом составлен акт проверки документов и сведений иФИО1доначислена сумма подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении одиннадцати транспортных средств, ввезенныхФИО1на территорию РФ, которая составляет 2787 800 рублей.

Согласно пункта 11 (2) Правил, за неуплату утилизационного сбора подлежат начислению пени.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Таможенным органом в адресФИО1направлено письмо отДД.ММ.ГГГГ №о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени, однако,ФИО1не оплатил утилизационный сбор и пени, указанные в письме таможенного органа.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административным ответчиком в установленный законом срок не была исполнена обязанность по уплате таможенных платежей, в связи, с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В порядке статьи 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Минераловодской таможни кФИО1 взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, - удовлетворить.

Взыскать сФИО3,<данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 3996394, 23 рубля, из которых - утилизационный сбор в размере 2787 800 рублей, пени в размере 1208594, 23 рубля.

Взыскать сФИО2 доход государства государственную пошлину в размере 51 975 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.