Дело № 5-1154/2022

УИД 11RS0006-01-2022-002582-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск, Республика Коми 16 декабря 2022 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Мозымова Н.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1о,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Элшад оглы, ....,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг. в дд.мм.гггг. г. Усинске Республики Коми установлен гражданин .... ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию дд.мм.гггг. с целью работы, при этом нарушил требования абз.2 п.13, абз.2 п.18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не исполнив обязанность иностранного гражданина пройти медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование,

дд.мм.гггг. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, дд.мм.гггг. материал об административном правонарушении направлен в Усинский городской суд для рассмотрения.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ признал. Пояснил, что по причине полученной травмы не прошел медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, при этом в медицинскую организацию не обращался.

Должностное лицо - инспектор ОВМ ОМВД России по г. Усинску Б пояснила, что ФИО1 необходимо поместить в специальный центр для иностранных граждан, с целью пресечения им совершения новых преступлений и правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 13 и 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона; иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Помимо признания вины самим ФИО1, его виновность в совершении указанного правонарушения подтверждается также исследованными судом материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг. (л.д. 2); копией миграционной карты, в которой в качестве цели визита указано: «работа» (л.д.4); сведениями ОВМ ОМВД РФ по г. Усинску о том, что в дд.мм.гггг. ФИО1 с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, о прохождении дактилоскопии и фотографирования не обращался, и другими материалами дела.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, считаю, что его вина в нарушении миграционного законодательства в части не исполнения обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, пройти медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, нашла свое подтверждение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается признание ФИО1 вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.При назначении ФИО1 наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, фактические обстоятельства нарушения им законодательства, регламентирующего режим пребывания иностранных граждан в РФ, смягчающее его ответственность обстоятельство, имущественное и семейное положение.

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ является альтернативной и в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, наказание должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

В силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вопрос о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное им административное правонарушение в сфере миграционной политики должен разрешаться с учетом требований закона, действительной необходимости такой меры ответственности, а также принципов справедливости и соразмерности целям наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности и учитывать конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения.

В этой связи следует принять во внимание, что ФИО1 на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, ранее к административной ответственности не привлекался, свою вину признал, проживает с сестрой в Усинске Республики Коми.

Кроме того, судом установлено, что в УТ МВД России по Северо-Западному ФО расследуется уголовное дело № в отношении ФИО1 по № УК РФ. При этом, по данному уголовному делу в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Совокупность перечисленных выше обстоятельств позволяет сделать вывод об отсутствии необходимости применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Элшад оглы, дд.мм.гггг. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике Коми (МВД по РК); ИНН: <***>, КПП: 110101001, БИК: 048 7020 01, р/с. 401 018 100 000 000 1004, КБК: 188 116 400 0001 6020 140, ОКТМО: 87 723 000, УИН: 18891119990005285663.

Паспорт иностранного гражданина № выдан дд.мм.гггг. в ... (срок действия до дд.мм.гггг.).

Предупредить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 КоАП РФ.

Административное задержание ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Мозымова