03RS0064-01-2024-005974-81

№ 2а-475/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Карачурина Т.Ш.,

при секретаре Амировой А.Ф.,

с участием:

административного истца – ФИО1

представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 30 по РБ – ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ, Межрайонной ИФНС России № 30 по РБ о признании задолженности безнадежной к взысканию, возложении обязанности списать задолженность с лицевого счета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МРИ ФНС России № 30 по РБ, МРИ ФНС России № 4 по РБ, с учетом уточненного административного искового заявления просил признать безнадежными ко взысканию налоговым органом недоимки по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 47 796 руб. 14 коп. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, возложении обязанности списать безнадежные ко взысканию суммы задолженности по пени с лицевого счета административного истца, указав, что ФИО1 зарегистрирован в качестве налогоплательщика. По мнению МРИ ФНС России № 30 по РБ административный истец имеет задолженность по пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в размере 82 138 руб. 47 коп. В настоящее время налоговый орган утратил право на взыскание задолженности по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку сроки для взыскания истекли. На ДД.ММ.ГГГГ стартовая недоимка по пени составляла 51 013 руб. 85 коп. До ДД.ММ.ГГГГ административный истец не являлся индивидуальным предпринимателем. Административный ответчик в установленные статьями 46, 48, 70, 113 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм. Следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика указанная задолженность за ДД.ММ.ГГГГ годы в общем размере 51 013 руб. 85 коп. является безнадежной ко взысканию. В процессе судебного разбирательства МРИ ФНС России № 4 по РБ был произведен перерасчет на основании решений суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым МРИ ФНС России № 30 по РБ отказано во взыскании налога и пени в размере 235 777 руб. 03 коп. (в том числе пени 9 173 руб. 03 коп.), от ДД.ММ.ГГГГ, которым МРИ ФНС России № 30 по РБ отказано во взыскании недоимки по пени в размере 24 368 руб. 85 коп., от ДД.ММ.ГГГГ, которым взысканы пени по транспортному налогу в размере 4 555 руб. 24 коп., пени по транспортному налогу в размере 1 046 руб. 13 коп., отказано во взыскании 17 227 руб. 63 коп., от ДД.ММ.ГГГГ, которым признана безнадежной к взысканию задолженность по транспортному налогу в размере 25 378 руб., пени в размере 856 руб. 58 коп. Итого судебными решениями уменьшены пени до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50 769 руб. 51 коп. Сумма входящего сальдо по пени на ДД.ММ.ГГГГ 51 013 руб. 85 коп. Итого с учетом судебных решений сумма входящего сальдо на ДД.ММ.ГГГГ должна была составлять 244 руб. 34 коп. Сумма сальдо пени на ДД.ММ.ГГГГ в сумме: 82 138 руб. 47 коп. минус 50 769 руб. 51 коп. итого сумма пени должна составлять 31 368 руб. 96 коп., при этом в личном кабинете ИФНС пени составляют 56 326 руб. 64 коп. Сумма пени с ДД.ММ.ГГГГ на дату подачи уточенного иска ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 244 руб. 04 коп., именно эта сумма возможна ко взысканию.

В судебном заседании ФИО1 требования уточненного административного иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика МРИ ФНС России № 30 по РБ ФИО2, представитель административного ответчика МРИ ФНС России № 4 по РБ ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении административного иска просили отказать.

Выслушав участников судебного заседания, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57).

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (п.п. 2 и 3 ст. 44 НК РФ).

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы (п. 2 ст. 59 НК РФ).

Приказом ФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с п. 2, 3 указанного Порядка недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию в случаях, установленных п.п. 1, 4 ст. 59 НК РФ. Налоговый орган оформляет справку о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно (приложение № 1 к Порядку), в течение пяти рабочих дней со дня получения (формирования) документов, подтверждающих наличие случаев, установленных п.п. 1, 4 ст. 59 НК РФ.

Исходя из приведенных положений налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

В силу приведенных правовых положений НК РФ наличие у налогоплательщика обязанности по уплате налога не является препятствием для реализации им права требования признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1); заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2); требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3).

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 выносились судебные постановления по требованиям налогового органа:

решение от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 60 750 руб., пени в размере 856 руб.,

решение от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 35 372 руб., пени в размере 416 руб. 50 коп.,

решение от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 4 555 руб. 24 коп., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 046 руб. 13 коп.,

решение от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 9 993 руб., пени в размере 92 руб. 02 коп.,

решение от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 10 751 руб., пени в размере 51 руб. 43 коп., налога на имущество с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 10 751 руб., пени в размере 51 руб. 43 коп., налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 8 817 руб., пени в размере 42 руб. 18 коп.

Кроме того, Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ за задолженность по пени в размере 132 руб. 42 коп., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременным исполнением налоговых обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере сформировано требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, на пени в размере 128 руб. 71 коп., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сформировано требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

На задолженность по пени в размере 34 руб. 38 коп., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременным исполнением налоговых обязательств по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере сформировано требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, на пени в размере 33 руб. 42 коп., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сформировано требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом вынесено решение № о взыскании с ФИО1 задолженности в связи с неисполнением указанных выше требований.

Судом также установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо ЕНС ФИО1 составляет 178 772 руб. 58 коп., в том числе страховые взносы, уплачиваемые налогоплательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 56 193 руб. 26 коп., налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 5 160 руб., налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 17 016 руб. 35 коп., транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 44 248 руб., госпошлина в размере 786 руб. 46 коп., штрафы за период с ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1 500 руб., пени в размере 53 868 руб. 51 коп.

Таким образом, налоговым органом предприняты все необходимые меры для взыскания задолженности ФИО1 по пени, возможность принудительного взыскания которой на момент рассмотрения настоящего спора не утрачена, в связи с чем в удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ, Межрайонной ИФНС России № 30 по РБ о признании задолженности безнадежной к взысканию, возложении обязанности списать задолженность с лицевого счета следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ, Межрайонной ИФНС России № 30 по РБ о признании задолженности безнадежной к взысканию, возложении обязанности списать задолженность с лицевого счета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Ш. Карачурин