Решение по делу № 2-2/202/2023 от 09.11.2023

Дело № 2-2/202/2023 УИД 43RS0021-02-2023-000250-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года пгт.Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Шмыковой Г.Н., при ведении протокола секретарем судебных заседаний ФИО2,

с участием истца ФИО4

представителя ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО3, действующего по доверенности № от 01.09.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об оспаривании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, об обязании включить в индивидуальный лицевой счет периоды работы, как периоды, отработанные в сельском хозяйстве,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по <адрес> об оспаривании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, об обязании включить в индивидуальный лицевой счет периоды работы, как периоды, отработанные в сельском хозяйстве.

В обоснование исковых требований указал, что он ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, предоставив следующие документы: трудовую книжку, справку от 27.12.2021г. №.

В предоставленной трудовой книжке колхозника имеется запись о приеме на работу в колхоз «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ (Реш. об. соб. пр № от 20/VI-80), запись об увольнении отсутствует, не указано количество отработанных человека -дней все это является нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ г№. Следовательно, требуется документальное подтверждение факта работы.

Истребовать справку подтверждающую период работы не представляется возможным, т.к. согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ, около 21 час 14 мин. в д. Надежда, <адрес> произошел пожар здания администрации Моторского сельского поселения, в котором находились помещения СХА-колхоза «Надежда». В результате пожара сгорели все документы, находящиеся внутри здания, помещениях СХА (колхоз) «Надежда».

В трудовой книжке колхозника имеется запись о периоде работы в колхозе «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ.(реш. пр. пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ.(распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ). В записи о приеме на работу не указано наименование организации, осуществляющий прием, поставлена печать Колхоз «Россия», не указано количество отработанных человеко-дней в ДД.ММ.ГГГГ году и ДД.ММ.ГГГГ внесено исправление в количество отработанных человека дней. Записи о количестве отработанных человека дней не заверены печатью организации. Следовательно, требуется документальное подтверждение факта работы.

Истребовать справку подтверждающую период работы не представляется возможным, т.к. документы СХА колхоза Надежда сгорели.

В связи с чем в СФР не включают период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЛС истца для назначения страховой пенсии. Других документов предоставить не может.

Установление данного факта необходимо для включения данного периода в индивидуальный лицевой счет истца при назначении пенсии, учета заработной платы при расчете пенсии. Иным внесудебным способом установить данные юридические факты невозможно. При установлении данных фактов пенсионное право истца будет реализовано в полной мере, страховая пенсия и фиксированная выплата как лицам, проработавшим не менее 30 лет в сельском хозяйстве будет назначена в максимальном размере.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит признать незаконным решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, период работы в колхозе «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Включить периоды работы в колхозе «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ. в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец ФИО1 уточнённые исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям и пояснил, <данные изъяты> Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО3 в судебном заседании, возражая в удовлетворения уточнённого искового заявления, поддержал позицию, изложенную в решении ответчика,

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО3 в судебном заседании, возражая в удовлетворения уточнённого искового заявления, поддержал позицию, изложенную в решении ответчика, полагает, что оснований для удовлетворения уточнённых исковых требований ФИО1 и взыскания государственной пошлины не имеется.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, находит уточнённые исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.п. 8, 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению стажа, образуемой и действующей в установленном порядке, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами. (пункт 61).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В судебном заседании установлено, что согласно паспорта ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>, по месту жительства зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, д.Тархон, <адрес>. (л.д.7)

Трудовая книжка колхозника РОС №, дата заполнения которой ДД.ММ.ГГГГ принадлежит истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и содержит записи о его трудовой деятельности, в том числе:

- 01.07.<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> в с/х артель «Надежда» (л.д.11-13)

Согласно справки № от 27.12.2021г., выданной ОНД и ПР <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, около 21 час. 14 мин. в д. Надежда, <адрес> произошел пожар муниципального здания администрации Моторского сельского поселения, в котором находились помещения Сельскохозяйственной артели - Колхоза «Надежда». В результате пожара данное здание администрации Моторского сельского поселения, и имущество, находящееся внутри здания сгорели полностью. В результате пожара сгорели все документы, находящиеся внутри здания, помещениях <данные изъяты>». (л.д.14)

Из справки, выданной сха (колхоз) «Надежда» от 09.11.2023г. установлено, что ФИО1 с 01.07.1980г. являлся членом колхоза «Россия», решение общего собрания протокол № от 20.06.1980г. (был занят в сельхозработах полный рабочий день) по <данные изъяты>.

(был занят на сельхозработах полный рабочий день, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен рядовым колхозником, (реш. пр. № от 03.01.1986г.) по 05.09.1996г.(был занят на сельхозработах полный рабочий день, переведен конюхом с 06.09.1996г., реш. пр. № от ДД.ММ.ГГГГ., осуществлял уход за поголовьем лошадей, их кормление, поение, уборку помещения, предназначенного для их содержания, а также осуществлял работы по подготовке животных к выезду, запрягание, распрягание, доставке кормов, являлся ответственным работником, прогулов не допускал, необходимое количество человеко-дней отрабатывал, работал полный рабочий день,

<данные изъяты>., (был занят на ремонте сельхозмашин и оборудования полный рабочий день).

Колхоз «Россия» переименован в колхоз «Надежда» решением общего собрания от 18.12.1994г. №.Колхоз «Надежда» переименован в СХА (колхоз) «Надежда» решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В Выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 имеются сведения по периодам работы в сельхозартели (колхоз) «Надежда» с ДД.ММ.ГГГГ., указано также с 17.10.1980г. по 20.10.1982г. период военной службы по призыву-войсковая часть, по периоду с ДД.ММ.ГГГГ. в сельскохозяйственной артели (колхоз) «Надежда» указана сумма страховых взносов.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показал, что истца знает, ФИО1. Отношения не родственные. Он с истцом с одной <адрес>, до армии истец работал в колхозе «Россия», после армии пришел, снова стал работать в колхозе

<данные изъяты> Моторского сельского поселения.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показал, что истца знает, ФИО1, отношения не родственные. ФИО1 работал в колхозе «Россия», затем в сха (колхоз) «Надежда» <данные изъяты> потом электриком по обслуживанию электрооборудования, проживали в одной <адрес>. Другой ФИО1 в данном колхозе не работал.

Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей у суда не имеется. Они последовательны, не противоречивы как между собой, так и согласуются с другими письменными доказательствами.

Решением Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> № от 10.08.2023г. ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет указанного зарегистрированного лица в отношении следующих сведений:

периодов работы в колхозе «Россия» (реорганизован в СХА (колхоз) «Надежда») в период ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10)

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 данного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с п.2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440.

В Постановлении № 1440 поименованы 3 отрасли сельскохозяйственной деятельности: растениеводство, животноводство (в том числе и коневодство), рыбоводство с указанием подотраслей. Разделом 4 Списка предусмотрено включение в стаж работы в сельском хозяйстве, работы (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г.- независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

С 01 января 1992г. в стаж работы в сельском хозяйстве включаются профессии, должности, специальности, поименованные Списком.

Для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии (должности) в сельский стаж в одних случаях требуется, чтобы работа протекала в сельскохозяйственной организации, в других достаточно, чтобы такая работа была в сельскохозяйственном структурном подразделении организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной.

В пункте 2 раздела "Наименование работ, производств сельского хозяйства" Списка N 1440 поименовано животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами. Таким образом, лица занятые в животноводстве имеют право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, если они занимались разведением, содержанием, уходом, выращиванием, ветеринарным обслуживанием всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

Истцом заявлена работа в сельском хозяйстве в период с ДД.ММ.ГГГГ., согласно трудовой книжки колхозника РОС № в качестве механизатора, тракториста, рядового работника, конюха. В соответствии с разделом 2 Списка от 29.11.2018 № 1440г. предусматривается наименование работ: член колхоза (колхозник, рядовой колхозник, механизатор, трактористы всех наименований) и др., основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, суд также включает в сельский стаж истца период его работы конюхом с 06.09.1996г. по 31.12.1998г., так как истец занимался разведением, содержанием, уходом, выращиванием, ветеринарным обслуживанием лошадей для производства животноводческих продуктов.

В связи с чем, суд усматривает право на включение заявленного периода работы в колхозе «Россия» Кильмезского района Кировской области в "сельский стаж", дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом совокупности представленных доказательств, показаний свидетелей и фактических обстоятельств дела, при оценке допущенных ошибок при ведении трудовых книжек, в нарушение п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, суд полагает, что данные нарушения были допущены ранее работником отдела кадров, бухгалтером, либо иным уполномоченным лицом, ответственным за ведение документов по личному составу, действия которых находятся вне контроля со стороны работника, на которых истец не мог повлиять своевременно при оформлении документов. Кроме того, в судебном заседании установлено, в результате пожара помещения СХА колхоз «Надежда» имущество и имеющиеся в нем документы по личному составу были уничтожены.

Разрешая заявленные требования, суд полагает, что на работника не могут быть возложены неблагоприятные последствия небрежного ведения документов по личному составу и начислению заработной платы, которое осуществлялось либо работником отдела кадров, бухгалтерии, либо иным уполномоченным лицом и находилось вне контроля со стороны самого работника, а поэтому суд находит основания для удовлетворения исковых требований истца в полном объёме и обязывает Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, период работы в колхозе «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить периоды работы в колхозе «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Государственная пошлина в размере 300 рублей взысканию с ответчика в пользу истца на основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ не подлежит в связи с отказом истца от её взыскания с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточнённое исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ №.

Включить периоды работы в колхозе «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ. в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Малмыжский районный суд Кировской области.

Разъяснить право на участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции, о чём указывается в поданной апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, поданные другими лицами, участвующими в деле.

Решение в окончательной форме вынесено 16 ноября 2023 года.

Судья Г.Н.Шмыкова.