УИД 11RS0001-01-2022-008464-83 Дело № 2-2900/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,
при секретаре Синицкой Г.Ф.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 24 января 2023 года дело по иску ФИО2 к ООО «Регион Туризм» о расторжении договора, взыскании денежных средств, штрафа, неустойки, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Регион Туризм» (с учетом увеличения требований от ** ** **) о расторжении договора №... о реализации туристского продукта от ** ** **, взыскании стоимости туристического продукта в размере 211350,09 руб., штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя, неустойки в размере 211350,09 руб., процентов за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 22443,64 руб. и далее по день вынесения решения суда, почтовых расходов в размере 913,26 руб., компенсации морального вреда в размере 40000 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 руб., расходов на оформления нотариальной доверенности в размере 2000 руб.
В обоснование исковых требований указано, что ** ** ** истец заключил договор о реализации туристического продукта, турпродукт представлял собой поездку в ... в период с ** ** ** по ** ** **; стоимость тура составила 228000 руб., оплата тура произведена в полном объеме, однако поездка не состоялась по причине сложной эпидемиологической обстановки в Российской Федерации, с ** ** ** Россия прекратила регулярное и чартерное авиасообщение с другими странами. Истец отказалась от предоставления равнозначного продукта и направила заявление о возврате денежных средств, однако денежные средства не возвращены.
Протокольным определением суда от ** ** ** ИП ФИО3 привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Истец и ответчики участие не приняли, извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке его участников.
Выслушав предстваителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что ** ** ** между турагентом ИП ФИО3 и ФИО2 заключен договор о реализации туристического продукта №..., в соответствии с которым истцу предоставлен туристический продукт – поездка на шестерых человек в ... в период с ** ** ** по ** ** **. Стоимость тура составила 228000 руб. и оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №... от ** ** **.
Согласно п. 1.1 договора №... от ** ** ** о реализации туристического продукта, турагент действует по поручению туроператора и от его имени.
Поездка не состоялась по причине сложной эпидемиологической обстановки в Российской Федерации, с 27.03.2020 Россия прекратила регулярное и чартерное авиасообщение с другими странами.
** ** ** ООО «Регион Туризм» направило уведомление о предоставлении равнозначного туристического продукта, также указало, что в случае отказа от равнозначного продукта, заказчик вправе требовать расторжения договора и возврата денежных средств, возврат которых будет произведен не позднее ** ** **.
** ** ** истец направила в адрес ООО «Регион Туризм» и ИП ФИО3 заявление о расторжении договора о реализации туристского продукта и возврате денежных средств в полном объеме. Данное заявление было оставлено без ответа.
** ** ** истец в адрес ООО «Регион Туризм» и ИП ФИО3 направила досудебную претензию о расторжении договора о реализации туристского продукта и возврате денежных средств и возврате денежных средств в полном объеме.
Согласно исковому заявлению турагент вернула истцу агентское вознаграждение турагенту в размере 16649,91 руб.
** ** **, после обращения истца с настоящим иском в суд, ответчик произвел истцу возврат денежных средств в размере 107889,83 руб. и 107890,75 руб., а всего 215780,58 руб.
Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 №132-ФЗ определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Следовательно, к спорным правоотношениям, возникшим из договора о реализации туристского продукта, подлежит применению Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальным законом - Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Согласно статье 3.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.
В силу абзаца 6 статьи 6 Федерального закона об основах туристской деятельности турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу 4 статьи 9 вышеуказанного Закона по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.
Положения статьи 14 Закона об основах туристской деятельности предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.
В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 901 (далее - Положение о Ростуризме), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.
Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.
Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.
30.01.2020 Всемирная Организация Здравоохранения объявила вспышку коронавирусной инфекции COVID-19 чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, а 11 марта 2020 года – пандемией (распространение нового заболевания в мировых масштабах).
Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) на основании постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715.
По итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 25 марта 2020 г. Росавиации дано поручение обеспечить прекращение с 00 час. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении.
Как установлено судом по настоящему делу, Российская Федерация с 27.03.2020 закрыла воздушное сообщение с иностранными государствами, в том числе, с ....
Таким образом, осуществление истцом туристической поездки в период с ** ** ** по ** ** ** не состоялось в связи со всемирным распространением нового опасного инфекционного заболевания, вызванного новым, ранее неизвестным коронавирусом.
С учетом указанных обстоятельств тур ответчиком был аннулирован.
Принимая во внимание приведенные положения Закона о том, что туроператор полностью несет ответственность перед туристом, с ответчика ООО «Регион Туризм» в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 211350,09 руб., из расчета: 228000 - 16649,91 руб. (возвращенное истцу вознаграждение агента) = 211350,09 руб., в иске к ИП ФИО3 о взыскании денежных сумм следует отказать.
Истцом заявлены требования о взыскании процентов за период с ** ** ** по ** ** **, а так же заявлено о взыскании неустойки соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона «О защите прав потребителей».
К правоотношениям, возникающим из договора о реализации туристского продукта, подлежит применению Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Вопрос о неустойке в случаях нарушения сроков возврата денежных средств, установленных Положением, специальным законодательством не урегулирован.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае заявленные истцом требования о возврате денежных средств по договору не относятся к требованиям, связанным с нарушением исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг), либо с обнаружением недостатков выполненной работы (оказанной услуги), то есть связанными с нарушением прав потребителя, установленных статьями 20, 21, 22, 23, 23.1, 28, 30 Закона о защите прав потребителей, в связи с этим, оснований для взыскания с ответчика неустойки, предусмотренной пунктом 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, не имеется.
Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 №1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 - 2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее – Положение).
Согласно пункту 8 Положения туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 2(1), 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.
Таким образом, с ООО «Регион Туризм» подлежат взысканию проценты в соответствии с пунктом 8 Положения №1073 за период с ** ** ** (дата, заявленная истцом) по ** ** ** (до дня возврата ответчиком денежных средств) в размере 10631,19 руб., из расчета 211350,09*4,5% : 365 * 408 дней.
С учетом выплаты ответчиком истцу суммы в размере 215780,58 руб., решение суда в части взыскания с ООО «Регион Туризм» денежных средств в размере 211350,09 руб., процентов в размере 4430,49 руб. не подлежит исполнению.
Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлено, что права истца, как потребителя услуг, нарушены, а именно, возврат денежных средств произведен с нарушением сроков возврата, установленных постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073, в соответствии со статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика ООО «Регион Туризм» в пользу истца следует взыскать компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., данная сумма представляется суду разумной и справедливой.
На основании пункта 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя с ответчика подлежит взысканию штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, то есть 112490,64 руб. (211350,09+3000+10631,16) * 50%).
Однако, с учетом добровольного возврата истцу денежных средств в размере 215780,58 руб., заявленного ответчиком ходатайства о применении статьи 333 ГК РФ, с учетом того, что отмена тура не была вызвана виновными действиями ответчика, суд приходит к выводу о снижении штрафа до 30000 рублей.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых, согласно ст. 88, ст. 94 ГПК РФ, относятся расходы по оплате услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ) (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").
Из материалов дела следует, что истцом понесены судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 20000 руб., расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 2000 руб., почтовые расходы в размере 913,26 руб.
Суд признает понесенные истцом расходы на оплату услуги представителя разумными и соответствующими характеру спора.
Судом удовлетворены материальные требования истца в размере 49,86% (удовлетворено на сумму 221981,28 руб. (211350,09+10631,16), заявлено на сумму 445143,82 руб. (211350,09+ 211350,09 +22443,64)).
Исходя из объема удовлетворенных судом требований, истцу должны быть возмещены судебные расходы:
на оплату услуг представителя: 20000 х 49,86% = 9972 руб.,
на оформление доверенности: 2000 х 49,86%=997,2 руб.,
на оплату почтовых расходов: 913,26 х 49,86%=455,35 руб.
На основании статьи 103 ГПК с ответчика в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5719,81 руб. (5419,81 руб. по требованиям имущественного характера (221981,28 руб.) и 300 руб. по требованию о взыскании компенсации морального вреда).
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Расторгнуть договор о реализации туристского продукта №..., заключенный ** ** **, между индивидуальным предпринимателем ФИО3, действующей по поручению ООО «Регион Туризм» и ФИО2.
Взыскать с ООО «Регион Туризм» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (...) денежные средства в размере 211350 рублей 09 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, проценты за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 10631 рубль 19 копеек, штраф в размере 30000 рублей, расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 997 рублей 20 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 9972 рубля, почтовые расходы в размере 455 рублей 35 копеек.
Решение в части взыскания с ООО «Регион Туризм» денежных средств в размере 211350 рублей 09 копеек, процентов в размере 4429 рублей 68 копеек не приводить в исполнение.
В удовлетворении требований ФИО2 о взыскании с ООО «Регион Туризм» неустойки, требований к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о взыскании денежной суммы, уплаченной по договору оказания туристских услуг, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, штрафа – отказать.
Взыскать с ООО «Регион туризм» государственную пошлину в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» в размере 5719 рублей 81 копейка.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.Ф. Губаева