Адм. дело ...а-329/2022

04RS0...-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года ...

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Галсановой М.Ю., при секретаре судебного заседания Шагдуровой А.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 ...4, УФССП России по РБ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось с административным исковым заявлением, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Закаменского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ... по ..., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с ... по ..., в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ... по ..., в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ... по ..., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ... по ... Также просит обязать судебного пристава-исполнителя Закаменского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1, применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что административный истец АО «ОТП Банк» предъявил на исполнение в Закаменское РОСП УФССП России по РБ исполнительный лист ФС ..., выданный ... Закаменским районным судом Республики Бурятия по гражданскому делу ... по исковому заявлению АО «ОТП Банк» о взыскании задолженности по кредитному договору с ...2. На основании указанного исполнительного документа ... судебный пристав-исполнитель Закаменского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, чего не сделала, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк», как взыскателя по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» по доверенности ФИО2 не явился, извещен о рассмотрении дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Закаменского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела, направила в суд копию исполнительного производства в отношении должника ...2

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ...2 не явилась, извещена о рассмотрении дела. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления в силу следующего.

В ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрена также ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве).

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу п. п. 1, 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. п. 3 и 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Задача по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц возложена на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 6.5 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ч. 1 ст. 5 Закона об исполнительном производстве.

С целью реализации поставленных задач судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства вправе совершать поименованные в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия. При этом, исходя из смысла закона, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению сообразно конкретных обстоятельств дела.

То есть, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ... Закаменским районным судом Республики Бурятия выдан исполнительный лист ФС ... по гражданскому делу ... по исковому заявлению АО «ОТП Банк» к ...2 о взыскании задолженности по кредитному договору <***> от ... в размере 954365 рублей 03 копейки, а также расходов по уплате госпошлины в размере 12744 рубля.

На основании указанного исполнительного документа ... судебным приставом-исполнителем Закаменского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем ... в целях установления места нахождения должника и его имущественного положения, были направлены запросы к операторам связи, в регистрирующие органы (ГИБДД, Росреестр, ФНС), в Пенсионный фонд, а также запросы в банки о предоставлении сведений по открытым счетам должника и наличии денежных средств, на основании полученных ответов о наличии открытых счетов в банках на имя должника.

... поступили сведения о наличии денежных средств на счетах в банках АО «Почта банк», ПАО Сбербанк.

... судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной организации.

Из ответа Управления Росреестра по РБ, ГИБДД МВД по РБ на запрос от ... следует, что у ...2 объекты недвижимости в собственности на территории Российской Федерации, автотранспортные средства в собственности отсутствуют.

... поступил ответ из Управления ЗАГС по Республике Бурятия об отсутствии сведений о перемене имени, сведений о смерти в отношении должника ...2

Постановление об ограничении выезда за пределы Российской Федерации должнику ...2 не выносилось в связи отсутствием сведений о надлежащем извещении должника о возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст. 67 Федерального закона от ... N 229-ФЗ (ред. от ...) "Об исполнительном производстве".

... судебный пристав-исполнитель ФИО1 повторно направила запросы в Управление ЗАГС по РБ, Управление ФНС по РБ, в ГУВМ МВД России, ПФР, в банки.

... поступили сведения из Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия о том, что ...2 является получателем пенсии по возрасту.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ... обращено взыскание на доходы должника ...2 в Пенсионном фонде РФ.

Имущественное положение супруга должника судебным приставом-исполнителем не выяснялось ввиду его отсутствия у должника ...2

Проанализировав комплекс осуществленных судебными приставами мер, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия судебного пристава исполнителя Закаменского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 в рамках принудительного исполнения судебного акта, поскольку в рассматриваемом случае материалами исполнительного производства подтверждается последовательное совершение действий по установлению местонахождения должника ...2 и её имущественного положения.

Материалами дела подтверждается, что в интересующем периоде судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные законодательством об исполнительном производстве исполнительные действия и применялись меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований в пользу административного истца.

Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Факт нарушения прав административного истца со стороны должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей, а равно противоправность действий (бездействия) данных лиц в ходе рассмотрения дела не подтверждены. Из представленных судебным приставом-исполнителем материалов исполнительного производства следует, что исполнительное производство ...-ИП от ... в отношении должника ...2 не окончено, является действующим, судебным приставом-исполнителем принимаются меры к исполнению исполнительного листа ФС ... от ....

Таким образом, при рассмотрении настоящего административного дела суд не установил необходимой совокупности, определенной в ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 ...4, УФССП России по РБ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Закаменский районный суд Республики Бурятия.

Судья: М.Ю. Галсанова

Решение в окончательной форме изготовлено ....