(УИД47RS0001-01-2022-001389-38)

РЕШЕНИЕ по делу № 2а-161/2023

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Поповой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ПАО «Группа Ренессанс Страхование» к судебному приставу-исполнителю Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1, УФССП по Ленинградской области о признании незаконными действия и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства

установил:

ПАО «Группа Ренессанс Страхование» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1, УФССП по Ленинградской области, о признании незаконными действия и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование иска указано, что ПАО «Группа Ренессанс Страхование» направило в адрес Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области исполнительный лист серии ВС № выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка №2 Бокситогорского района Ленинградской области по делу № о взыскании денежных средств с гр. М. .

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист возвращен в адрес административного истца вместе с постановлением судебного пристава-исполнителя Бокситогорского РОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства. В установочной части постановления в качестве причины отказа указано: «Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: не указаны сведения о должнике и взыскателе. В предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе».

Административный истец считает данные действия незаконными, поскольку исполнительный документ - исполнительный лист ВС № соответствует положениям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержит все необходимые сведения для идентификации взыскателя, а именно: наименование, ИНН, ОГРН, фактический и юридический адреса; указаны дата и место рождения должника, адрес места жительства, в качестве дополнительного идентификатора должника судом указаны серия и номер паспорта гражданина РФ, дата выдачи и наименование органа, выдавшего паспорт.

Отказывая в возбуждении исполнительного производства, административный ответчик совершил действия, нарушающие право взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта и получение присужденных денежных средств.

Обжалуемое постановление немотивированно, поскольку не содержит указаний на то, какие именно сведения о должнике и взыскателе отсутствуют, решение об отказе носит формальный характер и принято без учета текущих обстоятельств.

Таким образом, постановление административного ответчика об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным и нарушающим права административного истца в связи с чем подлежит отмене.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными отслеживания почтового отправления.

Указанные действия административного ответчика вышестоящему должностному лицу не обжаловались, жалоба в порядке подчиненности не подавалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 13, 128 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 218, 219, 360 КАС РФ, истец просит:

Признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства.

Отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1 представил в суд возражения относительно заявленных требований, согласно которых просит в удовлетворении административного иска отказать. В обоснование своей позиции, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу исполнителю поступил исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком № Бокситогорского муниципального района Ленинградской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 30499,51 руб. в отношении должника гр. М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя: ПАО "Группа Ренессанс Страхование".

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в виду того, что не указаны сведения о должнике и взыскателе. В предъявленном исполнительном документе указаны сведения о должнике: ФИО, дата и место рождения, паспорт, но отсутствуют сведения ИНН. В связи с отсутствием одного из необходимых установочных данных о должнике ИНН и СНИЛС при регистрации данного Исполнительного листа база АИС ФССП затребовала внесение одного из необходимых установочных данных о должнике (ИНН, СНИЛС), при передаче на исполнение судебному приставу для возбуждения ИП выдало в статус отказать в возбуждении. Так как должник впервые поступил на исполнение и сведения о должнике отсутствуют исполнительный документ перешел в статус отказать в возбуждении. При предъявлении повторно Исполнительного документа необходимо указать одно из необходимых установочных данных о должнике (ИНН или СНИЛС) в заявлении взыскателя о возбуждении ИП. указывает, что признаки халатности в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО1 отсутствуют, признаки бездействия также отсутствуют, нарушения законодательства не допущено, все действия пристава законны и правомерны, а заявленные требования истцом не подлежат удовлетворению.

В судебное заседание представитель истца ПАО «Группа Ренессанс Страхование» не явился, просил дело рассматривать в отсутствии административного истца.

Административные ответчики – представитель УФССП по Ленинградской области, судебный пристав-исполнитель Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо гр. М. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. По месту регистрации места жительства заинтересованного лица судом направлялись неоднократно судебные извещения, которые возвращены в суд без вручения с указанием «истек срок хранения», в связи с чем суд находит, что заинтересованное лицо уклонилось от получения судебного извещения, ненадлежащая организация получения поступающей по его адресу корреспонденции является риском самого лица.

В соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ, информация о принятии административного искового заявления к производству, совершении процессуальных действий была своевременно размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и подтверждается представленными в суд документами, ПАО «Группа Ренессанс Страхование» направило в адрес Бокситогорского РОСП УФССП по <адрес> исполнительный лист серии ВС № выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Бокситогорского района Ленинградской области по делу № о взыскании денежных средств с гр. М. .

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бокситогорского РОСП ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, из которого следует, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист возвращен в адрес административного истца.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывает, что не согласен с действиями судебного пристава-исполнителя и вынесенным им постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выданный мировым судьей исполнительный лист соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона Об исполнительном производстве исполнительными документами, в числе прочего, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Ст. 13 Закона Об исполнительном производстве регламентированы требования, предъявляемые к исполнительным документам, согласно ч. 1 ст. 13 в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Положениями статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Исходя из приведенных законоположений, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Бокситогорского района Ленинградской области по делу № исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС № о взыскании денежных средств с гр. М. , исполнительный документ полностью соответствует требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве, а постановление судебного пристава-исполнителя Бокситогорского РОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на том основании, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе является не обоснованным и не мотивированным. При этом доводы административного ответчика ФИО1, изложенные в возражениях относительно исковых требований о том, что в исполнительном документе отсутствуют сведения об ИНН и СНИЛС должника противоречат требованиям п.п. а п. 5 ч. 1 ст.13 Закона об исполнительном производстве, поскольку исполнительный документ для граждан должен содержать один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), как усматривается из исполнительного листа, он содержит один из идентификаторов должника, а именно в нем указаны серия и номер документа, удостоверяющего личность, а именно паспорта гражданина российской Федерации, имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника, в частности место жительства, дата, рождения должника. Обязательного указания в исполнительном документе всех идентификаторов должника-гражданина законом не предусмотрено, а потому действия административного ответчика, выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства являются незаконными, нарушают права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

В целях устранения допущенных нарушений суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Бокситогорского РОСП ФИО1 обязанность повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Бокситогорского района Ленинградской области по делу № о взыскании денежных средств с гр. М. .

На основании изложенного и руководствуясь ст. 226-227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ПАО «Группа Ренессанс Страхование» удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1, выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Бокситогорского района Ленинградской области по делу № о взыскании денежных средств с гр. М. .

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Бокситогорского района Ленинградской области по делу № о взыскании денежных средств с гр. М. .

Обязать судебного пристава-исполнителя Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1 повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Бокситогорского района Ленинградской области по делу № о взыскании денежных средств с гр. М. .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение суда в окончательной форме принято 23 января 2023 года.

Судья: