Дело № 2а-1457/2022

УИД 35RS0019-01-2022-003214-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол Вологодской области 16 декабря 2022 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

с участием старшего помощника Сокольского межрайонного прокурора Тимофеевой Е.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Мотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Сокольский» о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сокольский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 в виде запрета посещения развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; увеличения до 4 раз явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 37 от 30 мая 2017 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ (с приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 05 апреля 2016 года, которым он осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 01 декабря 2015 года, которым он осужден по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ) к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд в действиях ФИО1 по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 01 декабря 2015 года признал особо опасный рецидив преступлений. 17 мая 2019 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по отбытию срока наказания.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору от 01 декабря 2015 года, в связи с чем судимость ФИО1 погашается 17 мая 2027 года.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 14 марта 2019 года, вступившим в законную силу 26 марта 2019 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости – 8 лет, то есть до 17 мая 2027 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и вменены ограничения административного надзора: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено выезжать за пределы Вологодской области без разрешения органов внутренних дел; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

21 августа 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, ему были разъяснены вменённые судом ограничения, он письменно предупреждён об уголовной ответственности в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему разъяснены положения статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ. При постановке на профилактический учёт под административный надзор ФИО1 избрал местом жительства адрес: <адрес>, где проживал до 13 июля 2021 года, в дальнейшем после уведомления ОВД он проживает по адресу: <адрес>, по которому контролируется сотрудниками полиции в настоящее время, с ФИО1 взято обязательство, а также он предупреждён об ответственности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, на вынесенные предупреждения, обязательства, ФИО1 с 08 февраля 2022 года привлекался к административной ответственности: 1 раз за нарушение ограничений административного надзора (ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ); 5 раз за нарушение обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64-ФЗ (ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ), УУП МО МВД России «Сокольский» он характеризуется удовлетворительно, должных выводов на проводимые профилактические беседы не делает, в связи с чем нуждается в усилении контроля со стороны правоохранительных органов с целью предупреждения совершения им преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Сокольский», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, направил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признает участие представителя административного истца МО МВД России «Сокольский», надлежащим образом извещенного, не обязательным и приходит к выводу о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с иском частично, пояснил, что трудоустроен официально с 2019 года в ООО «СоколПрофиль», где осуществляет трудовую деятельность с 8 часов до 17 часов, с 17 часов до 24 часов, в выходные дни он работает сутками по соглашению в данной организации в котельной истопником, нарушений не допускает, неявок в ОВД на регистрацию не имеет, проживает с семьей, спиртными напитками не злоупотребляет, занимается воспитанием и содержанием двоих несовершеннолетних детей, с которыми посещает различные детские мероприятия, постановления о назначении наказания не оспаривал, штрафы по административным правонарушениям им оплачены в полном объеме, просил явку на регистрацию в ОВД не увеличивать.

Старший помощник Сокольского межрайонного прокурора Тимофеева Е.А. в заключении полагает требования о дополнении установленных административных ограничений в отношении ФИО1 с учетом характеризующих административного ответчика данных подлежащими удовлетворению, за исключением ограничения в виде увеличения явки в ОВД до 4 раз.

Суд, изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных в части 3 настоящей статьи.

В силу пункту 2 части 1 статьи 5 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64- определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может устанавливать иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 01 декабря 2015 года по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, в действиях ФИО1 приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 01 декабря 2015 года установлен особо опасный рецидив преступлений.

Приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 05 апреля 2016 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 01 декабря 2015 года) к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Кроме того, ФИО2 осужден приговором мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 37 от 30 мая 2017 года по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 05 апреля 2016 года) к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести; на основании ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 161 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания; в силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

17 мая 2019 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по отбытии срока наказания. Судимость ФИО1 погашается 17 мая 2027 года.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 14 марта 2019 года, вступившим в законную силу 26 марта 2019 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены ограничения административного надзора: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено выезжать за пределы <данные изъяты> без разрешения органов внутренних дел; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

21 августа 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ему разъяснены вмененные судом ограничения.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности: 1 раз за нарушение ограничений административного надзора (ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ); 5 раз за нарушение обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64-ФЗ (ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ), что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания. Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу, штрафы по ним оплачены.

Их характеристики и справки ООО «СоколПрофиль» следует, что ФИО1 с 2019 года трудоустроен на данное предприятие сортировщиком пиломатериала, где работает по сменному графику работы с 08 часов до 17 часов (5/2), в отопительный сезон с 01 октября по 01 мая он также работает истопником в котельной предприятия согласно графику работы с 08 часов до 08 часов по 24 часа (1/3), характеризуется по месту работы положительно, трудолюбив, исполнителен, дисциплинарных взысканий не имеет, в конфликтных ситуациях не замечен.

УУП МО МВД России «Сокольский» ФИО3 ФИО1 характеризуется положительно, проживает с семьёй: женой и двумя несовершеннолетними детьми, официально трудоустроен в ООО «СоколПрофиль», спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб на его поведение в быту не поступало, в конфликтах не замечен, занимается воспитанием детей.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО1 за истекший период срока административного надзора, учитывая нарушения ограничений административного надзора и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в целях индивидуально профилактического воздействия на ФИО1, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований МО МВД России «Сокольский».

Вместе с тем, с учетом характеризующих ФИО1 данных, трудоустроенного, имеющего постоянный источник дохода, положительно характеризующегося по месту работы и по месту жительства, проживающего с семьей, неявок на регистрацию в ОВД и иных нарушений не допускающего, суд полагает необходимым и достаточным установить дополнительные ограничения административного надзора ФИО1 в виде запрета на посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив, при этом в удовлетворении остальной части иска надлежит отказать, как заявленной преждевременно.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Сокольский» о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Сокольского районного суда Вологодской области от 14 марта 2019 года в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запретить ФИО1 посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 года.