УИД 74RS0006-01-2025-001301-89
Дело № 2-2321/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 05 июня 2025 года
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Пшеничной Т.С.,
при секретаре Иванцовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) к ФИО1 о взыскании штрафа,
установил:
Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) (далее по тексту ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 74477 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 23 июля 2021 года между ФИО1 и ПАО «ЧМК» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Ответчик принял на себя обязательства освоить образовательную программу высшего образования по направлению подготовки (специальности) 13.03.02 «Электроэнергетика и электротехника» в ЮурГУ. 01 сентября 2021 года ФИО1 был зачислен в число студентов 1 курса ЮурГУ (форма обучения: очная, форма финансирования: бюджет, срок обучения: 4 года). 01 марта 2022 года ФИО1 был отчислен из университета как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Ответчик отучился из 1461 дня – 182 дня. Нормативные затраты на обучение ответчика за весь период составили 74 477 рублей.
Представитель истца ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель третьего лица ПАО «Челябинский металлургический комбинат» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Калининского районного суда г. Челябинска, в связи с чем и на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.
Суд, заслушав лиц, участвующий по делу, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ), в соответствии с которой организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.
Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.
В силу ч. 6 ст. 56 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации», гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки.
В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчикцелевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.
Штраф за неисполнение гражданином принятых на себя обязанностей, вытекающих из договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, был введен в пределах дискреции законодателя, который, обеспечивая его соразмерность, ограничил подлежащую выплате сумму размерами расходов соответствующего бюджета на обучение гражданина и закрепил возможность освобождения гражданина от выплаты данного штрафа в особых случаях.
Соответственно, с учетом установления особых условий приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, не исключающих отдельного конкурса в пределах установленной квоты, а также предоставления гражданину гарантий трудоустройства по его окончании, выплата штрафа в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении не может расцениваться как несовместимая с конституционными принципами равенства и справедливости и не нарушает баланса конституционно признанных интересов сторон соответствующих правоотношений.
Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября N 1681, В случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
Согласно пункту 54 указанного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 58 Положения от 13 октября 2020 года №1681 размер штрафа определяется получателем штрафа если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).
Основания освобождения гражданина от уплаты штрафа предусмотрены пунктом 61 Положения от 13 октября 2020 года N 1681.
Как следует из материалов дела, 23 июля 2021 года между ПАО «Челябинский металлургический комбинат» в лице директора учебного центра ФИО3 и ответчиком ФИО1 заключен договор о целевом обучении, по условия которого ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора, и осуществить деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы на условиях договора.
В соответствии с п. 3 Договора место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается ПАО «ЧМК» (г.Челябинск, ул.2-я Павелецкая, д.14).
Согласно пункту 5 договора на гражданина возложена обязанность: в месячный срок после поступления на обучение по образовательной программе проинформировать в письменной форме заказчика о поступлении на обучение; освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора; проходить практику, организованную заказчиком в соответствии с учебным планом; соблюдать нормативные акты организации, в которых организовано прохождение практики в соответствии с учебным планом; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом 3 договора; осуществить трудовую деятельность, на условиях, установленных разделом 3 договора; уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества, паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения договора, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений.
Пунктом 6 Договора предусмотрена ответственность сторон в соответствии с законодательством РФ, в том числе с частью 6 статьи 71 ФЗ «Об образовании в РФ». Гражданин в срок не более 1 месяца обязуется возместить заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки в следующих случаях: отчисление из организации, осуществляющей обучение по следующим причинам: по личному заявлению, за академическую неуспеваемость, не сдачи государственных экзаменов, не защиты дипломного проекта, при не выходе в срок из академического отпуска, в иных случаях, в том числе при переводе на обучение по другой специальности (квалификации): неявки по окончании обучения в учебном заведении в организацию в срок, установленный п.5.3 раздела договора, или отказа заключить с организацией трудовой договор; увольнение гражданина до истечения установленного срока по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины или за совершение других противоправных действий; не прибытия в организацию после окончания службы в Российской Армии; не прибытия в организацию после истечения отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком; окончания следующего дня после календарной даты, которой определено окончание периода временной нетрудоспособности; расторжение договора по инициативе гражданина.
Согласно выписки из приказа от 23 августа 2021 года № ФИО1 зачислен с 01 сентября 2021 года в число студентов 1 курса по очной форме обучения, по форме финансирования – бюджет по направлению подготовки 13.03.02 «Электроэнергетика и электротехника».
01 марта 2022 года приказом № ФИО1 отчислен из университета 01 марта 2022 года как не выполнившего обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
Требованием №22/5013 от 05 мая 2023 года истец уведомил ФИО1 о выплате штрафа в размере 74 477 рублей в связи с нарушением условий заключенного договора целевого обучения.
Требование об оплате штрафа, оставлено ФИО1 без удовлетворения.
Согласно представленного в материалы дела расчета, размер штрафа за периоды обучения ФИО1 за 2021-2022 учебные годы составил 74 477 рублей.
Представленный истцом расчет задолженности оформлен надлежащим образом, в соответствии с требованиями закона и условиями договора, является арифметически правильным, ответчиком не опровергнут, судом проверен, и принимается, как верный.
В соответствии с п. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Разрешая спор, суд, руководствуясь статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681, исходит из того, что гражданин, заключивший договор о целевом обучении, берет на себя обязательства по освоению образовательной программы, а также по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет, в случае неисполнения условий договора о целевом обучении, как по освоению образовательной программы, так и по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет, гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, а также выплатить организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на обучение гражданина.
Поскольку ответчиком ФИО1 обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, не исполнены, он был отчислена из образовательной организации в связи с неуспеваемостью, основания для освобождения от уплаты штрафа отсутствуют, ввиду чего суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика штрафа в пользу истца.
Определяя размер штрафа, суд, руководствуясь статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывает, что отчисление ФИО1 из образовательного учреждения не является произвольным решением, а связано с неуспеваемостью ответчика, фактические обстоятельства дела, необходимость соблюдения баланса прав и законных интересов сторон, сумма штрафа является мерой ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, с учетом принципа разумности, соразмерности и справедливости, приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения штрафа.
Доводы ответчика о том, что он был намерен продолжать обучение подлежат отклонению, поскольку что за период всего семестра ФИО1 получил зачет только по дисциплине «иностранный язык»
Истец неоднократно пытался урегулировать сложившуюся ситуацию с академической задолженностью путем направления Ответчику писем с требованием предоставить письменные разъяснения с указанием уважительных причин не посещения занятий и не сдачи зачетов по дисциплинам 1 семестра. Информация доносилась через старост, на информационной доске кафедры.
В возражении ответчик указывает на то, что ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ) не ознакомил его с приказом об отчислении, при этом в материалах дела есть письмо о предупреждении ответчика, что в случае неявки в ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ) для решения вопроса по ликвидации академической задолженности, с высокой вероятностью обучающийся будет отчислен.
Узнав об отчислении, ФИО1, руководствуясь разделом 3 Положения имел право на восстановление для продолжения обучения. Но таким правом на протяжении времени после отчисления не воспользовался, что также подтверждает отсутствие серьезных намерений продолжить обучение, выполняя условия целевого договора.
Согласно представленным копиям журнала посещения занятий, ФИО1 не посещал занятия с начала учебного процесса.
01 марта 2022 года ФИО1 был отчислен из университета как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (выписка из приказа ректора ЮУрГУ № 351-13/11 от 01.03.2022г.).
Согласно 4.1 ст.56 Закона № 273-ФЭ гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
Согласно п. 5.3. договора и п. 7.3 Приказа Минобрнауки № 1267 от 21 ноября 2013 года, под периодом предоставления образовательной услуги (периодом обучения) понимается промежуток времени с даты издания приказа о зачислении обучающегося в образовательную организацию, до даты издания приказа об окончании обучения или отчисления обучающегося из образовательной организации.
На основании п.1 раздела 6 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-Ф3).
Размер штрафа определяется образовательной организацией в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (п. 58 Положения).
Довод ответчика о том, что итоговая сумма штрафа должна рассчитываться с учетом статьи 112 ТК РФ являются необоснованными в связи с неверным толкованием нормы права.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Так как исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, то с ответчика следует взыскать в пользу истца 4000 рубля в качестве возмещения расходов по уплаченной государственной пошлине, которые подтверждаются платежным поручением №9424 от 04 февраля 2025 года. При взыскании суммы в качестве компенсации расходов по уплате государственной пошлины суд исходит из положений подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 12, 98, 193, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) к ФИО1 о взыскании штрафа, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, (дата) года рождения, паспорт № в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) ОГРН <***> штраф в размере 74477 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий: Т.С. Пшеничная
Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2025 года
Судья Т.С. Пшеничная