Дело № 2а-1140/2025 / 40RS0017-01-2025-001018-41

Решение

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец 18 сентября 2025 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Храмеева А.В., при помощнике судьи Ващук Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к УМВД России по Калужской области о признании незаконным и отмене решения о прекращении гражданства РФ, признании незаконными и отмене заключений административного ответчика о прекращении гражданства РФ и по обоснованности документирования паспортом гражданина РФ,

установил:

ФИО1 ФИО6. 19 июня 2025 года обратился в суд с административным иском, с учетом последующих уточнений исковых требований просил признать незаконным и отменить решение УМВД России по Калужской области от 26 декабря 2023 года о прекращении гражданства Российской Федерации; признать незаконным и отменить заключение УМВД России по Калужской области по обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации от 15 мая 2024 года в отношении ФИО1 ФИО7

В обоснование своей позиции административный истец указал, что 15 мая 2024 года инспектором по особым поручениям по работе с гражданами РФ УВМ УМВД России по Калужской области была проведена проверка обоснованности документирования паспортом ФИО1 ФИО8., по результатам которой было установлено, что ФИО1 ФИО10. гражданином РФ не является, паспорт гражданина РФ на его имя недействительный и подлежит изъятию. При рассмотрении и вынесении решения инспектор ссылался на заключение УМВД России по Калужской области о прекращении гражданства РФ в соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 22 Закона № 138-ФЗ от 26 декабря 2023 года. С принятым решением административный истец не согласен. 18 мая 2022 года Обнинским городским судом в отношении ФИО1 ФИО9. был вынесен приговор, которым он был осужден по п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 31 мая 2022 года. 22 октября 2022 года на основании Указа Президента РФ «О помиловании» от 6 октября 2022 года административный истец освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, судимость снята. 22 октября 2022 года он убыл в зону СВО для прохождения службы в отряде ЧВК «Вагнер», где находился по 22 апреля 2023 года и принимал участие в специальной военной операции. 7 апреля 2023 года он награжден государственной наградой - медалью «За отвагу». За период нахождения в зоне СВО был ранен и проходил лечение в Луганской Народной Республике. 13 декабря 2024 года сотрудниками ОМВД России по ФТ «Сириус» в отношении него был составлен протокол об изъятии паспорта. По прибытии к месту постоянной регистрации ФИО1 ФИО12 обратился за помощью в фонд «Защитники Отечества», где его записали на прием в прокуратуру по вопросу несогласия с прекращением гражданства РФ. Из прокуратуры Калужской области он получил уведомление о том, что его обращение было направлено в УМВД России по Калужской области для рассмотрения по существу. 9 апреля 2025 года из УМВД России по Калужской области в его адрес поступило уведомление о принятом решение о прекращении гражданства, по результатам его обращения даны разъяснения по вопросу обжалования принятого решения.

Административный истец ФИО1 ФИО11. в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика - УМВД России по Калужской области в суд не явился, от него поступили возражения на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 6 Конституции РФ гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

В соответствии с пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается в связи с сообщением заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе, в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

Согласно части 1 статьи 24 данного закона гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил преступление (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренное, в том числе частью второй статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В части 2 той же статьи закона определено, что гражданство Российской Федерации прекращается по названному основанию независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации (ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации").

Приведенные положения закона не содержат каких-либо изъятий, оговорок и условий, позволяющих уполномоченному органу не принимать решение о прекращении гражданства России при наличии оснований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 и частью 1 статьи 24 указанного закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 февраля 2021 года N 183-О разъяснил, что совершение лицом, ранее принятым в гражданство Российской Федерации, хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), исчерпывающий перечень которых определен законодателем, расценивается как факт, свидетельствующий о сообщении этим лицом при приобретении им гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, а решение о приобретении им гражданства может быть отменено с учетом вступившего в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда. В любом случае основанием для отмены такого решения служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией.

В соответствии с п. 118 Указа Президента РФ от 22.11.2023 N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации" в случае поступления в МВД России в соответствии с частью 3 статьи 24 или частью 4 статьи 26 Федерального закона копии приговора суда в отношении лица, признанного гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, либо заключения об установлении факта совершения таким лицом действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, решение о прекращении гражданства Российской Федерации этого лица принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания гражданина Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 ФИО13 28 августа 2018 года обратился в ОМВД по Малоярославецкому району с заявлением о принятии в гражданство Российской Федерации.

На основании решения УВМ УМВД России по Калужской области № 09243 от 27 ноября 2018 года ФИО1 ФИО14 приобрел гражданство Российской Федерации на основании ч. 7 ст. 14 и ст. 30 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63 «О гражданстве Российской Федерации».

15 мая 2024 года инспектором УВМ УМВД России по Калужской области проведена проверка обоснованности документирования паспортом ФИО1 ФИО15 в ходе которой установлено, что в УМВД России по Калужской области из Обнинского городского суда Калужской области поступила копия приговора от 18 мая 2022 года, согласно которой ФИО1 ФИО16. осужден по п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 6 месяцем лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 31 мая 2022 года.

Указанное обстоятельство подтвреждается также копией вступившего в законную силу 31 мая 2022 года приговора Обнинского городского суда Калужской области от 18 мая 2022 года, справкой № 064939 от 22 октября 2022 года, выданной ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области, согласно которой ФИО1 ФИО17. в период с 11 сентября 2021 года по 22 октября 2022 года содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по Указу Президента РФ о помиловании от 6 октября 2022 года, справкой УМВД России по Калужской области от 23 апреля 2024 года, сведениями ИЦ УМВД России по Калужской области.

Решением УМВД России по Калужской области от 26 декабря 2023 года гражданство Российской Федерации ФИО1 прекращено в соответствии с п. «а» ч.2 ст. 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Заключением инспектора УВМ УМВД России по Калужской области от 15 мая 2024 года постановлено: проверку обоснованности выдачи паспорта серии <...>, выданного 1 июня 2021 года УМВД России по Калужской области, считать законченной; ФИО1 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г<данные изъяты> гражданином Российской Федерации не является; признать паспорт серии №, выданный 1 июня 2021 года УМВД России по Калужской области на имя ФИО1 ФИО25 недействительным и подлежащим изъятию.

Паспорт серии №, выданный 1 июня 2021 года УМВД России по Калужской области, изъят у ФИО1 ФИО24., что подтвреждается протоколом изъятия вещей и документов от 13 декабря 2024 года, составленным ОМВД России по ФТ «Сириус».

9 апреля 2025 года УМВД России по Калужской области ФИО1 ФИО19. было направлено повторное уведомление о принятом решении о прекращении гражданства Российской Федерации.

Согласно тексту искового заявления и объяснениям, данным административным истцом в судебном заседании, 22 октября 2022 года он убыл в зону СВО для прохождения службы в отряде ЧВК «Вагнер», где находился по 22 апреля 2023 года и принимал участие в специальной военной операции. 7 апреля 2023 года он награжден государственной наградой - медалью «За отвагу». За период нахождения в зоне СВО был ранен и проходил лечение в Луганской Народной Республике.

Указанные обстоятельства подтверждаются также военным билетом ФИО1 ФИО20., удостоверением к государственной награде, характеристикой Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», благодарностью главы Луганской Народной Республики.

Вместе с тем, поскольку в качестве условий, позволяющих уполномоченному органу не принимать решение о прекращении гражданства России при наличии оснований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 и частью 1 статьи 24 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", не указаны такие условия как прохождение службы в зоне СВО и наличие государственных наград, с учетом положений ч. 2 ст. 22 указанного закона, у административного истца имелись основания для принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО1 ФИО23. от 26 декабря 2024 года, заключения по обоснованности документирования паспортом гражданина РФ от 15 мая 2024 года.

Снятие с ФИО1 ФИО21 судимости на основании Указа Президента «О помиловании» от 6 октября 2022 года и освобождение от отбывания наказания в виде лишения свободы не влияют на наличие обвинительного приговора Обнинского городского суда Калужской области от 18 мая 2022 года.

В связи с изложенным суд не находит законных оснований для признания незаконным оспариваемого решения.

При этом административный истец не лишен прав на обращение в уполномоченные органы с заявлением о приеме в гражданство РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 04.01.2024 № 10 «О приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях, и членов их семей»

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

В удовлетворении требований ФИО1 ФИО22 к УМВД России по Калужской области о признании незаконным и отмене решения о прекращении гражданства РФ, признании незаконными и отмене заключений административного ответчика о прекращении гражданства РФ и по обоснованности документирования паспортом гражданина РФ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2025 года.

Председательствующий А.В. Храмеев

Копия верна.

Судья Малоярославецкого районного суда: А.В. Храмеев