Дело № 2-1011/2025
УИД77RS0002-02-2025-008758-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2025 года г. Сокол Вологодская область
Сокольский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Новиковой С.Е.,
при секретарях Мотовой Н.В., Топорове Д.А.,
с участием старшего помощника Вологодского транспортного прокурора Смирнова Р.А.,
представителя ответчика ОАО «Российские железнодорожные дороги» по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вологодского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности по приведению объекта транспортной инфраструктуры в соответствие требованиям законодательства о социальной защите инвалидов,
установил:
на основании решения Вологодского транспортного прокурора № от 25 февраля 2025 года Вологодской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соблюдения прав пассажиров, в том числе маломобильных групп населения в части содержания пассажирского здания и пассажирских платформ станции Сухона Северной железной дороги.
В ходе проверки выявлены нарушения статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статьи 12 Федерального закона от 20 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно на входе в пассажирское здание станции Сухона Северной железной дороги, расположенном по адресу: <...> отсутствуют кнопки вызова сопровождающего; на лестнице, оборудованной на входе в здание со стороны ул. Станция Сухона при имеющихся перепадах высот свыше 0,014 м отсутствуют пандусы для маломобильных групп населения; на площадке, оборудованной на входе в здание со стороны перрона, при имеющихся перепадах свыше 0,014 м отсутствует пандус для маломобильных групп населения; уборная для маломобильных групп населения н оборудована системой двусторонней связи; кнопка вызова помощи отсутствует; низ окна на станции Сухона находится на высоте 1,21 см от пола, проем для ног отсутствует; граница опасной зоны у края пассажирских платформ со стороны путей не обозначена тактильными наземными указателями; внутри уборной для инвалидов расстояние между поручнем около раковины, установленной слева от входа, и противоположной стеной составляет 680 мм, что делает невозможным свободный доступ внутрь уборной инвалидов-колясочников; пространство рядом с унитазом шириной не менее 0,8 м не предусмотрено (унитаз установлен на расстоянии 0,29 м от стены, с другой стороны от унитаза установлен откидной поручень); в пассажирском здании станции Сухона отсутствуют направляющие тактильные напольные указателя для инвалидов по зрению, отсутствует беспрерывная информационная доступность, нет комплексной системы средств информации для всех категорий инвалидов (визуальной, акустической и тактильной); самостоятельный доступ на платформу № 2 для маломобильных групп граждан, в том числе инвалидов-колясочников, невозможен.
Ссылаясь на выявленные нарушения требований федерального законодательства, Вологодский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать ОАО «Российские железнодорожные дороги» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести пассажирское здание станции Сухона Северной железной дороги, расположенное по адресу: <...> а также находящиеся на указанной станции пассажирские платформы в соответствие требованиям статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статьи 12 Федерального закона от 20 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года № 904/пр, а именно:
привести окно кассы в пассажирском здании в соответствие требованию о высоте низа окна не более 0,80-0,85 м над уровнем пола;
оборудовать пассажирские платформы тактильными наземными указателями для обозначения границы опасной зоны у края платформы со стороны путей;
оборудовать на входах в здание пандусы для маломобильных групп населения;
оборудовать пассажирское здание станции направляющими тактильными напольными указателями для инвалидов по зрению;
привести уборную для маломобильных групп населения в соответствие требованию о наличии пространства рядом с унитазом шириной не менее 0,8 м для размещения кресла-коляски;
обеспечить возможность самостоятельного доступа маломобильных групп граждан, в том числе инвалидов-колясочников, на пассажирскую платформу № 2.
Представитель истца помощник транспортного прокурора Смирнов Р.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, считает, что все заявленные мероприятия исполнимы в рамках текущего обслуживания здания станции, тактильные указатели могут быть выполнены в форме плитки или в форме специального покрытия на плитке; окно кассы в пассажирском здании расположено не в несущей капитальной стене, а в перегородке, поэтому возможно сделать его ниже, для этого не потребуется реконструкция здания или изменение конструкции несущей стены. Оборудование платформ наземными тактильными указателями также не требует какой-либо реконструкции или перестройки платформы. Наземные указатели - это тактильная рельефная линия, которая обустраивается сверху покрытия платформы. Также отсутствуют технические препятствия для устройства пандусов и соответствующей по размерам уборной для маломобильных групп населения.
Представитель ответчика ОАО «Российские железнодорожные дороги» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылалась на отсутствие доказательств нарушения обществом охраняемых законом интересов и прав неограниченного круга лиц. Утверждает, что положения федерального законодательства в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 01 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в объектам и средствам, а платформы станции Сухона построены в 1966, 1967 годах, пассажирское здание - в 2010 году. После введения в действие названных правовых положений эти объекты не отстраивались и не реконструировались, в связи с чем, основания для применения указанных положений законодательства отсутствуют. Для обеспечения возможности пользования инфраструктурой станции Сухона маломобильными пассажирами ОАО «РЖД» заключен договор возмездного оказания услуг № 1059/ОКЭ-ЦДПО/21/10/1 от 04 апреля 2022 года с ООО «С-Груп», согласно которому ООО «С-Груп» оказывает услуги ситуационной помощи и социальные услуги маломобильным пассажирам на объектах пассажирской инфраструктуры. В ОАО «РЖД» создан Центр содействия мобильности, операторы которого в круглосуточном режиме, без выходных дней, осуществляют прием, регистрацию, передачу участникам перевозочного процесса заявок на сопровождение маломобильных пассажиров и оказание им помощи. Считает, что ОАО «РЖД» полностью выполняет обязательства по обеспечению доступности и безопасности на станции Сухона для граждан, в том числе, маломобильных пассажиров.
Представитель третьего лица Вологодской областной организации общероссийская общественная организация «Всероссийское общество инвалидов» в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве поддерживает позицию Вологодского транспортного прокурора о необходимости приведения станции Сухона в соответствие с требованиями законодательства.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Так, в силу статьи 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.
К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в том числе, жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.
Обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», (далее – ФЗ № 181).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 181-ФЗ под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
На основании части 1 статьи 15 названного Закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
Исходя из требований действующего законодательства, с учетом положений статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ, обязанность по оснащению объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями для инвалидов с целью создания условий доступности на объекты транспортной инфраструктуры, а также к предоставляемым ОАО «РЖД» услугам возложена на собственника объекта, то есть на общество.
Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона № 384-ФЗ жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (статья 36).
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года № 904/пр утвержден Свод правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001».
В соответствии с пунктами 8.4.9, 8.4.11 СП 59.13330.2020 помещения вокзалов разных видов пассажирского транспорта, в том числе и железнодорожного, переходы, платформы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны быть доступными для маломобильных групп населения. В зданиях вокзалов следует проектировать доступными: билетные кассы, справочно-информационные службы, залы ожидания, комнаты длительного отдыха, комнаты матери и ребенка, камеры хранения, залы официальных лиц и делегаций, санитарно-гигиенические помещения, пункты медицинской помощи.
В соответствии с пунктом 8.4.12 СП 59.13330.2020 граница опасной зоны у края платформы со стороны путей должна быть обозначена в соответствии с ГОСТ Р 52875 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению».
В соответствии с пунктом 5.1.10 СП 59.13330.2020 информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и др.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.
Согласно п. 6.1.2 СП 59.13330.2020 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус, применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается.
В соответствии с пунктом 6.5.9 Свода правил информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 метра от уровня пола и на расстоянии 0,1 метра от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных; рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.
В соответствии с пунктом 6.5.12 СП 59.13330.2020 направляющие тактильные напольные указатели для инвалидов по зрению предусматриваются по заданию на проектирование для обозначения основных путей безопасного передвижения при их ширине более 4 метров и длине более 70 метров к месту обслуживания, если отсутствуют иные направляющие ориентиры.
В соответствии с пунктом 8.1.7 СП 59.13330.2020 поверхность столов индивидуального пользования, прилавков, низа окон касс, справочных и других мест обслуживания, используемых посетителями - инвалидами на креслах-колясках, должна находиться на высоте не более 0,80 - 0,85 м над уровнем пола. Ширина и высота проема для ног должны быть не менее 0,75 м, глубина - не менее 0,5 м.
Согласно п. 6.3.3 СП 59.13330.2020 усматривается, что в универсальной кабине и других санитарно-бытовых помещениях, предназначенных для пользования всеми категориями граждан, в том числе инвалидами, следует предусматривать установку стационарных и откидных опорных поручней, а также переносных или закрепленных на стене складных сидений.
В кабине сбоку от унитаза следует предусматривать пространство рядом с унитазом шириной не менее 08, м для размещения кресла-коляски.
Согласно пункту 10.1.2 СП 136.13330.2020 в пассажирском здании должна присутствовать беспрерывная информационная доступность, нет комплексной системы средств информации для всех категорий инвалидов (визуальной, акустической и тактильной).
Из материалов дела следует, что Вологодской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Северной дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД», решение о проведении проверки от 25 февраля 2025 года.
Актом проверки исполнения требований федерального законодательства в сфере соблюдения прав пассажиров, в том числе маломобильных групп населения на станции Сухона от 28 февраля 2025 года выявлены следующие нарушения законодательства:
- на входах в здание вокзала отсутствуют кнопки вызова сопровождающего;
- на лестнице, оборудованной на входе в здание со стороны ул. Станция Сухона при имеющихся перепадах высот свыше 0,014 м отсутствуют пандусы для маломобильных групп населения, на площадке, оборудованной на входе в здание со стороны перрона, при имеющихся перепадах высот свыше 0,014 м отсутствует пандус для маломобильных групп населения;
- уборная для маломобильных групп населения не оборудована системой двусторонней связи, кнопка вызова помощи отсутствует;
- низ окна кассы на станции Сухона находится на высоте 1,21 ми от пола, проем для ног отсутствует;
- граница опасной зоны у края пассажирских платформ со стороны путей не обозначена тактильными наземными указателями;
- внутри уборной для инвалидов расстояние между поручнем около раковины, установленной слева от входа, и противоположной стеной составляет 680 мм, что делает невозможным, свободный доступ внутрь уборной инвалидов-колясочников;
- пространство рядом с унитазом шириной не менее 0,8 м не предусмотрено (унитаз установлен на расстоянии 0,29 м от стены, с другой стороны от унитаза установлен откидной поручень);
- в пассажирском здании станции Сухона отсутствуют направляющие тактильные напольные указатели для инвалидов по зрению;
- в пассажирском здании станции Сухона отсутствуют беспрерывная информационная доступность, нет комплексной системы средств информации для всех категорий инвалидов визуальной, акустической и тактильной);
- самостоятельный доступ на платформу № 2 для маломобильных групп граждан, в том числе инвалидов-колясочников, невозможен:
- вблизи пассажирского здания станции Сухона отсутствуют выделенные места для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I,II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.
По факту выявленных нарушений законодательства 03 марта 2025 года Вологодским транспортным прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства (л.д. 31-36).
На внесенное Вологодской транспортной прокуратурой представление поступил ответ главного инженера дирекции филиала ОАО «РЖД» центральной дирекции пассажирских обустройств структурного подразделения северной дирекции пассажирских обустройств ФИО2 согласно которому на станции Сухона Вологодской области имеется здание вокзала 2010 года постройки, а также три платформы 1966 года постройки и 1967 года постройки. В мае 2025 года работниками Вологодского участка планируется закупить и установить на входах в пассажирское здание и уборной для маломобильных групп населения кнопки вызова помощи и сопровождающего. В целях организации обслуживания маломобильных групп населения, СЕВ ДПО заключен договор возмездного оказания услуг с ООО «С-Групп» от 04 апреля 2022 года № 1059/ОКЭ-ЦДПО/21/10/1, в соответствии с которым, Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг ситуационной помощи и предоставление социальной услуги маломобильным пассажирам на объектах пассажирской инфраструктуры Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД» в 2022-2025 гг.
Постановлением ст. государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу от 25 марта 2025 года в связи с выявленными нарушениями начальник участка производства Вологодского участка Северной дирекции пассажирских обустройств привлечен к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ, назначен штраф в размере 2000 рублей 00 копеек.
Ссылаясь на то, что выявленные нарушения не устранены, пассажирское здание, пассажирские платформы требованиям законодательства о социальной защите инвалидов не соответствуют, конкретные сроки и способ устранения нарушений закона не определены, Вологодский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском в суд.
Поскольку пассажирские платформы на станции Сухона пассажирское здание фактически эксплуатируются пассажирами, они должны быть оборудованы для нужд инвалидов.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные Вологодским транспортным прокурором требования о возложении на ответчика обязанности по приведению станции Сухона в соответствие с требованиями действующего законодательства обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчика о непредставлении истцом доказательств нарушения обществом охраняемых законом интересов и прав неограниченного круга лиц несостоятельны, поскольку посадка и высадка пассажиров на станции Сухона производится на регулярной основе, кроме того регистрируются обращения граждан за оказанием помощи маломобильным пассажирам.
Суд отклоняет доводы ответчика о том, что положения СП 59.13330.2020 применяются исключительно к вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам, как несостоятельные, поскольку по смыслу законодательных положений действие пункта 4.1 СП 59.13330.2020 распространяется также на уже существующие объекты, которые должны быть приведены в силу закона в соответствие с нормами действующего законодательства для обеспечения нужд маломобильных групп населения.
Доводы ответчика о том, что согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона от 01 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» положения части 1 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 01 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам, основаны на неверном, субъективном толковании данных норм права.
Обязанность организаций, осуществляющих производство транспортных средств, а также транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивать оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами, установлена частью 7 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ, из которой не следует, что она должна применяться только при строительстве новых или реконструируемых объектов. При этом в материалах дела содержатся результаты прокурорской проверки, где дана оценка доступности объекта пассажирской инфраструктуры, по итогам которой указано на необходимость оснастить объекты транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями для инвалидов с целью создания условий доступности на объекты транспортной инфраструктуры.
Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 июля 2019 года № 1943-О, в случае, если до реконструкции или капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры собственники не могут выполнить условия обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, изложенные в статье Федерального закона № 181-ФЗ, то они должны принимать меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Между тем, доказательств того, что ответчиком предприняты все возможные меры, обеспечивающие удовлетворение потребностей инвалидов, не представлено, как и не заявлено возражений относительно технической возможности оборудования здания станции Сухона и платформ в соответствии с СП 59.13330.2020.
Вопреки доводам ответчика предоставление ООО «Сервис-Груп», с которым обществом заключен договор на оказание услуг, ситуационной помощи и предоставление социальной услуги маломобильным пассажирам на объектах пассажирской инфраструктуры, оказание сотрудниками Центра содействия мобильности, созданного на основании распоряжения ОАО «РЖД», услуг в сопровождении маломобильных групп населения по железнодорожной инфраструктуре в круглосуточном режиме, без выходных дней, не освобождает ответчика от обязанности привести пассажирское здание и платформы в соответствии с требованиями действующего законодательства. Пассажирское здание и платформы находятся в постоянном пользовании пассажиров и до настоящего времени в нормативное состояние не приведены. Данные доводы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и подлежат отклонению.
Указание ответчика на вмешательство прокурора, предъявляющего настоящие требования, в оперативно-хозяйственную деятельность ОАО «РЖД» не может быть принято во внимание.
Из пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При установлении фактов нарушения закона прокурор в пределах возложенных на него полномочий вправе обращаться в суд с требованиями об устранении выявленных нарушений, влекущих угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Приведенные выше нарушения обществом не обеспечивают безопасность нахождения маломобильных групп населения на объекте транспортной инфраструктуры, ограничивают доступ, создают условия для травмирования, нарушают права пассажиров из числа указанных категорий граждан.
Указание ответчика на то, что требования Вологодского транспортного прокурора наносят ущерб другим первоочередным нуждам общества, признается судом несостоятельным. Обеспечение социальных гарантий маломобильным гражданам в данном случае должен отдаваться идентичный приоритет, как и выполнению иных, предусмотренных законодательством требованиям к оборудованию транспортной инфраструктуры.
С учетом технической возможности для приведения здания станции Сухона и пассажирских платформ в соответствии с требованиями закона, объема возлагаемых на ответчика обязанностей и характер работы, необходимых для их исполнения, исковые требования в полной мере отвечают критериям исполнимости.
Приведенные представителем ответчика ОАО «РЖД» ссылки на иную судебную практику судом во внимание не принимаются, поскольку обстоятельства дела в каждом случае устанавливаются индивидуально судом, а судебные постановления, приведенные ответчиком в обоснование своей позиции, преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.
На основании изложенного, учитывая, что выявленные прокурором нарушения до настоящего времени не устранены, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Испрашиваемый прокурором срок исполнения ответчиком соответствующих обязанностей (6 месяцев) суд полагает недостаточным.
Принимая во внимание объем и характер работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, необходимость изыскания финансовых средств, суд, исходя из принципа разумности и учитывая, что решение суда должно быть исполнимо, полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев с момента его вступления в законную силу.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Вологодского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности по приведению объекта транспортной инфраструктуры в соответствие требованиям законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.
Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН <***>) обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести пассажирское здание станции Сухона Северной железной дороги, расположенное по адресу: <...> а также находящиеся на указанной станции пассажирские платформы в соответствие требованиям статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статьи 12 Федерального закона от 20 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Свода правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года №904/пр, а именно:
привести окно кассы в пассажирском здании в соответствие требованию о высоте низа окна не более 0,80-0,85 м над уровнем пола;
оборудовать пассажирские платформы тактильными наземными указателями для обозначения границы опасной зоны у края платформа со стороны путей;
оборудовать на входах в здание пандусы для маломобильных групп населения;
оборудовать пассажирское здание станции направляющими тактильными напольными указателями для инвалидов по зрению;
привести уборную для маломобильных групп населения в соответствие требованию о наличии пространства рядом с унитазом шириной не менее 0,8 м для размещения кресла-коляски;
обеспечить возможность самостоятельного доступа маломобильных групп граждан, в том числе инвалидов-колясочников, на пассажирскую платформу №2.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Е. Новикова
Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2025 года.