Судья: Голубченко В.М. Дело № 33-7499/2023(№2-1107/2023)

Докладчик: Кириллова Т.В. УИД 42RS0002-01-2023-001120-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2023 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Першиной И.В.,

судей Вязниковой Л.В., Кирилловой Т.В.,

при секретаре Силицкой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Кирилловой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 24 мая 2023 года по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании отказа во включении периодов работы в страховой стаж незаконным и включении периодов работы в страховой стаж,

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании отказа во включении периодов работы в страховой стаж незаконным и включении периодов работы в страховой стаж.

Требования мотивированы тем, что решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 15.12.2022 ФИО2 была досрочно установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с тем, что при назначении пенсии ответчик не включил в стаж периоды работы в Республике Казахстан, истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении информации по каким причинам не включили данные периоды работы.

27.02.2023 Отделением Фонда пенсионного социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 был дан ответ о том, что для включения в страховой стаж периодов работы в Республике Казахстан у органов СФР нет оснований, т.к. данные периоды не подтверждены в соответствии с требованиями, установленными Соглашением ЕАЭС, таким образом, данным ответом истцу отказано включить в страховой стаж периоды работы в Республике Казахстан.

Ответчиком не включены следующие периоды работы: с 31.07.1992 по 01.09.1997 (Павлодарская ТЭЦ-3), с 01.09.1997 по 31.12.1998 (ТОО «Компания ССL-Энерго»), с 01.01.1999 по 30.06.1999 (Павлодарский филиал ТОО «Северо Казахстанская энергетическая компания»), с 01.07.1999 по 01.11.2000 (ЗАО «Павлодарский нефтеперерабатывающий завод ССL»), с 01.11.2000 по 03.08.2001 (ТОО Энергетическая компания Павлодарская ТЭЦ-3»), с 04.08.2001 по 14.09.2001 (ТОО Павлодартеплоэнерго), с 14.09.2001 по 30.06.2002 (ТОО «Энергетическая компания Павлодарская ТЭЦ-3»), с 01.07.2002 по 31.10.2002 (ОАО «Павлодарэнерго»).

Считает отказ ответчика незаконным и необоснованным, поскольку истцом была представлена архивная справка с указанием повторно о льготном стаже и заработной плате от 03.02.2022.

С учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным решение Государственного учреждения – УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 15.12.22г. № 220000270581/712643/22 незаконным в части отказа во включении ФИО2 в страховой стаж спорных периодов работы.

Обязать ответчика включить периоды работы в страховой стаж, а именно с 31.07.1992 по 01.09.1997 (Павлодарская ТЭЦ -3), с 01.09.1997 по 31.12.1998 (ТОО «Компания ССL-Энерго»), c 01.01.1999 по 30.06.1999 (Павлодарский филиал ТОО «Северо - Казахстанская энергетическая компания»), с 01.07.1999 по 01.11.2000 (ЗАО «Павлодарский нефтеперерабатывающий завод ССL»), с 01.11.2000 по 03.08.2001 (ТОО «Энергетическая компания Павлодарская ТЭЦ-3»), с 04.08.2001 по 14.09.2001 (ТОО «Павлодартеплоэнерго»), с 14.09.2001 по 30.06.2002 (ТОО «Энергетическая компания Павлодарская ТЭЦ-3»), с 01.07.2002 по 31.10.2002 (ОАО «Павлодарэнерго»).

Обязать ответчика произвести ФИО2 перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 24 мая 2023 года постановлено:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 15.12.22г. № 220000270581/712643/22 в части отказа во включении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в страховой стаж периодов работы с 31.07.1992 по 01.09.1997 (Павлодарская ТЭЦ -3), с 01.09.1997 по 31.12.1998 (ТОО «Компания ССL-Энерго»), c 01.01.1999 по 30.06.1999 (Павлодарский филиал ТОО «Северо - Казахстанская энергетическая компания»), с 01.07.1999 по 01.11.2000 (ЗАО «Павлодарский нефтеперерабатывающий завод ССL»), с 01.11.2000 по 03.08.2001 (ТОО «Энергетическая компания Павлодарская ТЭЦ-3»), с 04.08.2001 по 14.09.2001 (ТОО «Павлодартеплоэнерго»), с 14.09.2001 по 30.06.2002 (ТОО «Энергетическая компания Павлодарская ТЭЦ-3»), с 01.07.2002 по 31.10.2002 (ОАО «Павлодарэнерго»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в страховой стаж периоды работы с 31.07.1992 по 01.09.1997 (Павлодарская ТЭЦ -3), с 01.09.1997 по 31.12.1998 (ТОО «Компания ССL-Энерго»), c 01.01.1999 по 30.06.1999 (Павлодарский филиал ТОО «Северо - Казахстанская энергетическая компания»), с 01.07.1999 по 01.11.2000 (ЗАО «Павлодарский нефтеперерабатывающий завод ССL»), с 01.11.2000 по 03.08.2001 (ТОО «Энергетическая компания Павлодарская ТЭЦ-3»), с 04.08.2001 по 14.09.2001 (ТОО «Павлодартеплоэнерго»), с 14.09.2001 по 30.06.2002 (ТОО «Энергетическая компания Павлодарская ТЭЦ-3»), с 01.07.2002 по 31.10.2002 (ОАО «Павлодарэнерго»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, перерасчёт страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии – 13.01.2023.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, действующая на основании доверенности, просит решение отменить, ссылаясь на то, что спорные периоды работы истца не подтверждены документами, выданными компетентными органами Республики Казахстан. Указывает на отсутствие оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии по старости, поскольку истец в установленном порядке в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с одновременным представлением всех необходимых документов не обращался, решений по результатам правовой оценки указанных документов ответчиком не принималось. Обращение истца в пенсионный орган в 2023 году, на который ответчиком был дан ответ 27.02.2023, не может быть расценен как заявление, поданное в установленном законом порядке. В свою очередь ответ на письменное обращение от 27.02.2023 не является решением, подлежащим обжалованию. Решение в части возложения обязанности произвести расчет с момента назначения пенсии противоречит п.1 ч.2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях». Просит учесть, что дни приема и увольнения, отраженные в трудовой книжке истца, календарно накладываются друг на друга, что противоречит нормам действующего пенсионного законодательства. Кроме того, ФИО2 исковых требований об оспаривании решения о назначении пенсии и обязании произвести перерасчет размера пенсии с момента назначения пенсии в ходе рассмотрения гражданского дела не заявлял, в связи с чем суд вышел за пределы заявленных требований.

Истцом на апелляционную жалобу принесены возражения.

На заседании суда апелляционной инстанции ФИО2 не согласился с доводами апелляционной жалобы, указав о наличии оснований для включения спорных периодов работы в Республике Казахстан в общий страховой стаж.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, доказательства уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещалась на интернет-сайте Кемеровского областного суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением Клиентской службы (на правах отдела) в г.Белово Отделения ПФР от 15.12.2022 №220000270581/712643/22 ФИО2 назначена страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с 13.01.2023.

В страховой стаж ответчиком не были включены периоды работы с 31.07.1992 по 01.09.1997 (Павлодарская ТЭЦ -3), с 01.09.1997 по 31.12.1998 (ТОО «Компания ССL-Энерго»), c 01.01.1999 по 30.06.1999 (Павлодарский филиал ТОО «Северо - Казахстанская энергетическая компания»), с 01.07.1999 по 01.11.2000 (ЗАО «Павлодарский нефтеперерабатывающий завод ССL»), с 01.11.2000 по 03.08.2001 (ТОО «Энергетическая компания Павлодарская ТЭЦ-3»), с 04.08.2001 по 14.09.2001 (ТОО «Павлодартеплоэнерго»), с 14.09.2001 по 30.06.2002 (ТОО «Энергетическая компания Павлодарская ТЭЦ-3»), с 01.07.2002 по 31.10.2002 (ОАО «Павлодарэнерго»).

Так согласно трудовой книжке, истец 31.07.1992 принят в турбинный цех Павлодарская ТЭЦ-3 машинистом – обходчиком IV гр. (пр.424к от 31.07.92); 01.11.1992 переведен машинистом – обходчиком 5 группы в том же цехе (пр.654 от 06.11.92); 01.11.1993 переведен машинистом центрального теплового щита управления по 6 группе в том же цехе (пр.674 от 03.11.93); 01.12.1994 переведен старшим машинистом 7 группы, в том же цехе (пр.948 от 08.12.94); 01.09.1997 уволен по ст.31 п.5 КЗОТ Республики Казахстан, переводом в Компанию «ССL-Энерго»; 01.09.1997 принят в ТОО «Компания «ССL-Энерго» в порядке перевода в турбинный цех №1 старшим машинистом 7 гр., по контракту ( пр.291 от 01.09.97); 31.12.1998 уволен по п.2 ст.31 КЗОТ истечение срока контракта (пр.1686 от 24.12.98); 01.01.1999 принят в Павлодарский филиал ТОО «Северо – Казахстанская энергетическая компания» по контракту в турбинный цех старшим машинистом турбинного отделения седьмой группы (пр.338-л от 31.12.98); 10.04.1999 переведен начальником смены турбинного цеха по контракту (пр.39-л от 25.03.99); 30.06.1999 уволен по п.5 ст.31 КЗОТ по переводу в АО «ПНПЗ – ССL» (пр.150 от 30.06.99); 01.07.1999 принят переводом по контракту начальником смены в турбинный цех ЗАО «Павлодарский нефтеперерабатывающий завод – ССL» (пр.305 от 01.07.1999); 01.12.1999 переведен и.о. заместителя начальника турбинного цеха (пр.1080 от 01.12.1999); 01.11.2000 трудовой договор расторгнут по соглашению сторон переводом в ТОО «ЭКК ПТЭЦ-3» (пр.3158 от 01.11.2000); 01.11.2000 принят переводом в Товарищество с ограниченной ответственностью «Энергетическая компания Павлодарская ТЭЦ-3» переводом по индивидуальному трудовому договору заместителем начальника турбинного цеха (пр.209 от 01.11.2000); 03.08.2001 трудовой договор расторгнут по соглашению сторон (пр.275 от 03.08.2001); 04.08.2001 принят в ТОО «Павлодартеплоэнерго» по индивидуальному трудовому договору заместителем начальника турбинного цеха, ТЭЦ-3 (пр.1937 от 04.08.2001); 14.09.2001 трудовой договор расторгнут по соглашению сторон (пр.460 от 14.09.2001); 14.09.2001 принят в ТОО «Энергетическая компания Павлодарская ТЭЦ-3» по индивидуальному трудовому договору заместителем начальника турбинного цеха, переводом с ТОО «Павлодартеплоэнерго» (пр.1728 от 14.09.2001); 30.06.2002 индивидуальный трудовой договор расторгнут по соглашению сторон (пр.564 от 30.06.2002); 01.07.2002 принят по индивидуальному трудовому договору заместителем начальника турбинного цеха в ОАО «Павлодарэнерго» (пр.1071 от 01.07.2002); 31.10.2002 индивидуальный трудовой договор расторгнут по соглашению сторон (пр.116 от 31.10.2002).

Как усматривается из архивной справки о льготном стаже и заработной плате КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» от 03.02.2022 №7-18/3-01/И-21, в документах по личному составу Павлодарской ТЭЦ-3, в личных карточках (Ф.Т-2) значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В лицевых счетах по заработной плате работников за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1992 года, 1993 год полностью, 1994 год полностью, 1995 год полностью, 1996 год полностью, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 1997 года значится ФИО2, работавший в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели.

В документах по личному составу ТОО «ССL-Энерго», в лицевых счетах за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1997 года, 1998 год полностью значится ФИО2, работавший в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели.

В документах по личному составу ТОО «Северо-Казахстанская энергетическая компания», в приказах за 1999 год значится ФИО2

В лицевых счетах по заработной плате за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 1999 года значится ФИО2, работавший в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели.

В документах по личному составу ЗАО «Павлодарский нефтеперерабатывающий завод-ССL», в приказах за 1999, 2000 годы значится ФИО2

В лицевых счетах по заработной плате за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1999 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2000 года значится ФИО2, работавший в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели.

В документах по личному составу Павлодарской ТЭЦ-3, в личных карточках (Ф.Т-2) значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В лицевых счетах по заработной плате за ноябрь, декабрь 2000 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2001 года значится ФИО2, работавший в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели.

В документах по личному составу «Павлодартеплоэнерго», в приказах за 2001 год значится ФИО2

Лицевых счетов ФИО2 за 2001 год в архиве не имеется.

В документах по личному составу ТОО «Энергетическая компания ТЭЦ-3», в личных карточках (Ф.Т-2) значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В лицевых счетах по заработной плате за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2001 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2002 года значится ФИО2, работавший в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели.

В административных, учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы не находился, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не обучался. Донорские дни, прогулы не имел.

Согласно справке АО «Павлодарэнерго» от 13.05.2022 №пс-20-14-11522, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в АО «Павлодарэнерго» с 01.07.2002 г. по 31.10.2002 г. Всего за 4 месяца начислено дохода: 175 160,20, с учетом обязательных пенсионных взносов.

В материалы дела также представлены расчетные листки, из которых усматривается информация о трудовой деятельности и суммах дохода истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ дата рождения, в спорные периоды.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж ФИО2 периодов работы с 31.07.1992 по 01.09.1997 (Павлодарская ТЭЦ -3), с 01.09.1997 по 31.12.1998 (ТОО «Компания ССL-Энерго»), c 01.01.1999 по 30.06.1999 (Павлодарский филиал ТОО «Северо - Казахстанская энергетическая компания»), с 01.07.1999 по 01.11.2000 (ЗАО «Павлодарский нефтеперерабатывающий завод ССL»), с 01.11.2000 по 03.08.2001 (ТОО «Энергетическая компания Павлодарская ТЭЦ-3»), с 04.08.2001 по 14.09.2001 (ТОО «Павлодартеплоэнерго»), с 14.09.2001 по 30.06.2002 (ТОО «Энергетическая компания Павлодарская ТЭЦ-3»), с 01.07.2002 по 31.10.2002 (ОАО «Павлодарэнерго»).

Судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов суда первой инстанции, поскольку они не противоречат закону и подробно мотивированы в оспариваемом судебном акте.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, установив факт осуществления трудовой деятельности истца в спорные периоды на указанных истцом должностях и в организациях, который подтвержден документально, в том числе трудовой книжкой, архивной справкой о льготном стаже и заработной плате КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» от 03.02.2022 №7-18/3-01/И-21, суд обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.

Доводы жалобы о том, что в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, стаж работы после 13 марта 1992 года подтверждается только по формуляру компетентного органа государства - члена, тогда как выданные истцу справки не могут служить основанием для зачета в стаж указанных периодов, поскольку период работы истца после 13 марта 1992 года не подтвержден формуляром компетентного органа Республика Казахстан, основаны на неверном толковании норм материального права.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений в том числе на территории Республики Казахстан, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Из указанного не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО2 с заявлением о перерасчете размера пенсии, в порядке, установленном законом, не обращался, а также ссылка на положения ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливающей сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного постановления.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Материалами дела подтверждено, что при первоначальном обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО2 были представлены документы, необходимые и достаточные для включения спорных периодов в страховой стаж и у пенсионного органа не имелось оснований не принимать их в качестве надлежащих доказательств при исчислении страхового стажа при первоначальном назначении пенсии.

Доводы апелляционной жалобы в части необоснованного включения судом первой инстанции в стаж одного и того же периода работы, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного акта.

Наличие опечатки в решении суда в части неверного указания спорных периодов, в которых имеет место наложение дат увольнение и принятия на работу, является очевидной опиской, которая подлежит исправлению в порядке статьи 200 ГПК РФ, ее наличие не является основанием к отмене судебного акта.

В целом, доводы апелляционной жалобы являлись предметом проверки и исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции и правильно признаны несостоятельными по мотивам приведенным в оспариваемом решении суда, не согласиться с которыми судебная коллегия оснований не находит, поскольку они фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, и сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах дела, основаны на субъективном восприятии обстоятельств дела, что не является основанием, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене или изменению решения.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 24 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: И.В. Першина

Судьи: Л.В. Вязникова

Т.В. Кириллова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.08.2023