Дело № 2-2732/2025 21 июля 2025года

29RS0014-01-2025-002700-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Уваровой Е.В.

при секретаре судебного заседания Стафеевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости, взыскании компенсацию морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО), с учетом увеличения исковых требований просил о возложении обязанности включить в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с <Дата> по <Дата>, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>, взыскать компенсацию морального вреда, расходы по уплате государственно пошлины в размере 3000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что решением пенсионного органа от <Дата> в назначении пенсии отказано из-за недостаточности стажа работы в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата> по <Дата>. Полагая, что с учетом включения периодов в специальный стаж имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с <Дата>, истец обратилась в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, его представитель поддержал заявленные требования с учетом заявления об увеличении исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Представила письменный отзыв на иск.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <Дата> ФИО1, <Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ОСФР по АО и НАО <№> в ее назначении истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ – 7 лет 6 месяцев.

При этом на момент обращения за назначением пенсии стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ составил в календарном исчислении – 3 года 6 месяцев, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 23 года 6 месяцев 17 дней, страховой стаж календарно – 27 лет 2 месяца 26 дней.

Спорный период с <Дата> о <Дата> не включен в стаж работы по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Порядок исчисления и назначения пенсии с 1 января 2015 года регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

В подпункте "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н (далее - Перечень), установлено, что для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 - 32 Закона N 400-ФЗ, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В подпункте 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ. лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2.).

В соответствии с позицией 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 право на льготное пенсионное обеспечение имеют производители работ - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей.

Таким образом, определение, является ли должность, занимаемая застрахованным лицом льготной, принадлежит только работодателю.

В силу ст. 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Согласно статьям 6, 7 вышеуказанного закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; а застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации.

На основании статьи 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета лежит на страхователях. Фонд социального страхования осуществляют прием и учет сведений о застрахованных лицах, контроль за правильностью их предоставления, осуществляют индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета <Дата>.

Оспариваемый истцом период с <Дата> по <Дата> является периодом после регистрации истца в системе персонифицированного учета.

Согласно записям в трудовой книжке, истец принят <Дата> в ООО «Строй–Рост+» на должность прораба производственного участка, <Дата> принят в ООО «Строй-Рост» на должность прораба производственного участка по совместительству, <Дата> уволен из ООО «Строй-Рост», <Дата> уволен из ООО «Строй-Рост+» по собственному желанию.

Сведения на выписку индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем ООО «Строй-Рост+» сданы без указания кода льготной работы по Списку <№>.

Истец ссылается на то, что периоды работы истца в указанной организации с <Дата> по <Дата> сданы работодателем на выписку индивидуального лицевого счета с кодом льготной работы по Списку <№>.

ООО «Строй-Рост+» снят с регистрационного учёта <Дата> в связи с реорганизацией, правопреемник ООО «Астель» снят с учета <Дата> в связи с ликвидацией.

Из пояснений ответчика ООО «Строй-Рост+» не состояло на учете в Социальном фонде, как организация, представляющая своих сотрудников на льготное пенсионное обеспечение, наблюдательного дела по вышеуказанной организации не имеется, проверки (плановые, разовые, камеральные) не проводились, реестры работников, осуществляющих трудовую деятельность в должностях, дающих право выхода на пенсию по Списку №2 организацией в Отделение социального фонда, не предоставлялось. Документы в архивы города на хранение данной организацией не передавались, место нахождение документов неизвестно.

В материалы дела истцом представлены приказы ООО «Строй-Рост+» о назначении его ответственным за производство работ, в том числе за состояние и выполнение работ по охране труда и за соблюдение правил пожарной безопасности на различных объектах г. Архангельска (прораб участка ФИО1), акты освидетельствования скрытых работ, в которых прорабом указан ФИО1, штатное расписание на период с <Дата>, согласно которому оплата прораба состоит из оклада, надбавок в размере 20%, 50% и премии, в табелях учета рабочего времени за 2006-2009 год ФИО1 указан в качестве мастера. Также представлена переписка ООО «Строй-Рост+» с заказчиками, договоры подряда о выполнении работ по ремонту свайного фундамента жилого ... корпус 1 по ..., по ремонту жилого ..., локальный ресурсный сметный расчет.

Представленные истцом в качестве доказательств документы не содержат указаний на занятость на работе с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда. Из документов не усматривается, что истцу предоставлялись и начислялись какие-либо надбавки к заработной плате за работу в особых условиях труда, дополнительный отпуск за работу во вредных и опасных условиях труда, не предоставлялся.

Так как при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости учитываются периоды работы во вредных условиях труда, значение имеет подтверждение характера труда для включения периодов работы в специальный стаж, а также время занятости во вредных условиях.

Сам по себе факт работы истца в спорный период в должности производителя работ, подтвержденной записями в трудовой книжке, приказами, не влечет автоматически возникновение права на льготное пенсионное обеспечение, в отсутствие доказательств, подтверждающих вредные условия характера работы истца в спорный период.

То обстоятельство, что работодатель за более поздний период работы представил сведения на выписку индивидуального лицевого счета с кодом льготной работы не могут свидетельствовать о работе в льготной должности в более ранний период.

Учитывая изложенное, требования о включении периода с <Дата> по <Дата> в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец не имел необходимый для ее назначения стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», требования о назначении пенсии с <Дата> не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности включить периоды с <Дата> по <Дата> в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №2, назначить страховую пенсию по старости с <Дата>, производное требование о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о возложении обязанности включить периоды в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда, расходов по уплате государственной пошлины отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2025 года.

Председательствующий Е.В. Уварова