дело №2-1716/2025
УИД 18RS0005-01-2025-000631-60
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2025 года г. Ижевск
Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Хузиной Г.Р.,
при секретаре судебного заседания Кирилловой В.В.,
с участием старшего помощника прокурора Семеновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Камбарского района Удмуртской Республики Лебедева Д.М., действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью медицинский центр «Академия здоровья» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в котором просит суд возложить на общество с ограниченной ответственностью медицинский центр «Академия здоровья» (далее также по тексту – ответчик, ООО МЦ «Академия здоровья») обязанность установить информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для людей с нарушение зрения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля; вход и выход в здание обозначить знаком доступности для малобильных групп населения; вход и вход в здание оборудовать пандусом; вход и выход в здание оснастить системой вызова персонала для маломобильных групп населения.
Требования мотивированы тем, что проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований закона вход в ООО МЦ «Академия здоровья» не оборудован пандусом, а также не оснащён системой вызова персонала для маломобильных групп населения. Кроме того, вход и выход не обозначен знаком доступности для маломобильных групп населения, а также не установлены информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения. Наличие указанных нарушений усложняет или делает невозможным доступ инвалидам и маломобильным группам населения в ООО МЦ «Академия здоровья», что нарушает их права и законные интересы.
В судебном заседании старший помощник прокурора Семенова А.В. просила исковые требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Ранее участвуя в судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала, суду пояснила, что медицинский центр заключил договор, однако в настоящее время недостатки в полном объеме не устранены, просила предоставить срок устранения недостатков до 1 сентября 2025 года.
Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика в судебное заседание не явился.
На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, установив обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации и ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу требований ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерации - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной зашиты.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Камбарского района Удмуртской Республики проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении требований законодательства о доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры по месту нахождения структурного подразделения ООО МЦ «Академия здоровья» по адресу: <адрес>.
Согласно выписки из ЕГРН собственником нежилого помещения расположенного по адресу: <адрес> является ООО МЦ «Академия здоровья».
Установлено, что при входе в ООО МЦ «Академия здоровья» отсутствует пандус; информирующие тактильные табличками (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля; отсутствует знак доступности для маломобильных групп населения; отсутствует система вызова персонала для маломобильных групп населения.
Исполняющим обязанности прокурора Камбарского района Удмуртской Республики Панова И.В. вынесено постановление от 25.10.2024 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО МЦ «Академия здоровья» ФИО3
Постановлением мирового судьи судебного участка Камбарского района Удмуртской Республики от 29.11.2024 должностное лицо – генеральный директор ООО МЦ «Академия здоровья» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ), под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другим гражданами возможностей участия в жизни общества.
Социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации независимо от из организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
Положения Федерального закона № 181-ФЗ о необходимости создания инвалидам и другим маломобильным группам населения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры носят императивный характер.
Закрепляющие названную обязанность положения ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ носят общий характер, конкретизация данного положения, в частности в законодательстве о местном самоуправлении, градостроительной деятельности, техническом регулировании, определяет деятельность органов местного самоуправления и иных управомоченных субъектов в указанной сфере.
Одним из средств конкретизации положения ч. 1 ст. 15 Федеральный закон № 181-ФЗ является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов и поручней.
Необходимость обеспечения такого требования вытекает из Градостроительного Кодекса РФ и Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий о сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 2 ГрК РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ними нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Согласно п. 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.
Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование. Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом 8.1.7. (п.п2. п.6.1.1 Свод правил).
В доступныx входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. В зданиях памятников архитектуры и культуры или при временном приспособлении зданий для обеспечения доступа инвалидов могут применяться инвентарные пандусы.
Пунктом 6.5.1 СП 59.13330.2020 предусмотрены средства информации: знаки, обозначающие доступность для маломобильных групп населения, входы и выходы, доступные для инвалидов на креслах-колясках.
В силу п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.
С учетом изложенных положений объекты социальной инфраструктуры в обязательном порядке должны быть оснащены специальными приспособлениями и оборудованием к ним, их отсутствие приводит к нарушению прав и интересов маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к указанным объектам.
В виду указанных фактов на ООО МЦ «Академия здоровья» лежит обязанность по обеспечению доступности помещения для инвалидов по адресу: <адрес>.
В связи с тем, что вход в здание ООО МЦ «Академия здоровья» в настоящее время находятся в ненадлежащем состоянии, беспрепятственный доступ инвалидов в здание не обеспечен, чем нарушаются социальные права указанной группы лиц на социальное обеспечение, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Камбарского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью медицинский центр «Академия здоровья» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью медицинский центр «Академия здоровья» обязанность оборудовать здание общества с ограниченной ответственностью медицинский центр «Академия здоровья», расположенное по адресу: <адрес>, пандусом; информирующими тактильными табличками (в том числе тактильно-звуковыми) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля; обозначающим знаком доступности для маломобильных групп населения; оснащением системой вызова персонала для маломобильных групп населения в срок до 1 сентября 2025 года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
В окончательной форме решение суда принято 25.07.2025.
Судья Г.Р. Хузина