Решение по делу № 2-5665/2025 от 24.11.2025 - о включении периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии.

Дело №2-5665/25

УИД 45RS0026-01-2025-006491-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.

при ведении протокола помощником судьи Саламатовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 10 ноября 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Курганский городской суд Курганской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии.

В обоснование измененных исковых требований ФИО1 указал, что 11.10.2024 истец обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения заявления решением ОСФР по Курганской области от 17.10.2024 № 148852/24 в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, было отказано в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет. Пенсионным органом в страховой стаж в целях пенсионного обеспечения по части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ не включены периоды с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.06.1995 по 30.06.1995, с 01.12.1996 по 31.12.1996, с 01.07.1997 по 30.09.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997, с 01.02.1998 по 31.03.1998, с 01.06.1998 по 31.08.1998, с 01.11.1998 по 20.01.1999, с 01.01.2024 по 10.10.2024 - периоды, за которые, как указало ОСФР по Курганской области, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование и страховые взносы в СФ РФ в соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ. Указанное решение истец полагает незаконно.

Просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 17 октября 2024 года № 148852/24 об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не включением в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.06.1995 по 30.06.1995, с 01.12.1996 по 31.12.1996, с 01.07.1997 по 30.09.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997, с 01.02.1998 по 31.03.1998, с 01.06.1998 по 31.08.1998, с 01.11.1998 по 20.01.1999, с 01.01.2024 по 30.09.2024. Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 в целях установления страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.06.1995 по 30.06.1995, с 01.12.1996 по 31.12.1996, с 01.07.1997 по 30.09.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997, с 01.02.1998 по 31.03.1998, с 01.06.1998 по 31.08.1998, с 01.11.1998 по 20.01.1999, с 01.01.2024 по 30.09.2024 и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.10.2024.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам отзыва на иск.

Представитель третьего лица УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлялся судом надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 11.10.2024. Решением ОСФР по Курганской области № 148852/24 от 17.10.2024 в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по следующим причинам:

отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа, для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 №350-Ф3) (для мужчин требуется 42 года, в наличии 40 лет 0 месяцев 13 дней),

не достигнут требуемый пенсионный возраст, что предусмотрено ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию по старости для мужчин ДД.ММ.ГГГГ г.р. возникает в 64 года (с учетом положения, предусмотренного приложением №6 к настоящему Федеральному закону).

Указанным решением ответчика исключены из подсчета страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.06.1995 по 30.06.1995, с 01.12.1996 по 31.12.1996, с 01.07.1997 по 30.09.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997, с 01.02.1998 по 31.03.1998, с 01.06.1998 по 31.08.1998, с 01.11.1998 по 20.01.1999 - отсутствует начисление заработной платы, так как в соответствии с ч.9 ст. 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст. 12 настоящего Федерального закона, т.е. периоды, за которые уплачивались взносы на государственное социальное страхование и страховые взносы в Социальный Фонд РФ.

Указанным решением ответчика страховой стаж учтен по 31.12.2023. Период с 01.01.2024 по 10.10.2024 в страховой стаж не включен, в связи с отсутствием в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета информации об уплате страховых взносов за 2024 год истцом как индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", действующей с 01.01.2019) (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж: не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.47 Правил исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5, 6, 6.1 и 6.3 статьи 22, частью 1 статьи 25.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

В соответствии с п. 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании п. 70 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии,.. ., утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 декабря 2014 г., подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Согласно п. 3, п.4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утв. Постановлением Минтруда РФ И ПФР от 27.02.2002 № 16/19ПА, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 24 июля 1998 г.

За 1998-1999 г.г. работодателем ОАО «ПАТ-1» предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца с указанием периода работы с 01.01.1998 по 10.02.1999, и периодами начисления заработной платы: за 1998 г. январь, апрель, май, сентябрь, октябрь.

По запросу пенсионного органа представлена архивная справка ГКУ «ГАСПИКО» № 488 от 27.01.2023, содержащая сведения об имеющихся в архивах приказах о приеме и увольнении истца на работу в ОАО «ПАТ-1», а также справка № 492 от 27.01.2023, содержащая сведения о размерах начисленной истцу заработной платы за период с января 1994 г. по ноябрь 1997 г. Также в справке указано, что заработная плата за июль 1994 г., июнь 1995 г., декабрь 1996 г., июль-сентябрь 1997 г., декабрь 1997 г. не начислена. За 1998 г. лицевые счета работников колонны № 1, лицевые счета по заработной плате за 1999 год в архив на хранение не поступали.

На основании указанных документов ответчиком не включены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.06.1995 по 30.06.1995, с 01.12.1996 по 31.12.1996, с 01.07.1997 по 30.09.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997, с 01.02.1998 по 31.03.1998, с 01.06.1998 по 31.08.1998, с 01.11.1998 по 20.01.1999. При этом период с 21.01.1999 учтен в страховой стаж как период осуществления предпринимательской деятельности.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец ФИО1 10.10.1984 принят на должность водителя 3 класса в Курганское автотранспортное предприятие облсельхозуправление на основании приказа № 101-к от 10.10.1984. 10.02.1999 истец уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ на основании приказа № 5-к от 08.02.1999.

По запросу суда в материалы дела представлены архивные копии приказов по личному составу, лицевых счетов и расчетных листков за период работы истца с 1994 г. по 1999 г.

Так, в приказе от 10.10.1984 №101-к, значится, что ФИО1 принят водителем 2 класса в колонну №1 с 10.10.1984 для работы на а/м всех типов и грузоподъемности.

Там же, в приказе от 08.02.1999 №5-к, значится: ФИО1 с должности водителя уволен по собственному желанию с 10.02.1999 по ст. 31 КЗоТ РФ.

Из представленных в материалы дела лицевых счетов за 1994, 1995, 1996 г.г., расчетных листков за 1997 год следует, что за периоды работы истца с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.06.1995 по 30.06.1995, с 01.12.1996 по 31.12.1996, с 01.07.1997 по 30.09.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997 количество отработанного времени не указано, заработная плата не начислялась, удержания взносов в пенсионный фонд не производились. В лицевых счетах и расчетных листах отражен размер заработной платы за предыдущий период. При этом из лицевых счетов, расчетных листков следует, что оплата труда проводилась по сдельной системе, в зависимости от объема выполненной работы.

Из приказа № 5-к от 09.02.1998 следует, что водителю ФИО1 предоставлен очередной отпуск с 17.02.1998 по 17.03.1998 на 24 рабочих дня за период с 10.10.1994 по 10.10.1995, 3 дня за непрерывный стаж работы в ПАТ-1 по 20.03.1998, на основании заявления.

Согласно приказу № 15-к от 18.05.1998 ФИО1 водителю предоставлен отпуск с 22.05.1998 по 19.06.1998 на 24 рабочих дня за период с 10.10.1995 по 10.10.1996, 3 дня за непрерывный стаж работы в ПАТ-1 по 23.06.1998 на основании заявления.

Приказом № 33-к от 15.10.1998 ФИО1 водителю предоставлен очередной отпуск с 19.10.1998 по 14.11.1998 на 24 рабочих дня за периоды работы с 10.10.1996 по 10.10.1997, 3 дня за непрерывный стаж работы в ПАТ-1 по 18.11.1998 на основании заявления.

Исходя из того, что лицевые счета, расчетные листы колонны № 1 ОАО «ПАТ-1», в архив не сданы, предприятие ликвидировано, вместе с тем имеются приказы о предоставлении истцу очередных отпусков, являющихся в силу положений трудового законодательства оплачиваемыми периодами, имеются основания для включения в стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», указанных периодов отпусков. Оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, иных периодов работы истца в ОАО «ПАТ-1» не имеется, т.к. доказательств начисления заработной платы, а равно страховых взносов в пенсионный фонд суду не представлено.

При этом суд находит несостоятельными доводы истца о том, что предоставление очередных отпусков в 1998 г. свидетельствует о начислении заработной платы за периоды с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.06.1995 по 30.06.1995, с 01.12.1996 по 31.12.1996, с 01.07.1997 по 30.09.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997, поскольку отпуска были предоставлены в другом календарном году, своевременно использованы не были. Первичные бухгалтерские документы, сданные работодателем в установленном законом порядке на архивное хранение, сведений о начислении заработной платы в указанные периоды не содержат. Иных допустимых доказательств, опровергающих имеющиеся первичные бухгалтерские документы о начислении заработной платы, истцом суду не представлено.

Принимая во внимание, что часть периодов отпусков включена ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в бесспорном порядке на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы с 17.02.1998 по 20.03.1998, с 01.06.1998 по 23.06.1998, с 01.11.1998 по 18.11.1998.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2024 по 10.10.2024, суд приходит к следующему.

В соответствии с письмом инспекции УФНС России по Курганской области от 09.06.2025 № 13-20/02/4021дсп, ФИО1 состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 21.01.1999 г. по настоящее время.

В соответствии с п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, начиная с 2023 года уплачивают:

1) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 49 500 рублей за расчетный период 2024 года.

2) в случае если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, то плюс 1% суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», внесены изменения в положения Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), которыми с 01.01.2023 введен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Согласно пункту 1 статьи 11.3 НК РФ, единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента.

Согласно пункту 8 статьи 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на ЕНС налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

На основании соглашения об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации № ЕД-23-11/8@ от 07.03.2023 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере за 2024 в сумме 49 500 руб. были выгружены в ОСФР, дата выгрузки 10.03.2025.

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 данной статьи.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 3 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из указанных положений следует, что период предпринимательской деятельности подлежит включению в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Между тем Федеральный закон "О страховых пенсиях" не содержит положений, из которых бы следовало, что предпринимательская деятельность для целей пенсионного обеспечения, а именно для включения в страховой стаж, подлежит учету исключительно по итогам календарного года.

Положения пункта 1.2 статьи 430, пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, определяя совокупный фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (за 2024 год - 49 500 руб.), предусматривая обязанность самостоятельной уплаты страховых взносов не позднее 28 декабря текущего календарного года, не содержат запрета на уплату страховых взносов до истечения указанного срока, а положения пунктов 3 и 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают возможность определения фиксированного размера страховых взносов, подлежащих уплате за соответствующий расчетный период (год), пропорционально количеству календарных месяцев (календарных дней) осуществления деятельности в этом году (месяце).

Возможность исчисления страхового стажа пропорционально уплаченным страховым взносам предусмотрена частями 7 и 7.1 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" в отношении лиц, выполнявших в соответствующем календарном году работу по договорам авторского заказа, а также авторов произведений, получавших в соответствующем календарном году выплаты и иные вознаграждения по договорам; в отношении индивидуальных предпринимателей, применяющих специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".

Ведение истцом предпринимательской деятельности с иным налоговым режимом не может являться препятствием в реализации права на пенсионное обеспечение с того срока, когда он фактически приобрел право на пенсию и обратился за ее назначением.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации уплата (перечисление) налога, авансовых платежей по налогам в бюджетную систему Российской Федерации осуществляется в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено данным пунктом. В соответствии с данным кодексом может предусматриваться уплата (перечисление) в течение налогового периода предварительных платежей по налогу - авансовых платежей. Обязанность по уплате авансовых платежей признается исполненной в порядке, аналогичном для уплаты налога (пункт 3). Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении порядка уплаты в качестве единого налогового платежа сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (пункт 7).

В случае, если законодательством о налогах и сборах предусмотрена уплата (перечисление) налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов до представления соответствующей налоговой декларации (расчета) либо если обязанность по представлению налоговой декларации (расчета) не установлена данным кодексом (за исключением случаев уплаты налогов физическими лицами на основании налоговых уведомлений), налогоплательщики, плательщики сборов, налоговые агенты, плательщики страховых взносов представляют в налоговый орган уведомление об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов (пункт 9 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность уплаты страховых взносов до наступления установленного срока, при этом согласно подпункту 1 пункта 7 данной статьи обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 данной статьи.

Пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации определена последовательность (очередность) учета денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, которая определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности.

Как следует из материалов дела, уплата налоговых платежей производится истцом на единый налоговый счет и, как утверждает истец, внесенная им сумма денежных средств в качестве фиксированного платежа за 2024 год при пропорциональном расчете позволяет включить в страховой стаж спорный период.

Между тем согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, статьями 25.1, 25.2 данного закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом частью 3 данной статьи предусмотрено, что заявитель имеет право в случае предоставления документов для назначения пенсии в неполном объеме представить недостающие документы в течение трех месяцев со дня со дня получения соответствующего разъяснения.

Доказательств того, что истцу были даны разъяснения о необходимости представления сведений об исполнении обязанности по уплате фиксированного размера страховых взносов на отчетный период - полугодие, исходя из произведенных истцом платежей, ответчиком не представлено. Из материалов дела следует, что истец с заявлением о назначении пенсии обратился 10.10.2024, 17.10.2024 вынесено решение об отказе в назначении пенсии, т.е. до истечения трехмесячного срока, в течение которого истец после получения соответствующего разъяснения был вправе представить необходимые недостающие документы (сведения).

Не представлено также доказательств исполнения ответчиком обязанности по оказанию истцу содействия в получении недостающих для назначения пенсии документов (части 7, 8, 8.1 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с абзацем 28 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно положениям статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Федеральным законом от 29.05.2023 № 196-ФЗ «О внесении изменений в часть первую НК РФ», внесены изменения в п. 8 ст. 45 НК РФ, по которым принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, определяется налоговыми органами на основании учтенной на ЕНС налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:

недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;

недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с моментавозникновения обязанности по их уплате (перечислению);

5) пени;

6)проценты;

7) штрафы.

Кроме того, на основании п. 8 ст. 78 НК РФ если налогоплательщику (физическому лицу) направлено сводное налоговое уведомление об исчислении имущественных налогов, а также при наличии у налогоплательщика положительного сальдо ЕНС, то налоговый орган самостоятельно резервирует необходимую сумму в счет уплаты имущественных налогов физического лица.

В связи с изложенным доводы ответчика о том, что страховые права индивидуального предпринимателя за соответствующий календарный год формируются только после окончания данного календарного года и не включении в страховой стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя за 2024 год до даты его обращения с заявлением о назначении пенсии, являются необоснованными.

Согласно ответам УФНС России по Курганской области, поступившим на запрос суда, а также представленным истцом в материалы дела, за 2024 год налогоплательщику проведено начисление:

- по КБК 18210202000011000160 «Страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере» в сумме 49 500,00 руб. по сроку уплаты 09.01.2025,

- по КБК 18210203000011000160 «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с дохода, превышающего 300 000 руб. период в сумме 4 493,08 руб. по сроку уплаты 01.07.2025.

По состоянию расчетов на 01.01.2024 у налогоплательщика числилось положительное сальдо ЕНС в размере 40 012,56 руб.

За период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в информационные ресурсы налоговых органов на реквизиты Единого налогового платежа (далее - ЕНП) поступила оплата на общую сумму 106 826,63 руб., которая распределена в соответствии с п.8 ст.45 НК РФ: 13.03.2024 - 19 500 руб.,05.03.2024 – 6000 руб., 18.06.2024 – 10000 руб., 24.09.2024 – 10 000руб., 22.10.2024 – 47 219 руб., 11.11.2024 – 10 000 руб., 28.11.2024 – 4000 руб., 02.12.2024 – 107, 63 руб.

Налогоплательщику произведено начисление транспортного налога за 2023: 35 700 руб. и 11519 руб., за 2024: 35 700 руб. и 11519 руб.

Поступившие платежи на реквизиты ЕНП в общей сумме 45500,00 руб. распределены согласно п. 8 ст. 45 НК РФ и в соответствии с п. 8 ст. 78 НК РФ зачтены в счет предстоящих начислений: платежный документ от 13.03.2024 на сумму 19 500,00 руб.: распределен, согласно п. 8 ст. 45 НК РФ: на КБК 18210202000011000160 «Страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере» в сумме 5 829,44 руб. в погашение начислений за 2023 год по сроку уплаты 09.01.2024, на КБК 18210203000011000160 «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с дохода, превышающего 300 000 рублей за расчетный период» в сумме 4 082,32 руб. в погашение начислений за 2023 год по сроку уплаты 01.07.2024, в погашение задолженности по виду платежа «пени» в сумме 195,87 руб. зачтен, согласно п. 8 ст. 78 НК РФ, на КБК 18210604012021000110 «Транспортный налог с физических лиц» в сумме 9 392,37 руб. в погашение начислений за 2023 год по сроку уплаты 02.12.2024.

Платежный документ от 15.03.2024 на сумму 6 000,00 руб. зачтен, согласно п. 8 ст. 78 НК РФ, на КБК 18210604012021000110 «Транспортный налог с физических лиц» в погашение начислений за 2023 год по сроку уплаты 02.12.2024.

Платежный документ от 18.06.2024 на сумму 10 000,00 руб. зачтен, согласно п. 8 ст. 78 НК РФ, на КБК 18210604012021000110 «Транспортный налог с физических лиц» в погашение начислений за 2023 год по сроку уплаты 02.12.2024.

Платежный документ от 24.09.2024 на сумму 10000,00 руб. зачтен, согласно п. 8 ст. 78 НК РФ, на КБК 18210604012021000110 «Транспортный налог с физических лиц» в погашение начислений за 2023 год по сроку уплаты 02.12.2024.

Платежный документ от 21.10.2024 на сумму 47219,00 руб. зачтен, согласно п. 8 ст. 78 НК РФ, на КБК 18210604012021000110 «Транспортный налог с физических лиц» в погашение начислений за 2023 год по сроку уплаты 02.12.2024 в размере 11826,63 руб.

По состоянию расчетов с бюджетом на 10.10.2024 сальдо ЕНС имело «нулевое» значение, оставшиеся от платежа от 21.10.2024 35392,37 руб. числились как зарезервированная переплата по транспортному налогу. По состоянию на 09.01.2025 задолженности по страховым взносам у истца не имелось, при этом последний платеж на ЕНС внесен 02.12.2024, т.е. до истечения трехмесячного срока с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что оплата страховых взносов в совокупном фиксированном размере произведена истцом в полном объеме 02.12.2024, т.е. в пределах трех месяцев с даты обращения в пенсионный орган для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем имеются основания, для включения периода с 01.01.2024 по 10.10.2024 в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решение ответчика в части не включения периодов работы, включенных судом, является незаконным, поскольку ответчиком не представлено доказательств разъяснения истцу возможности предоставления дополнительных документов, подтверждающих указанные периоды работы.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что представленными документами подтвержден факт работы истца в периоды работы с 17.02.1998 по 20.03.1998, с 01.06.1998 по 23.06.1998, с 01.11.1998 по 18.11.1998, с 01.01.2024 по 10.10.2024.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решением ответчика в бесспорном порядке истцу зачтен стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», продолжительностью 40 лет 0 месяцев 13 дней. Продолжительность периодов зачтенных судом (с 17.02.1998 по 20.03.1998, с 01.06.1998 по 23.06.1998, с 01.11.1998 по 18.11.1998, с 01.01.2024 по 10.10.2024) составляет 11 месяцев 25 дней. Таким образом, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 41 год 0 месяцев 8 дней, при необходимой продолжительности 42 года.

Поскольку у истца отсутствует необходимой продолжительности стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оснований для назначения истцу пенсии с 11.10.2024 не имеется.

Требований о включении в страховой стаж периодов работы после 10.10.2024 истцом не заявлено, доказательств исполнения обязанности по оплате страховых взносов за 2025 г. суду не предоставлялось.

Кроме того, в связи с отражением в установленном законом порядке на индивидуальном лицевом счете истца сведений об уплате страховых взносов за 2024 год, период с 01.01.2024 по 31.12.2024 учтен пенсионным органом в бесспорном порядке, вместе с тем указанного периода также недостаточно для возникновения права на назначение страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Курганской области от 17.10.2024 № 148852/24 в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы с 17.02.1998 по 20.03.1998, с 01.06.1998 по 23.06.1998, с 01.11.1998 по 18.11.1998, с 01.01.2024 по 10.10.2024.

Обязать ОСФР по Курганской области (ИНН <***>) зачесть ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 17.02.1998 по 20.03.1998, с 01.06.1998 по 23.06.1998, с 01.11.1998 по 18.11.1998, с 01.01.2024 по 10.10.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2025.

Судья С.С. Рыбалова