Дело № 2-6707/2022

УИД 35RS0010-01-2022-008659-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 19 июля 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Чурбановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по Вологодской области, мотивируя тем, что решением ответчика № от 20.05.2022 ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж истца не были включены периоды работы: в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев – с 25.03.1999 по 31.03.1999 в должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения в ФИО1 (учтен в календарном исчислении); с 12.05.2008 по 31.05.2008, с 20.10.2008 по 13.11.2008, с 25.02.2009 по 21.03.2009, с 14.10.2009 по 07.11.2009, с 15.02.2010 по 11.03.2010, с 13.10.2010 по 06.11.2010, с 07.02.2011 по 03.03.2011, с 26.09.2011 по 20.10.2011, с 13.12.2011 по 12.04.2012 – учебный отпуск.

Оспаривая правомерность принятого решения, истец ФИО4 просит суд, признать незаконными и не порождающими правовых последствий решение ГУ – ОПФ РФ по Вологодской области № от 20.05.2022 в части не включения в специальный стаж периодов работы с 12.05.2008 по 31.05.2008, с 20.10.2008 по 13.11.2008, с 25.02.2009 по 21.03.2009, с 14.10.2009 по 07.11.2009, с 15.02.2010 по 11.03.2010, с 13.10.2010 по 06.11.2010, с 07.02.2011 по 03.03.2011, с 26.09.2011 по 20.10.2011, с 13.12.2011 по 12.04.2012 – учебный отпуск; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев – с 25.03.1999 по 31.03.1999 в должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения в ФИО1, обязать ответчика назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на нее – с 10.05.2022.

На основании определения суда от 19.07.2022 прекращено производство по делу в части требований о включении в специальный стаж льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периода с 25.03.1999 по 31.03.1999 в должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения в ФИО1

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Вологодской области по доверенности ФИО5 с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении страховой пенсии, и соответствующем отзыве на иск, просил отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № от 20.05.2022 ФИО4 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

Также в оспариваемом решении указано, что специальный стаж на дату обращения (05.05.2022) составляет 30 лет 3 месяца, следовательно право на досрочную пенсию возникает не ранее 28.09.2024.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы:

- с 12.05.2008 по 31.05.2008, с 20.10.2008 по 13.11.2008, с 25.02.2009 по 21.03.2009, с 14.10.2009 по 07.11.2009, с 15.02.2010 по 11.03.2010, с 13.10.2010 по 06.11.2010, с 07.02.2011 по 03.03.2011, с 26.09.2011 по 20.10.2011, с 13.12.2011 по 12.04.2012 – учебный отпуск, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, указанные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном порядке исчисления.

01.07.2022 в указанное выше решение внесены изменения: в специальный стаж в льготном исчислении включен период работы истца с 25.03.1999 по 31.03.1999. С учетом включенных периодов, специальный стаж 30 лет выработан на 24.09.2021, соответственно право на пенсию у истца возникнет не ранее 25.08.2024.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки № ФИО4 (ранее ФИО6) И.А. 17.03.2003 принята на работу в ФИО2 (в дальнейшем – ФИО3 на должность фельдшера-лаборанта в судебно-биологическое отделение, работает по настоящее время.

Согласно подпункту в) пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года предусматривают, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют фельдшеры-лаборанты.

Кроме того, как следует из обжалуемого решения, в указанные периоды работы имеются отвлечения ФИО4 от основной работы: с 12.05.2008 по 31.05.2008, с 20.10.2008 по 13.11.2008, с 25.02.2009 по 21.03.2009, с 14.10.2009 по 07.11.2009, с 15.02.2010 по 11.03.2010, с 13.10.2010 по 06.11.2010, с 07.02.2011 по 03.03.2011, с 26.09.2011 по 20.10.2011, с 13.12.2011 по 12.04.2012 – учебные отпуска.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из приказов, ФИО4 находилась в учебных отпусках в периоды с 12.05.2008 по 31.05.2008, с 20.10.2008 по 13.11.2008, с 25.02.2009 по 21.03.2009, с 14.10.2009 по 07.11.2009, с 15.02.2010 по 11.03.2010, с 13.10.2010 по 06.11.2010, с 07.02.2011 по 03.03.2011, с 26.09.2011 по 20.10.2011, с 13.12.2011 по 12.04.2012.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173-ФЗ" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В периоды направления ФИО4 в учебные отпуска, за ней сохранялись рабочее место, заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», лицам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не более чем за 6 месяцев до наступления таких сроков.

Для медицинских работников, которые приобретают необходимый страховой стаж в 2019 и 2020 годах, предусмотрена возможность получить пенсию на 6 месяцев раньше сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ.

С учетом включенных судом периодов специальный стаж истца выработан на 05.11.2020.

Таким образом, специальный стаж работы ФИО4 превысил требуемые 30 лет, и достигнут срок назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный частью 1.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с чем исковые требования о части назначения досрочно страховой пенсии ФИО4 с 10.05.2022 законны.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии № от 20.05.2022 ( с учетом изменения в решение от 01.07.2022) в части отказа во включении в специальный стаж ФИО4 периода работы с 12.05.2008 по 31.05.2008, с 20.10.2008 по 13.11.2008, с 25.02.2009 по 21.03.2009, с 14.10.2009 по 07.11.2009, с 15.02.2010 по 11.03.2010, с 13.10.2010 по 06.11.2010, с 07.02.2011 по 03.03.2011, с 26.09.2011 по 20.10.2011, с 13.12.2011 по 12.04.2012 – учебные отпуска.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в льготном порядке исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с 12.05.2008 по 31.05.2008, с 20.10.2008 по 13.11.2008, с 25.02.2009 по 21.03.2009, с 14.10.2009 по 07.11.2009, с 15.02.2010 по 11.03.2010, с 13.10.2010 по 06.11.2010, с 07.02.2011 по 03.03.2011, с 26.09.2011 по 20.10.2011, с 13.12.2011 по 12.04.2012 – учебные отпуска.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 10.05.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2022.