Решение по делу № 2-1019/2023 от 20.04.2023

Дело №2-1019/2023

№58RS0018-01-2022-004585-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Турчака А.А.

при секретаре Лощининой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Почта России» в лице филиала УФПС Пензенской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском указав, что ею были отправлены с ОПС г. Пензы регистрируемые почтовые отправления - заказные письма с простым уведомлением - на адрес: Данные изъяты, Генеральному прокурору РФ: 23.09.2021 г. №Данные изъяты (главпочтамт Данные изъяты На полученном ею бланке уведомления о вручении отсутствуют - идентификационный номер отправления, дата и подпись лица, получившего письмо, штамп ОПС места оформления уведомления (г. Москва). Согласно справке отслеживания РПО вручено 29.09.2021 г., однако в ОПС Данные изъяты уведомление поступило только 05.11.2021 г., то есть просрочено 37 дней. Претензия от 24.05.2022 г., ответ УФПС Самарской области № МР 63-18/35379 от 31.05.2022 г.: запрошена информация о РПО от 23.09.2021 г., срок подачи заявления по которому истёк.

18.11.2021г. № Данные изъяты (ОПС Данные изъяты). На полученном ею бланке уведомления о вручении отсутствуют: идентификационный номер отправления, штамп генпрокуратуры РФ, дата и подпись лица, получившего письмо, штамп ОПС места оформления уведомления (г. Москва). Кроме того в квитанции стоит дата 18.11.2021 г., а на уведомлении штамп 19.11.2021 г. Претензия от 26.04.2022 г., ответа нет.

28.01.2022 г. № Данные изъяты (главпочтамт Данные изъяты). На полученном ею бланке уведомления о вручении отсутствуют: идентификационный номер отправления, дата и подпись лица, получившего письмо, штамп ОПС места оформления уведомления (г. Москва). Претензия от 26.04.2022 г., ответа нет.

29.04.2022 № Данные изъяты (главпочтамт Данные изъяты На полученном ею бланке уведомления о вручении отсутствуют: идентификационный номер отправления, дата и подпись лица, получившего письмо. При этом дата получения указана 04.05.2022 г., но на штампе места оформления уведомления (ОПС г. Москва) стоит дата 17.05.2022 г., то есть уведомление получено ею только 23.05.2022 г. Просрочено 13 дней. Претензия от 29.06.2022 г.

Считала, что в нарушение ст. 14, 16, 19 ФЗ «О почтовой связи» п. 32, 33, 42, 46 Порядка оказания услуг почтовой связи утв. Приказом Минкомсвязи России № 234 от 31.07.2021 г. почтовые услуги по доставке и вручению моих заказных писем с простым уведомлением, отправленных в Москву на имя Генерального прокурора РФ не надлежащие, так как: На бланках уведомлений, полученных ею отсутствуют идентификационные номера отправлений, не указано лицо, получившее отправление, нет даты, подписи лица, получившего отправление, нет штампа места оформления уведомления (г. Москва) 23.09.2021г., нет штампа Генпрокуратуры РФ (18.11.2021); Нарушен контрольный срок доставки уведомлений гДанные изъяты дней включая день приема: 23.09.2021 – 37 дней (вручено 29.09.2021, доставлено истцу 05.11.2021), 29.04.2022 – 13 дней (вручено 04.05.2022, оформлено ОПС г.Москвы 17.05.2022), не даны ответы на претензии от 24.05.2022 г., от 26.04.2022 г. (по двум отправлениям) от 29.06.2022 г.

Вследствие некачественного исполнения услуги АО «Почта России» она, пользователь этой услуги, вынуждена беспокоиться по поводу вручения- невручения ее отправлений, писать претензии, обращаться в суд, в то время как она оплатила услугу за надлежащее информирование ее о их вручении в полном объеме. Однако уведомления не оформляются, и нет уверенности в том, что письма доходят до адресата, даже при наличии распечаток отслеживания, поскольку дата вручения зачастую не совпадает в распечатке и в бланке уведомления.

Просила признать услуги почтовой связи (контрольные сроки, оформление уведомлений) ненадлежащими; взыскать с АО «Почта России» компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. (территориальный орган УФПС Пензенской области); взыскать стоимость пересылки уведомлений и неустойку за просрочку, взыскать штраф за отказ признать ошибки и непредоставление информации.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 неоднократно раз уточняла исковые требования и окончательно просила признать услуги почтовой связи ненадлежащими, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 49 498 руб., стоимость пересылки уведомления и неустойку в размере 502 рубля.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Почта России» в лице УФПС Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации.

В силу ст. 16 Федерального закона «О почтовой связи» № 176-ФЗ от 17 июля 1999 года операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

В соответствии с Приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 N 257 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" контрольный срок пересылки заказного письма между городом Москва и городом Пенза составляет 5 дней без учета дня приема.

Согласно п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи:

а) простые почтовые отправления;

б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах;

в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов;

г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

Пунктом 33 Правил оказания услуг почтовой связи предусмотрено, что вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование:

а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе);

б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае, если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Указанные данные могут фиксироваться, в том числе путем их внесения оператором почтовой связи в установленные им типовые формы (бланки) документов, характер информации в которых предусматривает включение в них персональных данных адресата или его уполномоченного представителя, используемых для оказания услуг почтовой связи и обработки персональных данных.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода).

В силу п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны:

а) пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки;

б) обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов;

в) обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора;

г) оказывать в установленных законодательством Российской Федерации случаях и порядке содействие уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий;

д) соблюдать Данные изъяты связи.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 были направлены посредством Почты России 4 регистрируемых почтовых отправлений из г. Пензы в г. Москву на имя Генерального прокурора РФ по адресу: гДанные изъяты

23.09.2021 г. регистрируемое почтовое отправление Данные изъяты (РПО) было принято к пересылке в отделении почтовой связи (ОПС) Пенза 440000, 23.09.2021 г. указанное РПО прибыло в место вручения - Данные изъяты 29.09.2021 г. РПО вручено представителю адресата. Пересылка данного почтового отправления составила 5 дней, контрольный срок не был нарушен.

18.11.2021г. регистрируемое почтовое отправление Данные изъяты было принято к пересылке в ОПС Пенза 440056, 22.11.2021 г. указанное РПО прибыло в место вручения - Данные изъяты 23.11.2021 г. РПО вручено представителю адресата. Пересылка данного почтового отправления составила 5 дней, контрольный срок не был нарушен.

28.01.2022 г. регистрируемое почтовое отправление Данные изъяты было принято к пересылке в ОПС Пенза 440000, 01.02.2022 г. указанное РПО прибыло в место вручения – Данные изъяты 02.02.2021 РПО вручено представителю адресата. Пересылка данного почтового отправления составила 4 дня, контрольный срок не был нарушен.

29.04.2022 г. регистрируемое почтовое отправление Данные изъяты было принято к пересылке в ОПС Пенза 440000, 03.05.2022 г. указанное РПО прибыло в место вручения - Данные изъяты 04.05.2021 г. РПО вручено представителю адресата. Пересылка данного почтового отправления составила 4 дня, контрольный срок не был нарушен.

Таким образом, при доставлении писем ответчиком не были нарушены контрольные сроки пересылки двух почтовых отправлений.

П.44 Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" предусмотрено, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (абз. первый).

В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом (абз. девятый).

Поскольку сроки пересылки почтовых отправлений нарушены не были, то требование истца о взыскании неустойки удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 33. Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 19.11.2020) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" Вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование:

В ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт выдачи ФИО1 уведомлений, оформленных ненадлежащим образом, а именно: не указано лицо, получившее отправление; отсутствует дата получения, подпись лица, получившего отправление.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:

на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней;

на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней.

Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления.

В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

АО «Почта России» является непубличным акционерным обществом, имеет филиалы на территории РФ. Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени общества, которое несет ответственность за их деятельность.

В соответствии с решением правления АО Почта России (протокол № 10 от 28.11.2019 г.) было утверждено Положение об УФПС Самарской области (далее – Макрорегион). В состав Макрорегиона включены объекты почтовой связи: обособленные подразделения общества, а также их структурные подразделения (п. 2.5. Положения).

Согласно п. 2.6. Положения УФПС Пензенской области находится в административном и функциональном подчинении Макрорегиона.

В соответствии со служебной запиской от 31.07.2020 г. № 6.1.5-05/1624 все запросы надзорных органов, судов, МВД, и т.п., а также обращения пользователей услугами почтовой связи, поступающие в структурные подразделения Макрорегиона, направляются для дальнейшей работы в Отдел по работе с обращениями УФПС Самарской области (г. Самара).

Установлено, что на обращение истца от 24.05.2022 г. руководителем отдела по работе с обращениями УФПС Самарской области Данные изъяты 31.05.2022 г. был дан ответ (исх. № МР63-18/35379).

Ответчиком не предоставлено сведений, что на претензии истца от 26.04.2022 и от 29.06.2022 ответчиком даны ответы.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

По смыслу закона размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку факт нарушения ответчиком обязательств по оказанию услуг связи свидетельствует о нарушении прав истца, как потребителя, и порождает для последнего право на компенсацию морального вреда, требования истца о взыскании компенсации морального вреда суд находит обоснованными и с учетом фактических обстоятельств, степени вины ответчика, периода нарушения контрольного срока доставки писем, исходя из принципа разумности и справедливости, а также исходя из степени нравственных и физических страданий, оценивает причиненный истцу моральный вред в размере 1 000 рублей. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере судом не усматривается.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку до вынесения решения суда ответчик мер для урегулирования спора и удовлетворения требований истца не предпринял, в соответствии с вышеуказанными нормами закона с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы присужденной судом в пользу истца, что в данном случае составит 500 рублей.

Требование о взыскании с ответчика стоимости пересылки почтовых отправлений и неустойки за просрочку удовлетворению не подлежат, т.к. истцу была оказана почтовая услуга, и почтовая корреспонденция адресатом получена в установленный законом срок. По этому же основанию не подлежит взысканию и неустойка.

Требование о восстановлении срока для подачи претензии удовлетворению не подлежат, т.к. ответ на данное обращение истцу был дан 31.05.2022. В том случае если истец считает, что этот ответ дан не по существу, то он имеет право обратиться в суд с отдельным иском о его обжаловании по основанию ненадлежащей мотивировки.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из этого, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования город Пенза в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серия Данные изъяты №Данные изъяты) к АО «Почта России» в лице филиала УФПС Пензенской области (ИНН:<***>, ОГРН: <***>) о взыскании компенсации морального вреда и ущерба удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Почта России» в лице филиала УФПС Пензенской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 500 рублей, в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с АО «Почта России» в лице филиала УФПС Пензенской области государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Пенза в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено Дата .

Судья А.А. Турчак