...RS0...-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чегем 23 ноября 2022г.
Чегемский районный суд КБР в составе:
Председательствующего Дорохина А.В.
При секретаре Пшуноковой М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.М. к местной администрации Чегемского муниципального района, УФСГР, кадастра и картографии по КБР и ФБУ «Кадастровая палата по КБР» о восстановлении сведений об аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости земельных участков
УСТАНОВИЛ:
А.М. обратился в суд с иском к местной администрации Чегемского муниципального района, УФСГР, кадастра и картографии по КБР и ФБУ «Кадастровая палата по КБР» о восстановлении сведений об аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости земельных участков.
В обоснование исковых требований указано, что на основании результатов открытого аукциона по продаже земельного участка (протокол от .... ...) между Управлением муниципального имущества и земельных ресурсов Чегемского муниципального района и А.М. заключен договор купли-продажи от .... ..., согласно которому А.М. за .... руб. приобрёл в собственность земельный участок с кадастровым номером ....), общей площадью ..... м, расположенный по адресу: КБР, г. ...., квартал ..., проезд ..., участок ....
Аналогичным образом, на основании результатов открытого аукциона по продаже земельного участка (протокол от .... ...) между Управлением муниципального имущества и земельных ресурсов Чегемского муниципального района и А.М. заключен договор купли-продажи от .... ..., согласно которому А.М. за .... руб. приобрёл в собственность земельный участок с кадастровым номером .... кв. м, расположенный по адресу: КБР, ...., проезд ..., участок ....
Кроме того, на основании результатов открытого аукциона по продаже земельного участка (протокол от .... ...) между Управлением муниципального имущества и земельных ресурсов Чегемского муниципального района и А.М. заключен договор купли-продажи от .... ... (, согласно которому А.М. за .... руб. приобрёл в собственность земельный участок с кадастровым номером ...., общей площадью .... м, расположенный по адресу: КБР, ...., участок ....
Несмотря на исполнение сторонами обязательств по договорам друг перед другом, а также заключение указанных договоров в надлежащей форме, до .... А.М. не обращался в регистрационный орган за регистрацией переход права собственности на недвижимость. Однако, обратившись в регистрирующий орган с заявлениями от .... о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость по указанным выше договорам купли-продажи, А.М. получил от Управления Росреестра по КБР уведомления о приостановлении государственной регистрации перехода права от 15 и ...., поскольку все три земельных участка, которые ранее имели статус «временный», имеют статус «аннулированный»: земельный участок с кадастровым номером 07:08:0901026:147 был аннулирован ...., земельный участок с кадастровым номером .... был аннулирован ...., а земельный участок с кадастровым номером ....) был аннулирован .....
Считая, что аннулирование сведений о земельных участках нарушает его права, поскольку препятствует государственной регистрации перехода права собственности, А.М. обратился в суд за восстановлением своих нарушенных прав.
Истец, а также представители ответчиков Местной администрации Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и ФБУ "Кадастровая палата по КБР", в судебное заседание не явились, будучи извещены о месте и времени рассмотрения дел надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Представитель истца – М., действующий на основании доверенности № ....6 от ...., просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, дополнительно пояснив, что требования основаны на положениях Федерального закона от .... N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", указал на то, что необходимость восстановления земельных участков на кадастровом учете согласуется с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от .... N ...., а также будет способствовать совершенствованию гражданского оборота, поскольку не восстановление сведений о земельных участках в государственном реестре может привести к формированию в границах этих участков иных земельных участков, и, как следствие, возникновению споров о правах на эти земельные участки. Также указал, что исковые требования направлены на возможность реализации истцом прав собственника спорных земельных участков, поскольку только таким способом он может зарегистрировать право.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР – А.Д., действующий по доверенности от ...., полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, указав, что заявленные истцом требования являются неисполнимыми, поскольку у Росреестра нет возможности восстановить аннулированные сведения.
В судебном заседании, состоявшемся ...., представитель ответчика Местной администрации Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики – Б., полагал заявленный иск не подлежащим удовлетворению, указав, что для защиты права истца на земельные участки избран ненадлежащий способ защиты, полагая при этом, что надлежащим способом защиты является обращение истца с заявлением в администрацию об утверждении схемы расположения земельных участков, а после их утверждения и прохождения кадастрового учета, обращением в суд за установлением факта идентичности земельных участков указанных в договоре и вновь поставленных на учет, после чего истец сможет зарегистрировать права собственности в установленном порядке.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно представленным в материалы дела документам, земельный участок с кадастровым номером ...., которому позднее был присвоен кадастровый ..., общей площадью 1 200 кв. м, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. ...., квартал ..., проезд ..., участок ..., поставлен на государственный кадастровый учет .... с указанием на временный характер сведений.
Земельный участок с кадастровым номером ...., общей площадью .... расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ...., проезд ..., участок ..., поставлен на кадастровый учет .... с указанием на временный характер сведений.
Земельный участок с кадастровым номером ...., общей площадью ..... м, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ...., участок ..., поставлен на государственный кадастровый учет .... с указанием на временный характер сведений.
Из представленных в материалы дела документов следует, что ...., на основании результатов открытого аукциона по продаже земельного участка (протокол от .... ...), между Управлением муниципального имущества и земельных ресурсов Чегемского муниципального района и А.М. заключен договор купли-продажи от .... ..., согласно которому А.М. за ..... приобретает в собственность земельный участок с кадастровым номером ...., общей площадью 1 .... м, расположенный по адресу: КБР, г. ...., квартал ..., проезд ..., участок ....
Факт исполнения сторонами обязательств по указанному договору подтверждается актом приема-передачи земельного участка, а также письмом Управления муниципального имущества и земельных ресурсов Чегемского муниципального района от .... ..., согласно которому А.М. в полном объеме произведена оплата за земельный участок.
После заключения сторонами договора земельному участка с кадастровым номером .... общей площадью .... м, расположенному по адресу: КБР, г. ...., квартал ..., проезд ..., участок ..., был присвоен новый кадастровый ....
...., на основании результатов открытого аукциона по продаже земельного участка (протокол от .... ...), между Управлением муниципального имущества и земельных ресурсов Чегемского муниципального района и А.М. заключен договор купли-продажи от .... ..., согласно которому А.М. за .... руб. приобрёл в собственность земельный участок с кадастровым номером 07:08:0901026:147, общей площадью 1 200 кв. м, расположенный по адресу: КБР, ...., проезд ..., участок ....
Факт исполнения сторонами обязательств по указанному договору подтверждается актом приема-передачи земельного участка, а также письмом Управления муниципального имущества и земельных ресурсов Чегемского муниципального района от .... ..., согласно которому А.М. в полном объеме произведена оплата за земельный участок.
В этот же день, ...., на основании результатов открытого аукциона по продаже земельного участка (протокол от .... ...), между Управлением муниципального имущества и земельных ресурсов Чегемского муниципального района и А.М. заключен договор купли-продажи от .... ..., согласно которому А.М. за .... руб. приобрёл в собственность земельный участок с кадастровым номером ..... м, расположенный по адресу: КБР, ...., участок ....
Факт исполнения сторонами обязательств по указанному договору подтверждается актом приема-передачи земельного участка, а также письмом Управления муниципального имущества и земельных ресурсов Чегемского муниципального района от .... ..., согласно которому А.М. в полном объеме произведена оплата за земельный участок.
Судом установлено, что после заключения договоров купли-продажи земельных участков А.М. за регистрацией перехода права собственности не обращался.
Согласно пояснениям сторон, земельные участки с кадастровыми номерами ....позже присвоен кадастровый ...), ...., внесенные в государственный кадастр недвижимости, носили временный характер.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от .... N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона о кадастре.
В силу пункта 4 статьи 24 Федерального закона от .... N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действующей в момент снятия земельного участка с кадастрового учета) если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Таким образом, основанием для принятия регистрирующим органом решения об аннулировании сведений о спорных земельных участках в ГКН, на основании части 4 статьи 24 Федерального закона от .... N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", является отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведений о государственной регистрации прав собственности на спорные земельные участки.
Спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет со статусом «временные» ...., .... и .....
Ввиду отсутствия сведений о регистрации прав на земельные участки, регистрирующим органом .... были аннулированы сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером .... аналогичным образом .... были аннулированы сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером ...., а .... были аннулированы сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером .... (ранее присвоенный кадастровый ...).
.... А.М. обратился с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности по договорам купли-продажи на земельные участки с кадастровыми номерами .... (позже присвоен кадастровый ...), ...., в ответ на которые получил от Управления Росреестра по КБР уведомления о приостановлении государственной регистрации перехода права от .... и ...., согласно которым такие объекты недвижимости отсутствует в ЕГРН.
Полагая, что аннулирование сведений о земельных участках нарушает его права, поскольку препятствует государственной регистрации перехода права собственности, А.М. обратился в суд за восстановлением своих нарушенных прав и просил о восстановлении сведений об аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости земельных участках.
Суд считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.
Защита гражданских прав, в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ осуществляется, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В силу ст. 1 Федерального закона от .... N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от .... N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статьями 5, 7 которого предусмотрено, что сведения о земельном участке как об объекте недвижимости - не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер, описание местоположения его границ, сведения о лесах, водных объектах, иных природных объектах, расположенных в его границах, категория земель, к которой он отнесен, его разрешенное использование, содержатся в государственном кадастре недвижимости.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от .... N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Таким образом, основанием для принятия регистрирующим органом решения об аннулировании сведений о спорных земельных участках в ГКН, на основании части 4 статьи 24 Федерального закона от .... N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", является отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведений о государственной регистрации прав собственности на спорные земельные участки.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на дату аннулирования сведений о земельных участках в государственном реестре они являлись объектами гражданско-правовых отношений по договорам купли-продажи, заключенным между Управлением муниципального имущества и земельных ресурсов Чегемского муниципального района и А.М., о которых регистрирующему органу не было известно, так как до аннулирования сведений о земельных участках никто не обращался за государственной регистрацией перехода права собственности.
Согласно письма Министерства экономического развития Российской Федерации от .... N ...., на которое ссылается истец, восстановление аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках возможно в случае поступления в орган кадастрового учета решения суда о признании прав на земельный участок, содержащего требование о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о таком земельном участке.
В этой связи суд приходит к выводу, что для восстановления нарушенных прав истца, возможности регистрации за ним права собственности на земельные участки по договорам купли продажи, заключенным с Управлением муниципального имущества и земельных ресурсов Чегемского муниципального района, надлежащим способом защиты нарушенного права является обращение в иском в суд о признании права собственности на спорные земельные участки, в случае удовлетворения которого истец будет иметь возможность восстановить свое нарушенное право.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленного истцом иска, ввиду неверно избранного способа защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования А.М. к местной администрации Чегемского муниципального района, УФСГР, кадастра и картографии по КБР и ФБУ «Кадастровая палата по КБР» о восстановлении сведений об аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости земельных участков, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено .....
Председательствующий-подпись
Копия верна: Судья Чегемского
районного суда КБР А.В. Дорохин