Дело №2а-418/2023

УИД: 03RS0001-01-2022-003716-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Нерсисян С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Демскому РОСП г.Уфы УФССП по РБ, Главному Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Демского РОСП г.Уфы УФССП РБ ФИО4 об оспаривании действий (бездействия)

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Демскому РОСП г.Уфы УФССП по РБ, Главному Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Республике Башкортостан, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Демский РОСП г.Уфы УФССП по РБ с заявлением в рамках ст.64.1 Закона №229-ФЗ об обращении взыскания на присужденную дебиторскую задолженность с приложенной копией исполнительного листа серии ФС №, выданного Демским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – взыскать с Прокуратуры Республики Башкортостан в пользу ФИО1 расходы на оплату юридических услуг в размере 1500 руб.

В распоряжении истца находится ответ Демского РОСП <адрес> УФССП по РБ от 14.09.2022г № за подписью начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3, в котором указано: в связи с тем, что к заявлению об обращении взыскания на дебиторскую задолженность приложена только сканированная копия исполнительного документа ФС №, подтвердить наличие дебиторской задолженности не представляется возможным. Для рассмотрения вопроса по существу Демским РОСП <адрес> сделан запрос в Прокуратуру РБ о факте оплаты по данному исполнительному документу. Для вынесения постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность необходимо представить оригинал исполнительного документа ФС №.

В октябре 2022г (предположительно ДД.ММ.ГГГГ) заявитель передал представителю Демского РОСП <адрес> судебному приставу-исполнителю ФИО6 оригинал исполнительного документа ФС №.

По истечении месяца у истца отсутствует постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.

Истец просит:

Признать незаконным действие (бездействие), допущенное административным ответчиком, выразившееся в не вынесении в установленные законом сроки постановления, в котором указан порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором (Прокуратурой республики Башкортостан) на депозитный счет службы судебных приставов;

Признать незаконным действие (бездействие), допущенное административным ответчиком, выразившееся в не направлении постановления заявителю в установленный законом срок;

Обязать административного ответчика устранить нарушения прав и законных интересов заявителя, указав в резолютивной части решения суда разумный срок совершения таких действий.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Демского РОСП г.Уфы УФССП РБ ФИО4

Впоследствии истец обратился с уточненным исковым заявлением к Демскому РОСП г.Уфы УФССП по РБ, Главному Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Республике Башкортостан, просит:

1.признать незаконными действие (бездействие), допущенное административным ответчиком, выразившееся в непринятии решения в форме постановления по вопросу исполнительного производства, поднятого ФИО1 в обращении исх.№ от 31.08.2022г после устранения им выявленных недочетов, путем предоставления административному ответчику оригинала исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №.

2. признать незаконными действие (бездействие), допущенное административным ответчиком, выразившееся в не направлении истцу в установленные законом сроки постановления, принятого по вопросу исполнительного производства, поднятого ФИО1 в обращении исх.№ от 31.08.2022г после устранения им выявленных недочетов, путем предоставления административному ответчику оригинала исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №.

3. признать незаконными действие (бездействие), допущенное административным ответчиком, выразившееся в не вынесении в установленные законом сроки постановления, в котором указан порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором (Прокуратурой Республики Башкортостан) на депозитный счет службы судебных приставов.

4. признать незаконными действие (бездействие), допущенное административным ответчиком, выразившееся в не направлении истцу постановления в установленный законом срок.

5. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав и законных интересов заявителя, указав в резолютивной части решения суда разумный срок совершения таких действий.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Демского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО4 - судебный пристав-исполнитель Демского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО6 (также являющаяся заинтересованным лицом по делу) в судебном заседании требования не признала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Демского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО4, представитель административного ответчика Демского РОСП <адрес> УФССП по РБ, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан, представитель заинтересованного лица Прокуратуры Республики Башкортостан, представители заинтересованных лиц (взыскателей по сводному исполнительному производству): Межрайонной ИФНС № по РБ, ООО ЖЭУ, ФИО7, АО «УЖХ Октябрьского района ГО г.Уфы РБ», АО Тинькофф Банк, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, ООО Агентство Башоценка на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав истца ФИО1, судебного пристава-исполнителя Демского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО6, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Судом установлено, что определением Демского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГг (материал №а-1008/2021) с Прокуратуры Республики Башкортостан в пользу ФИО1 взысканы расходы на оплату юридических услуг в размере 1500 руб. 15.07.2022г ФИО1 выдан исполнительный лист серии ФС №.

Также установлено, что на исполнении в Демском РОСП г.Уфы УФССП по РБ находится сводное исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, взыскателями по которому являются: Межрайонная ИФНС № по РБ, ООО ЖЭУ, ФИО7, АО «УЖХ Октябрьского района ГО г.Уфы РБ», АО Тинькофф Банк, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, ООО Агентство Башоценка.

31.08.2021г истец обратился в Демский РОСП г.Уфы УФССП по РБ с заявлением об обращении взыскания на присужденную дебиторскую задолженность с приложенной копией исполнительного листа серии ФС №, выданного Демским районным судом г.Уфы ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – взыскать с Прокуратуры Республики Башкортостан в пользу ФИО1 расходы на оплату юридических услуг в размере 1500 руб.

Постановлением от 12.09.2022г в удовлетворении ходатайства ФИО1 отказано с указанием на то, что для реализации полномочий по обращению взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель должен убедиться как в наличии дебиторской задолженности, так и в возможности обращения взыскания на нее, поскольку при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (не перечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится путем продажи дебиторской задолженности с торгов. В связи с тем, что к заявлению об обращении взыскания на дебиторскую задолженность приложена только сканированная копия исполнительного документа ФС №, подтвердить наличие дебиторской задолженности не представляется возможным. Для рассмотрения вопроса по существу Демским РОСП <адрес> сделан запрос в Прокуратуру РБ о факте оплаты по данному исполнительному документу. Для вынесения постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность необходимо представить оригинал исполнительного документа ФС №.

Также в адрес истца направлено Письмо от 14.09.2022г № за подписью начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 с аналогичными разъяснениям.Несогласие истца с данным ответом послужило причиной обращения в суд.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконными действий (бездействий) административных ответчиков не имеется.

Согласно п.2 ч.1 ст.75 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу.

Статьей 76 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрен порядок обращения взыскания на дебиторскую задолженность, согласно которому об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность. Со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов.

При этом в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 76 Закона об исполнительном производстве при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (неперечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится путем продажи дебиторской задолженности с торгов.

В связи с этим на судебном приставе-исполнителе как на лице, производящем взыскание, лежит обязанность по установлению дебиторов должника, а также по совершению действий, направленных на проверку фактического наличия, отыскания, составления описи и изъятия по месту нахождения должника документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности.

Учитывая, что обращаясь с заявлением об обращении взыскания на присужденную дебиторскую задолженность, истец не представил судебному приставу-исполнителю подлинник исполнительного листа серии ФС №, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для незамедлительного вынесения постановления об обращении взыскания на присужденную дебиторскую задолженность.

Как указывает истец, подлинник исполнительного листа был передан им судебному приставу-исполнителю в октябре 2022г. Точная дата истом не указана, доказательств, позволяющих определить точную дату передачи судебному приставу-исполнителю подлинника исполнительного документа, суду не представлено.

Согласно доводам искового заявления истца, последний выражает несогласие с тем, что по его обращению от 31.08.2022г, а также после получения подлинника исполнительного документа ФС №, судебный пристав-исполнитель не вынес постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность с указанием порядка внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет службы судебных приставов и не направил его истцу, тем самым нарушил положения статей 76 и 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч.2.2 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", решения Федеральной службы судебных приставов по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в возбуждении исполнительного производства, окончания исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, приостановления исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также на заработную плату и (иные) доходы должника, рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, поданных путем заполнения полей интерактивных форм заявлений, ходатайств, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг, могут приниматься в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов), в том числе с учетом наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. Такие решения принимаются в форме постановлений Федеральной службы судебных приставов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы судебных приставов (далее - постановление Федеральной службы судебных приставов). В постановлении Федеральной службы судебных приставов указываются сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, за исключением сведений, указанных в пункте 3 части 2 настоящей статьи, должность, фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, по которому принято такое постановление, а также уникальный идентификатор начисления, и такое постановление направляется лицу, участвующему в исполнительном производстве, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Между тем, судом установлено, что 14.09.2022г во исполнение определения Демского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг по материалу №а-1008/2021) о взыскании с Прокуратуры Республики Башкортостан в пользу ФИО1 расходов на оплату юридических услуг в размере 1500 руб., на счет службы судебных приставов была перечислена сумма в размере 15000 руб.

21.09.2022г судебным приставом-исполнителем Демского РОСП <адрес> ФИО4 вынесено постановление о распределении денежных средство по СД, согласно которому поступившие денежные средства в сумме 1500 руб. перечислены взыскателям по сводному исполнительному производству №-СД в отношении истца.

Таким образом, на момент предъявления истцом судебному приставу-исполнителю подлинника исполнительного документа ФС № о взыскании с Прокуратуры РБ в пользу ФИО1 судебных расходов в размере 1500 руб., требования указанного исполнительного документа были исполнены в полном объеме, денежные средства, поступившие от Прокуратуры РБ в счет исполнения указанного исполнительного документа, были перечислены взыскателям.

При таких обстоятельствах, не вынесение судебным приставом-исполнителем после предъявления ФИО1 подлинника исполнительного документа ФС № постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность с указанием порядка внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет службы судебных приставов и не направление такого постановления истцу не свидетельствует о нарушении прав истца.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из содержания указанной нормы действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Разрешая спор, суд исходит из того, что необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, отсутствует.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Демскому РОСП г.Уфы УФССП по РБ, Главному Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Демского РОСП г.Уфы УФССП РБ ФИО4 об оспаривании действий (бездействия) оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 22 марта 2023г.

Судья Зубаирова С.С.