УИД 61RS0020-01-2025-000189-98

Дело № 2-550/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Семёновой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к акционерному обществу «Пригородное» о признании права собственности на 1/2 долю жилого дома в порядке бесплатной приватизации, третьи лица: КУИ Администрации г. Новошахтинска, ФИО3

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просят признать за ФИО1, .... года рождения, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 87,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признать за ФИО2, .... года рождения, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 87,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указали, что согласно решению Исполнительного комитета Новошахтинского городского Совета народных депутатов Ростовской области от 04.08.1982 № 408 «О предоставлении, обмене, расширении квартир, переоформлении, замене и выдаче ордеров» были рассмотрены совместные решения администрации и шахтных комитетов шахт «Соколовской», имени Кирова, имени газеты «Комсомольская правда», «Самбековской», построечного комитета ШСУ-2, местного комитета ПТУ, рабочего комитета совхоза № 6 о предоставлении, обмене, расширении квартир, переоформлении и выдаче ордеров и в соответствии с решением комиссии по учету и распределению жилой площади при исполкоме горсовета, исполнительный комитет городского Совета народных депутатов решил с целью упорядочения распределения жилья выдать ордера гражданам, проживающим в первом, втором, третьем отделениях совхоза. В соответствии с вышеуказанным решением ФИО4 – отцу истцов, животноводу, состав семьи 4 чел., был выдан ордер по <адрес>, жилая площадь 13,2 кв.м. По адресу <адрес>, проживала семья из 4–х человек: ФИО4 – отец истцов, ФИО5 – мать истцов, а также ФИО1 и ФИО2 - истцы. ФИО4 умер ...., что подтверждается свидетельством о смерти серии IV-AH №.... от 01.04.1989. ФИО5 умерла ...., что подтверждается свидетельством о смерти серии V-AH №.... от 27.12.2023. До своей смерти ФИО4 и ФИО5 были зарегистрированы и проживали по указанному адресу. С момента своего вселения и до настоящего времени, истцы ФИО1 и ФИО2 проживают по указанному адресу. 07.11.2010 ЗАО «Пригородное» на основании ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» был вынесен приказ № 114 об утверждении оценочного акта по <адрес>, общей площадью 31,7 кв.м., жилой 13,5 кв.м., стоимостью 30700 руб., ФИО5, ФИО1. В ЗАО «Пригородное» ФИО5 и ее сыном ФИО1 было подано заявление о предоставлении в собственность 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>. 07.11.2013 между ЗАО «Пригородное» и ФИО5, ФИО1 был заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан, в соответствии с которым ЗАО «Пригородное» передало в общую долевую собственность в равных долях, а приобретатель приобрел 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 71,7 кв.м., в том числе жилой 39,2 кв.м., по адресу: <адрес>. 1/2 доля в праве общей долевой собственности состоит из 2-х комнат общей площадью 31,7 кв.м., в том числе жилой 13,5 кв.м. Количество членов семьи 3 человека. Однако данный договор, подписанный обеими сторонами, у заявителей отсутствует. Согласно справке МП БТИ г. Новошахтинска от 24.09.2024 № 10, 1/2 доля жилого <адрес> принадлежит ЗАО «Пригородное», о документах, подтверждающих право собственности, нет данных. Согласно ответу Администрации г. Новошахтинска от 04.10.2023 № 2287, ФИО1 было рекомендовано обратиться по вопросу заключения договора на приватизацию жилого помещения к собственнику жилого помещения ЗАО «Пригородное». 23.12.2024 в адрес АО «Пригородное» (ранее ЗАО «Пригородное») истцами было направлено заявление о передаче 1/2 доли жилого <адрес> в их общую долевую собственность с просьбой сообщить о наличии/отсутствии в их архиве договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 07.11.2013. Данное заявление было проигнорировано, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав.

Истцы – ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Пригородное» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что АО «Пригородное» не является собственником жилого дома (части жилого дома) по адресу: <адрес>. На балансе АО «Пригородное» не числится жилой дом (часть жилого дома) по адресу: <адрес>. Против удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2 не возражает.

Представитель третьего лица КУИ Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, обозрев инвентарное дело № 1247 на <адрес>, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В пункте 8 названного Постановления также указано, что, исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статья 6 вышеуказанного Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно Положению «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новошахтинска», утвержденному решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 201, одним из оснований возникновения права муниципальной собственности является приобретение имущества по сделке.

Однако приобретение права муниципальной собственности на данный жилой дом по безвозмездной сделке от АО «Пригородное» не представляется возможным ввиду отсутствия у общества правоустанавливающей и технической документации, необходимой для государственной регистрации перехода права на упомянутую недвижимость в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Данным Приложением к указанному Постановлению жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности.

Пунктом 5 указанного Постановления предусматривалось, что оформление передачи объектов, указанных в пункте 2, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно пункту 1 Приложения № 3 к указанному постановлению муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный фонд, здания и строения социального-культурного бытового назначения.

В силу пункта 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.

Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» утверждено Временное положение о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества (далее Временное положение).

Согласно п. 4.2 Временного положения (действовавшего до 29.03.2003) на баланс акционерного общества передается имущество государственного, муниципального предприятия, составляющее уставный капитал акционерного общества, а также государственное, муниципальное имущество предприятия, переданное комитетом акционерному обществу по договору. В состав имущества государственного, муниципального предприятия, передаваемого в уставной капитал акционерного общества, не включаются и передаются акционерному обществу по договору: объекты, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации, объекты социального - культурного бытового назначения и другие объекты, в отношении которых Комитетом по управлению имуществом было принято решение о сохранении в государственной, муниципальной собственности.

Распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной, муниципальной собственности и порядка оформления прав собственности» установлено, что для передачи объекта в муниципальную собственность города (кроме городов районного подчинения), районов (кроме районов в городах) соответствующий Комитет по управлению имуществом города, района, разрабатывает перечень объектов. Совет народных депутатов города, района утверждает перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность. Объекты считаются переданными в муниципальную собственность города, района с момента принятия решения о передаче Верховным Советом республики в составе РФ, Советом народных депутатов края, области автономной области, автономного округа или по истечении 2-месячного срока с момента регистрации перечня, если соответствующее решение не было принято.

Право муниципальной собственности возникает и прекращается в порядке и на условиях, предусмотренных главами 14, 15 Гражданского Кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новошахтинска», утвержденным решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 201, органом Администрации города Новошахтинска, уполномоченным осуществлять управление и распоряжение муниципальным имуществом, за исключением реализации полномочий по приватизации муниципального жилищного фонда и заключения в отношении него договоров социального найма, является Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска. Деятельность КУИ регулируется Положением о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденным решением Новошахтинской городской Думы.

Государственная регистрация прав на недвижимое муниципальное имущество осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу указанного Положения при государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество муниципальной казны и сделок с ним от имени муниципального образования «Город Новошахтинск» выступает КУИ.

В судебном заседании установлено, что собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного в г. Новошахтинске Ростовской области по адресу <адрес>, является ФИО3 на основании договора купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом № б/н от 25.02.2011, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.03.2011 сделана запись регистрации №.....

Согласно копии технического паспорта на спорный жилой дом, а также справки МП БТИ от 24.09.2024 № 10, 1/2 доля в праве общей долевой собственности принадлежит ЗАО «Пригородное», однако правоустанавливающих документов не имеется.

Согласно справке АО «Пригородное» № 4 от 28.02.2025, АО «Пригородное» не является собственником жилого дома (части жилого дома) по адресу: <адрес>. На балансе АО «Пригородное» не числится жилой дом (часть жилого дома) по адресу: <адрес>.

Истцы проживают и зарегистрированы в данном жилом помещении с 14.11.1992 на основании ордера, выданного их отцу ФИО4 согласно решению Исполнительного комитета Новошахтинского городского Совета народных депутатов Ростовской области от 04.08.1982 № 408.

Истцы в приватизации участия не принимали и право на участие в приватизации не использовали, соответственно, оснований для отказа в приватизации данного жилья не имеется.

Таким образом, единственным препятствием в регистрации права собственности истцов на спорное жилое помещение в порядке приватизации является отсутствие регистрации перехода прав на данную долю в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск», чем нарушаются права истцов, предусмотренные ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 (с последующими изменениями и дополнениями) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а именно, право на приобретение в собственность занимаемого ими по договору найма жилого помещения, находящегося на балансе сельскохозяйственного предприятия.

Учитывая вышеизложенное и, принимая во внимание, что истцы занимают спорное помещение на законных основаниях, требования последних не нарушают и не затрагивают права третьих лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме и спорная 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по <адрес> подлежит бесплатной передаче в собственность истцов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к акционерному обществу «Пригородное» о признании права собственности на 1/2 долю жилого дома в порядке бесплатной приватизации удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, .... года рождения (паспорт гражданина РФ №....), право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 87,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, .... года рождения (паспорт гражданина РФ №....) право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 87,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.В. Меликян