Дело № 2а-2418/2023

54RS0008-01-2023-002512-19

Поступило в суд 17 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года город Новосибирск

Первомайский районный суд города Новосибирска в составе

Председательствующего судьи Бобриковой А.О.,

При помощнике судьи Козыревой М.М.,

с участием административного ответчика- судебного пристава-исполнителя ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> ФССП по <адрес> ФИО1, УФССП по <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, просила признать незаконным постановление административного ответчика от 28.09.2023об отказе в удовлетворении ходатайства о возврате денежных средств в рамках исполнительного производства №-ИП; обязать ответчика вернуть административному истцу незаконно удержанные денежные средства.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что ФИО2 является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения является задолженность по кредитным платежам. ДД.ММ.ГГГГ со счета №, открытым на имя ФИО2 в АО «Тинькофф Банк», судебным приставом-исполнителем были списаны денежные средства в размере 6 730,24 рублей в счет погашения задолженности. Фактически денежные средства, находящиеся на этом счете являлись социальными выплатами – пособиями на детей, на которые законом запрещено обращать взыскание. ФИО2 обратилась к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о возврате незаконно удержанных средств. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя в удовлетворении ходатайства было отказано в связис тем, что на счет №, с которого были удержаны денежные средства, социальные выплаты не поступали, основания для возврата денежных средств не установлены. На имя ФИО2 в АО «Тинькофф Банк» открыто два счета: 1) № на который поступают социальные выплаты; 2) №, с которого были списаны денежные средства. В сентябре 2023 года ФИО2 осуществляла денежные переводы со счета № (на который поступают социальные выплаты) на счет №, с которого было произведено удержание. Все эти денежные средства являются социальными выплатами.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав–исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1 в судебном заседании административные требования не признала, пояснила, что согласно выпискам, представленным должником, выплаты и пособия она получает на счет в Тинькоффбанк№. ФИО2 совершает между счетами внутренние переводы. Арест наложен на другой счётдолжника, с которого были списаны денежные средства для погашения задолженности взыскателю.

Административные ответчики – представитель ОСП по <адрес>, представитель УФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве").

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Учитывая, что административный истцом обжалуется постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, а административное исковое заявление направлено ФИО2 в суд, согласно почтовому штемпелю на конверте – ДД.ММ.ГГГГ, то потому десятидневный срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Судебным разбирательством установлено, что на основании исполнительного документа: судебного приказа, выданного судебным участком № Первомайского судебного района <адрес> по делу №, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) о взыскании с должника ФИО3 в пользу ПАО Сбербанк суммы в размере 19 138,28 рублей,27.07.2023возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно статье 12Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 1 ст. 13ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение;

18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести;

19) выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;

20) денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта;

21) денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории Российской Федерации, не указанные в других пунктах настоящей части.

Из представленных материалов исполнительного производства №-ИП (л.д. 35-61) следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным – приставом исполнителем ФИО1, вынесено постановление об обращениивзыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которым обращено взыскание на счет № и №.

При поступлении денежных средств на счет №, сумма в размере 6 730,24 рублей была удержана и перечислена взыскателю, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50)

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2 направила в адрес ОСП по <адрес> заявление о возврате излишне удержанных (перечисленных) денежных средств, поскольку у ФИО2 имеется грудной ребенок, она не имеет дохода, является малоимущей семьей. Ей на карту банка АО «Тинькофф Банк» пришли детские пособия. ФИО2 перевела детскую выплату в сумме 6 730 рублей на вклады, и у нее списали детские деньги с вклада и арестовали карту «Мир» на 13 000 рубелей. В заявлении ФИО2 просила вернуть детские деньги (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО2, указаав, что обстоятельства, на которые ссылается ФИО2 необоснованны, в рамках исполнительного производства поступило заявление о снятии ареста со счета банка Тинькофф, на который поступают детские пособия – счет № №, открытый в АО «Тинькофф Банк». В соответствии с материалами исполнительного производства, денежныесредства в размере 6 730,24 рублей удержаны АО «Тинькофф Банк» со счета №, на которые социальные выплаты не поступали, основания для возврата денежных средств не установлены.

В соответствии с выпиской (справка об операциях) АО «Тинькофф Банк» по счету № (договор 5450338974), ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства от ГКУ НСО ЦСПН <адрес> пособие в размере 6 600 рублей (л.д. 53). В соответствии со справкой о движении средств по счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со счета (договор 5450338974) периодически производятся внутренние переводы на разные суммы (л.д. 55-59).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на счете №.

Статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с положениями ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В соответствии с требованиями п.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными и полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца илилиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующееадминистративное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия 5, действия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующимспорные отношения.

Вместе с тем, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 принимались законные меры для исполнения исполнительного производства, удерживались денежные средства со счета №, на который, в соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 101 Федерального закона № «Об исполнительном производстве» ограничение на взыскание не установлено. На счет №№, открытый на имя ФИО2 на который ей поступают пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, арест не наложен, удержания не производились.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были приняты меры, предусмотренные ФЗ № «Об исполнительном производстве», в связи с чем суд приходит к выводу о соответствии действий судебного пристава-исполнителя требованиям нормативных актов. Нарушений судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Первомайскому району ФССП по Новосибирской области ФИО1, УФССП по Новосибирской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г.Новосибирска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата принятия решения суда в окончательной форме 30 ноября 2023 года.

Судья А.О. Бобрикова