Постановление по делу № 5-2748/2022 от 26.10.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело № 5-2748/2022

УИД 60RS0001-01-2022-008893-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении перевозчика – Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

26 июля 2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «DAF», регистрационный номер №, полуприцеп марки «KOGEL», регистрационный номер №, следующий под управлением ФИО1

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком ИП «ФИО1». Транспортное средство следовало из Германии в Республику Казахстан.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика ИП ФИО1 предоставил в таможенный орган следующие товаросопроводительные документы: CMR № №, №1 от 12.07.2022, №2 от 13.07.2022 инвойс № от 27.05.2022, упаковочный лист №№ от 27.05.2022.

Согласно представленным товаросопроводительным документам, перемещается товар: «седельный тягач марки «DAF», полуприцеп марки «KOGEL», жатки навесные, 4 шт. », общее количество грузовых мест 6, общим весом брутто 22348 кг.

В результате таможенного осмотра фактически установлено, что в грузовом отделении транспортного средства, регистрационные номера № перемещается товар в количестве 6 грузовых мест, общим весом брутто 21981,5 кг, а также товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно:

1. картонная коробка с этикеткой: ZOLLGUT TCO-8-0722-488454, CAAU 556 802-9, ELBSTFAHRENDE SCHWADMAH, D115 PL22-0537, 431026-22/27-22/28-22/29-22 C/No. 1-6/6. HS CODE 8433.90.00; 186670, в которой находится товар, а именно:

- фильтр с маркировкой: FLEETGUARD, FF5612, FLUE FILTER, (1P) FF5612, made in Mexico,

- клыки для комбайнов пластмассовые с маркировкой: GENUINE MACDON PARTS, QTY 1 MADE IN CANADA, PART NO 174849в количестве 12 шт.,

- металлические клыки для комбайнов JAPAN K7N в количестве 2 упаковки

- фильтр с маркировкой: MACDON 112419, MADE IN MEXICO MANUFACTURED BY

- металлические лезвия, в картонной упаковке с этикеткой и маркировкой: MACDON, PERFORMANCE PARTS, KNIFE SECTIONS, MACDON 279642, FINE SECTION 14SPI, QTY: 1, MADE IN UNITED STATES, 04 22251-74 MACS 0333162 в количестве 4 шт.,

- ремень в полиэтиленой упаковке, с маркировкой: MACDON, PERFORMANCE PARTS; 207963; belt- fan drive, cummins, qty: 1 lot# MADE IN US, в количестве 1 шт.,

- фильтр с маркировкой: MACDON, PERFORMANCE PARTS; ITEM# 183620; FILTER KIT-HYD, SPIN-ON, QTY:1 lot# MADE IN US в количестве 2 шт.,

- болты металлические, в пластмассовой упаковке с маркировкой: MACDON, PERFORMANCE PARTS; 135628 50pcs 30696 12/24 X5/8 BOLTS MADE IN UNITED STATES в количестве 3 шт.,

- шайбы металлические в пластмассовой упаковке с этикеткой: MACDON, PERFORMANCE PARTS; 135626 50pcs 30696 cone nut 12/24 grade B MADE IN Taiwan В количестве 2 шт.

- металлический ролик в полиэтиленовом пакете, с этикеткой: MACDON, PERFORMANCE PARTS; 165735 PIN ASSY- DRAPER ROLLE, QTY: 1 MADE IN CHINA В количестве 2 шт.

- металлическое изделие в полиэтиленовом пакете, с этикеткой: MACDON, PERFORMANCE PARTS; 5084, BEARING – CAM FOLLOWER QTY: 1 MADE IN CHINA В количестве 5 шт.

- воздушный фильтр в картонной упаковке, на которой имеется этикетка с информацией: MACDON, PERFORMANCE PARTS; 111955, FILTER –AIR SECONDARY, QTY: 1 MADE IN US в количестве 1шт.,

- воздушный фильтр в картонной упаковке, на которой имеется этикетка с информацией: MACDON, PERFORMANCE PARTS; 111954, FILTER –AIR PRIMARY, QTY: 1 MADE IN US в количестве 1 шт.,

2. картонная коробка с этикеткой: 186667, в которой находится товар, а именно:

- фильтр с маркировкой: FLEETGUARD, FF5612, FLUE FILTER, (1P) FF5612, MADE IN MEXICO

- клыки для комбайнов пластмассовые с маркировкой: GENUINE MACDON PARTS, QTY 1 MADE IN CANADA, PART NO 174849 в количестве 12 шт.,

- металлические клыки для комбайнов JAPAN K7N в количестве 2 упаковки,

- фильтр с маркировкой: MACDON 112419, MADE IN MEXICO MANUFACTURED BY,

- ремень в полиэтиленой упаковке, с маркировкой: MACDON, PERFORMANCE PARTS; 207963; belt- fan drive, cummins, qty: 1 lot# MADE IN US в количестве 1 шт.,

- фильтр с маркировкой: MACDON, PERFORMANCE PARTS; ITEM# 183620; FILTER KIT-HYD, SPIN-ON, QTY:1 lot# MADE IN US в количестве 2 шт.,

- шайбы металлические в пластмассовой упаковке с этикеткой: MACDON, PERFORMANCE PARTS; 135626 50pcs 30696 cone nut 12/24 grade B MADE IN Taiwan в количестве 2 шт.,

- металлический ролик в полиэтиленовом пакете с этикеткой: MACDON, PERFORMANCE PARTS; 165735 PIN ASSY- DRAPER ROLLE, QTY: 1 MADE IN CHINA в количестве 2 шт.,

- металлическое изделие в полиэтиленовом пакете с этикеткой: MACDON, PERFORMANCE PARTS; 5084, BEARING – CAM FOLLOWER QTY: 1 MADE IN CHINA в количестве 5 шт.,

- воздушный фильтр в картонной упаковке, на которой имеется этикетка с информацией: MACDON, PERFORMANCE PARTS; 111954, FILTER – AIR PRIMARY, QTY: 1 MADE IN US в количестве 1 шт.

По факту сообщения перевозчиком ИП ФИО1 в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в отношении юридического лица 23.08.2022 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без её участия.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО2, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Из материалов дела установлено, что 26 июля 2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «DAF», регистрационный номер WL2508F, VIN: <***>, полуприцеп марки «KOGEL», регистрационный номер GG133T, VIN: <***>, следующий под управлением ФИО1 Международная перевозка осуществляется перевозчиком ИП ФИО1

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещался товар: «седельный тягач марки «DAF», полуприцеп марки «KOGEL», жатки навесные, 4 шт.», общее количество грузовых мест 6, общим весом брутто 22348 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно – картонные коробки с различным товаром (фильтры, клыки для комбайнов пластмассовые, металлические лезвия, ремни для привода, болты, шайбы, ролики, металлические изделия, воздушные фильтры).

Из протокола опроса свидетеля ФИО1 следует, что погрузка товара осуществлялась представителями грузоотправителя в его присутствии, взвешивание транспортного средства с товаром не производилось. Согласно CMR, какие-либо отметки в графы 18 CMR не вносились. С результатами досмотра согласен.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Из примечания к ст. 16.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения веса и объема товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Доказательств, свидетельствующих о том, что индивидуальный предприниматель принял все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, не представлено и судьёй не установлено.

Вина ИП ФИО1, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается: товаросопроводительными документами – CMR №120722-4 от 12.07.2022, №1 от 12.07.2022, №2 от 13.07.2022, инвойс №VR22-0537 от 27.05.2022, упаковочным листом №PL22-0537 от 27.05.2022, актом таможенного досмотра №10209150/280722/100717, протоколом изъятия вещей и документов от 31.07.2022; актом приема-передачи от 31.07.2022, протоколом опроса свидетеля ФИО1 от 31.07.2022, письменными пояснениями ИП ФИО1, согласно которым последняя признала вину, и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, ИП ФИО1, представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает необходимым определить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - товара:

1. фильтра металлического FLEETGUARD, FF5612, FLUE FILTER, (1P) FF5612, MADE IN MEXICO в количестве 24 шт.,

2. клыков для комбайнов пластмассовых. GENUINE MACDON PARTS, QTY 1 made in Canada, part no 174849 в количестве 4 шт.,

3. металлических клыков для комбайнов. JAPAN K7N в количестве 20 шт.

4. металлического лезвия MACDON, PERFORMANCE PARTS, KNIFE SECTIONS, MACDON 279642, FINE SECTION 14SPI, QTY: 1, MADE IN UNITED STATES, 04 22251-74 MACS 0333162 в количестве 8 шт.,

5. фильтра MACDON 112419, made in Mexicо MANUFACTURED BY в количестве 4 шт.,

6. ремня для привода MACDON, PERFORMANCE PARTS; 207963; belt-fan drive, cummins, qty: 1 lot# MADE IN US в количестве 2 шт.,

7. фильтра MACDON, PERFORMANCE PARTS; ITEM# 183620; FILTER KIT-HYD, SPIN-ON, QTY:1 lot# MADE IN US в количестве 4 шт.,

8. болтов MACDON, PERFORMANCE PARTS; 135628 50pcs 30696 12/24 X5/8 BOLTS MADE IN UNITED STATES в количестве 6 шт.,

9. шайб MACDON, PERFORMANCE PARTS; 135626 50pcs 30696 cone nut 12/24 grade B MADE IN Taiwan в количестве 4 шт.,

10. ролика MACDON, PERFORMANCE PARTS; 165735 PIN ASSY-DRAPER ROLLE, QTY: 1 MADE IN CHINA 4 шт.,

11. металлического изделия MACDON, PERFORMANCE PARTS; 5084, BEARING – CAM FOLLOWER QTY: 1 MADE IN CHINA 10 шт.,

12. воздушного фильтра MACDON, PERFORMANCE PARTS; 111955, FILTER –AIR SECONDARY, QTY: 1 MADE IN US в количестве 2 шт.,

13. воздушного фильтра MACDON, PERFORMANCE PARTS; 111954, FILTER –AIR PRIMARY, QTY: 1 MADE IN US в количестве 2 шт., находящегося на складе ООО СВХ «Ростэк-НТБ», расположенном по адресу: 182286, Псковская область, Себежский р-н, вблизи ориентира д. Хрошки.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов