К делу № 2-3568/2023 23RS0042-01-2023-004068-47 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новороссийск 15 ноября 2023 года
Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:
судьи Семенова Н.С.,
при секретаре Иващенко А.М.,
с участием представителей: истца – ФИО1, ответчика - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском, в котором указал, что 26.05.2023 г. он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее «УПФ») с заявлением о перерасчете ему размера страховой пенсии по старости, назначенной ранее по п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «Федеральный закон»). К заявлению им была приложена справка о должностном окладе повара 4 разряда за 1987 г. на судовых ресторанах Ростовского ОРСа, где он фактически работал поваром на т/х «М. Шолохов», в период времени с 29.07.1987 г по 01.10.1987 г. Решением УПФ от 05.06.2023 г. ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по причине невозможности подтверждения его заработной платы в зависимости от отработанного времени в период выполнения работы из-за отсутствия сведений о начислении ему заработной платы за период времени с 29.07.1987 г. по 01.10.1987 г. на т/х «М. Шолохов».
С указанным решением он не согласен, поскольку сведениями его трудовой книжки подтверждается факт его работы в спорный период времени в Ростовском ОРСе УРСа ВДПР в должности повара 4 разряда в судовом ресторане на т/х «М. Шолохов». Правопреемником Ростовского ОРСа УРСа ВДПР, которым является ООО «Ростовречторг», 15.04.2023 г. ему выдана справка, согласно которой должностной оклад повара 4 разряда на судовых ресторанах Ростовского ОРСа УРСа ВДПР, в период за 1987 г., согласно штатного расписания должностей, составлял 101 руб.
Просит суд признать незаконным решение УПФ от 05.06.2023 г. и обязать ответчика произвести перерасчет, назначенной ему страховой пенсии, с учетом заработной платы, за период времени с 29.07.1987 г. по 01.10.1987 г., повара 4 разряда на судовых ресторанах Ростовского ОРСа УРСа ВДПР, в период за 1987 г., согласно штатного расписания должностей, в размере 101 руб. в месяц.
ФИО1 в судебном заседании поддержала требования истца, ссылаясь на предоставление ФИО3 достаточных документов, позволяющих УПФ произвести ему перерасчет заработной платы с учетом ежемесячной заработной платы в размере 101 руб.
ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, сославшись на то, что для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд до 2002 г. В силу действовавшего ранее и действующего ныне законодательства, документом, подтверждающим заработок работника, до его регистрации в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате, которая выдается на основании первичных бухгалтерских документов организации в которой работал гражданин. Усредненные показатели по заработной плате не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления трудовой пенсии, в связи с чем, представленная истцом справка о должностном окладе по ранее занимаемой им должности, не может служить основанием для перерасчета ранее назначенной ему пенсии. Обращает внимание суда на то, что при расчете пенсии ФИО3, исходя из оклада в размере 101 руб., его ежемесячная пенсия составит 12372,58 руб., при ныне назначенной ему пенсии в размере 12258,09 руб.
Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает исковые требования ФИО3 незаконными, в связи с чем, считает необходимым отказать в их удовлетворении.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебном заседании установлено, что с 28.09.2019 г. ФИО3 является получателем стразовой пенсии по старости по п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона.
Из решения УПФ от 05.06.2023 г. следует, что ФИО3 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствие с п.1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона по причине невозможности подтверждения его заработной платы в зависимости от отработанного времени, в период выполнения работы, из-за отсутствия сведений о начислении ему заработной платы за период времени с 29.07.1987 г. по 01.10.1987 г. на т/х «М. Шолохов».
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовавшего в период назначения ФИО3 страховой пенсии по старости, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Согласно пунктам 3 и 4 названной статьи для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывался заработная плата, как среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом, указанной нормой установлено, что свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (действовавшим на момент возникновения спорных отношений и до 1 января 2015 г.) было определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости) должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.
В соответствии с п. 26 названного Перечня, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с указанных доходов; справки Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход; свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности", выдаваемое территориальным органом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, в отношении индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности"; справки работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, с отметкой об уплате страховых взносов; расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.
Согласно письму Минтруда Российской Федерации N 8389-ЮЛ, Пенсионного Фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников", в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Трудовая (страховая) пенсия по старости, будучи одним из видов трудовых (страховых) пенсий, является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением такого страхового случая, как нетрудоспособность вследствие старости. Соответственно, размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.
Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
С учетом изложенного подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. В этой связи никакие усредненные показатели — средние данные о заработной плате по организации, отрасли или региону, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления трудовой пенсии. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы (изготовленной продукции), квалификация (разряд), режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, добросовестность исполнения своих трудовых обязанностей и т.д.).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.01.2020 N 178-0, закрепленный законодателем запрет подтверждения среднемесячного заработка свидетельскими показаниями обусловлен тем, что установление достоверности размера заработной платы за 60 месяцев работы подряд возможно только на основании документов, которые отражают индивидуальный размер заработной платы, получаемой работником в определенный период его трудовой деятельности.
Трудовой книжкой на имя ФИО4 подтверждается факт его работы поваром 4 разряда на т/х «М. Шолохов» Ростовского ОРС УРСа ВДРП в период времени с 29.07.1987 г. по 01.10.1987 г.
Указанное обстоятельство подтверждается и справкой, выданной 04.02.2020 г. ООО «Ростовречторг», которое является правопреемником Ростовского ОРС УРСа ВДРП, что не оспаривается ответчиком в судебном заседании.
Из представленной ООО «Ростовречторг» справки, датированной 15.04.2023 г. видно, что должностной оклад повара 4 разряда на судовых ресторанах Ростовского ОРС УРСа ВДРП, в период времени за 1987 г., составлял 101 руб. ООО «Ростовречторг» подтвердил, что выдать справку о заработной плате ФИО3 за период его работы с 29.07.1987 г. по 01.10.1987 г. не представляется возможным в связи с тем, что лицевые счета по начислению заработной платы не были сданы сотрудниками т/х «М. Шолохов» в архив организации.
Принимая во внимание, что пенсионное законодательство связывает размер определения страховой пенсии с среднемесячным заработком гражданина, а не с его окладом по месту работы, учитывая, что заработок работника носит индивидуальный характер и может не соответствовать должностному окладу, как в большую, так и в меньшую сторону, в зависимости от различных обстоятельств и фактов, которые отражаются в справе о заработной плате либо других документах, оформленных в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, суд приходит к выводу о том. что представленная ООО «Ростовречторг» справка о должностном окладе повара 4 разряда на судовых ресторанах Ростовского ОРСа УРС ВДРП за 1987 г., не может служить основанием для перерасчета размера стразовой пенсии, назначенной ФИО3, что подтверждает законность решения УПФ от 05.06.2023 г.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН: <***>) об оспаривании решения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2023 года
Судья Н.С. Семенов