Решение по делу № 2А-138/2023 от 21.03.2023 - о признании условий содержания в местах лишения свободы ненадлежащими, несоответствующими требованиям закона, взыскании компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 г. с. Кырен

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дандаровой А.А., при секретаре Зайгановой Н.Г., с участием административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело № 2а-138/2023 по иску ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФСИН России о признании условий содержания в местах лишения свободы ненадлежащими, несоответствующими требованиям закона, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 обратились в суд с административным исковым заявлением, с учетом дополнений и уточнений, к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФСИН России о признании условий содержания в местах лишения свободы ненадлежащими и несоответствующими требованиям закона, выразившихся в необеспечении вещевым довольствием в полном объеме вплоть до убытия, без учета носки и их замены, не обеспечении индивидуальными средствами личной гигиены, взыскании компенсации морального вреда в пользу ФИО1 в размере 300 000 рублей, ФИО5 в размере 400 000 рублей, ФИО2 в размере 550 000 рублей, ФИО3 в размере 600 000 рублей, ФИО6 в размере 550 000 рублей, ФИО4 в размере 300 000 рублей с уполномоченного на то органа.

Требования мотивированы тем, что в нарушении положений Приказа Министерства юстиции РФ от 09.06.2005 № 85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» административные истцы по прибытию не были снабжены в полном объеме валенками, зимними портянками, зимними брюками, зимними рукавицами. Ямало-Ненецкий автономный округ, на территории которого расположено исправительное учреждение, относится к районам Крайнего Севера. В соответствии с вышеуказанным положением, осужденным к пожизненному лишению свободы и отбывающим наказание в районах Крайнего Севера выдаются в обязательном порядке: головной убор зимний, валенки, брюки ватные, портянки зимние. Предметы вещевого довольствия выдавались разово без учета срока носки либо с существенным нарушением установленных сроков замены предметов. В минимальную норму материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы входит: хозяйственное мыло, туалетная бумага, туалетное мыло, зубная паста, зубная щетка, одноразовые бритвы. О том, что данные факты являются нарушением условий содержания, им стало известно из апелляционного определения от 12.05.2022 года.

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании, проведенном в порядке видеоконференц-связи с исправительным учреждением, требования, изложенные в административном исковом заявлении, и дополнениях к нему поддержали. Суду пояснили, что за время отбытия наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу их не обеспечивали вещевым довольствием в полном объеме, как установлено законодательством, не учитывались сроки носки, а также не были обеспечены средствами гигиены, что повлекло нарушение их прав, причинило неудобство. Просили административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административные истцы ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне и времени проведения судебного заседания.

Представитель ответчика - ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился. В материалах дела имеются возражения на административное исковое заявление, согласно которым с требованиями административных истцов не согласны. Указывает, что вещевое довольствие в учреждение поступает по разнарядке, централизованно, в соответствии с государственными контрактами, заключенными УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. Невыдача средств личной гигиены осужденным обусловлена их отсутствием на складе учреждения. Обеспечение мылом хозяйственным и гигиеническими наборами осуществляется централизованно, то есть поставляется из УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. Заявки на потребность необходимого количества направлялись в УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. Жалоб и обращений от осужденных в период содержания учреждения по вопросам необеспечения средствами личной гигиены, мылом хозяйственным, а также в необеспечении вещевым довольствием в канцелярии ИУ не зарегистрировано, к администрации учреждения по данным вопросам не обращались.

Представитель ответчиков УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу и Федеральной службы исполнения наказания РФ по доверенностям ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила в суд возражения на административное исковое заявление, согласно которым полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется. За период отбывания наказания в ИК-18 имело место быть невыдача несколько раз за весь период отбывания в ИУ гигиенических наборов, обращает внимание, что стоимость гигиенического набора на текущий 2023 год не превышает 90 рублей. Таким образом, заявленная сумма компенсации на нарушение условий содержания истцами значительно выше, что не соответствует разумности и справедливости. Административными истцами не представлено доказательств относительно общей заявленной суммы в виде компенсации за нарушение условий содержания, полагает, что заявленная сумма, количество предъявленных требований административными истцами может лишь свидетельствовать о получении личной выгоды за счет государства.

Выслушав административных истцов, возражения представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 N 47 разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии со статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 09.06.2005 № 85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» установлены нормы вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов, колониях особого режима для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы и колониях-поселениях: головной убор зимний (1 шт. на 3 года), головной убор летний (1 шт. на 2 года 6 месяцев), куртка на утепляющей подкладке (1 шт. на 2 года), костюмы (2 комплекта на 2 года 6 месяцев), сорочки верхние (2 шт. на 2 года 6 месяцев), белье нательное (2 комплекта на 1 год 6 месяцев), майки (2 шт. на 2 года), трусы (2 шт. на 1 год), белье нательное теплое (1 комплект на 3 года), портянки хлопчатобумажные летние (2 пары на 1 год), портянки хлопчатобумажные зимние (2 пары на 1 год), брюки на утепляющей подкладке (1 шт. на 1 год 6 месяцев), рукавицы утепленные (1 пара на 1 год), сапоги или ботинки кожаные (1 пара на 1 год), тапочки (1 пара на 2 года), сапоги резиновые (1 пара на 2 года), валенки (1 пара на 2 года).

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029» Ямало-Ненецкий автономный округ, на территории которого расположена ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, относится к районам Крайнего Севера.

С 05.01.2014 вступил в законную силу Приказ Минюста России от 03 декабря 2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», которым утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, а также порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

В соответствии с Приложением N 1 Приказа Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216 установлены следующие нормы вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях: головной убор зимний (1 шт. на 3 года), головной убор летний (1 шт. на 3 года), куртка утепленная (1 шт. на 3 года), костюм (2 комплекта на 3 года), сорочка верхняя (2 шт. на 2 года 6 месяцев), свитер трикотажный (1 шт. на 3 года), белье нательное (2 комплекта на 3 года), белье нательное теплое (2 комплекта на 3 года), майка (3 шт. на 2 года), трусы (2 шт. на 1 год), носки хлопчатобумажные (4 пары на 1 год), носки полушерстяные (2 пары на 1 год), брюки утепленные (1 шт. на 3 года), рукавицы утепленные (1 пара на 1 год), ботинки комбинированные (1 пара на 3 года), сапоги мужские комбинированные зимние (1 пара на 2 года 6 месяцев), полуботинки летние (1 пара на 2 года), тапочки (1 пара на 3 года), пантолеты литьевые (1 пара на 3 года).

Согласно пункту 2 Порядка обеспечения вещевым довольствием сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи.

Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке.

Из содержания пункта 10 Порядка следует, что вновь введенные предметы одежды, обуви выдаются по мере их поступления после полного израсходования запасов аналогичных предметов вещевого имущества прежней конструкции. Поскольку утвержденные нормы вещевого довольствия предусматривают введение, как новых изделий, так и изделий, доработанных по конструкции и применяемым материалам, то оспариваемые положения пункта 10 Порядка не предполагают невыдачу осужденному вновь введенных предметов одежды, не имеющих аналогов предметов вещевого довольствия прежней конструкции.

Пункт 11 Порядка устанавливает правила исчисления сроков носки вновь введенных предметов вещевого довольствия. Такое правовое регулирование осуществлено Минюстом России в пределах делегированных ему полномочий и не может рассматриваться как нарушающее права осужденных, поскольку материально-бытовое обеспечение осужденных предполагает нормирование их вещевого довольствия.

В соответствии с Нормой N 6 Приказа установлены нормы снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах: одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) (1 шт. на 4 года), матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) (1 шт. на 4 года), подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) (1 шт. на 4 года), простыня (4 шт. на 2 года), наволочка подушечная верхняя (2 шт. на 2 года), полотенце (2 шт. на 1 год), полотенце банное (1 шт. на 1 год), полотенце гигиеническое (выдается лицам женского пола) (2 шт. на 1 год).

При рассмотрении дела установлено, что административный истец ФИО1 09.02.2012 года прибыл в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу для отбывания наказания по приговору Верховного суда Республики Бурятия от 22.05.1991 года, убыл 19.12.2020 года в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю п. Эльбан.

Согласно лицевому счету № У-1543 по обеспечению осужденного ФИО1 предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями выдано из пастельных принадлежностей: матрац норма 1 шт. на 4 года, фактически выданы 2 шт. в 2012г. и в 2015г., не соблюден срок замены, не выдана 1 шт.; одеяло норма 1 шт. на 4 года, фактически выданы 3 шт. в 2012г., в 2015г. 2018г., нарушений не выявлено; подушка норма 1 шт. на 4 года, фактически выданы 3 шт. в 2012г., в 2015г., 2016г., не соблюден срок замены; простыня норма 4 шт. на 2 года, фактически выданы по 3 шт. в 2012г., в 2014г., по 2 шт. в 2015г., в 2017г., в 2018г., не соблюден срок замены, количество не соответствует норме; наволочка норма 2 шт. на 2 года, фактически выдано по 2 шт. в 2012г., 2014г., по 1 шт., в 2015г., 2017г., 2018г., нарушен срок замены и количество выданных наволочек после 2015г. не соответствует норме.

Из указанного лицевого счета также следует, что ФИО1 в период с 09.02.2012г. по 19.12.2020 г. был обеспечен следующими предметами вещевого довольствия: головной убор зимний (шапка) - норма 1 шт. на 3 года, всего выданы 2 шт. в 2012г. и в 2019г., не выдана 1 шт., не соблюден срок носки; головной убор летний (фуражка) норма до 05.01.2014г. 1 шт. на 2 года 6 месяцев, после 05.01.2014г. 1 шт. на 3 года, всего выданы 2 шт. в 2012г. и в 2015г., не выдана 1 шт.; куртка утепленная норма до 05.01.2014г. 1 шт. на 2 года, после 05.01.2014г. 1 шт. на 3 года, фактически выданы телогрейки 4 шт. в 2012 г., в 2013г., в 2016г., в 2020г., нарушен срок замены с 2016г. по 2020г.; костюм норма до 05.01.2014г. 2 комплекта на 2 года 6 месяцев, после 05.01.2014г. 2 комплекта на 3 года, фактически выданы 4 комплекта в 2012г., 2 комплекта в 2014г. по 1 комплекту в 2018г. и в 2019г., таким образом, в 2012 году выдано на 2 комплекта больше, чем положено, в 2017 году и в 2020 году должна быть произведена замена, не произведена, в 2018 г. и в 2019г. не выдано еще по 1 комплекту, не соблюден срок носки и замены; сорочка верхняя (рубашка) норма 2 шт. на 2 года 6 месяцев,, всего выдано по 2 шт. в 2012г., в 2014г. и в 2018г., не произведена замена в 2017г., в 2020г., не соблюден срок носки и замены с 2014г. по 2020г.; свитер трикотажный норма с 05.01.2014г. положено 1 шт. на 3 года, выданы 2 шт. в 2015г. и в 2018г., нарушений не выявлено; белье нательное норма до 05.01.2014г. 1 комплекта на 2 года, после 05.01.2014г. – 2 комплекта на 3 года, фактически выдано по 2 комплекта в 2012г. и в 2013г., 05.01.2014г. выдается в местностях с жарким климатом, нарушений не установлено; белье нательное теплое норма до 05.01.2014г. 1 комплект на 2 года, после 05.01.2014г. 2 комплекта на 3 года, фактически выдано по 1 комплекту в 2012г.,2014г., 2017г., 2018г., после 2014 года не выдано 2 комплекта, не соблюден срок носки и замены; майка до 2014г. норма 2 шт. на 2 года, после 2014г. 3 шт. на 2 года, фактически выдано по 2 шт. в 2012г. и в 2014г., по 3 шт. в 2019г., не произведена замена в 2016г., в 2018г., 2020г., не соблюдён срок носки и замены, не выдано 6 шт.; трусы до 2014г. норма 2 шт. на 2 года, после 2014г. по 2 шт. на 1 год, фактически выданы по 2 шт. в 2012г., в 2014г., в 2019г., не произведена замена в 2015г., 2016г., 2017г., 2018г., 2020г., всего не выдано 10 шт.; носки х/б (портянки х/б летние) норма до 2014г. 2 пары на 1 год или получающим ботинки вместо портянок выдаются носки х/б 3 пары на 1 год, после 2014г. норма 4 пары на 1 год, фактически выдано по 3 пары (получал ботинки) в 2012г., в 2013г., в 2014г., 4 пары получил в 2016г., в 2017г. 2 пары, в 2019г. 1 пару, в 2020г. – 2 пары, таким образом, не получил 4 пары в 2015г., в 2017г. – 2 пары, в 2018г. – 4 пары, в 2019г. – 3 пары, в 2020г. – 2 пары, итого не дополучил 15 пар; носки полушерстяные (портянки х/б зимние) норма 2 пары на 1 год, фактически выдано по 1 паре в 2012г., в 2015г., в 2019г., по 2 пары в 2015г., в 2018г., 2020г., не выдана 1 пара в 2012г, по 2 пары в 2013г., 2014г., 2016г., 2017г., 1 пару в 2019 году, итого 9 пар носков; брюки утепленные норма до 2014г. 1 шт. на 2 года 6 месяцев, после 2014г. 1 шт. на 3 года, фактически выданы 3 шт. в 2012г., 2014г., 2018г., не выдано в 2015г. 1 шт.; рукавицы утепленные норма 1 пара на 1 год, фактически выданы по 1 паре в 2012г., 2014г., в 2015г., в 2018г., 2019г., не выданы в 2013г., 2016г., 2017г., 2020г. всего 4 пары; сапоги или ботинки кожаные (ботинки комбинированные) до 2014г. норма 1 пара на 1 год, после 2014г. 1 пара на 3 года, фактически выдано по 1 паре в 2012г., 2013г. и в январе 2015г., ботинки комбинированные выданы в 2015 году, не выдана 1 пара в 2018 году; валенки (сапоги муж комбин зимние) норма до 2014 г. 1 пара на 2 года, после 2014г. 1 пара на 2 года 6 месяцев (можно вместо сапогов валенки), фактически выдано по 1 паре в 2012г., 2014г., сапоги зимние выданы 1 пара в 2015г., не выдана 1 пара в 2018г.; тапочки норма до 2014г. 1 пара на 2 года, после 2014г. - 1 пара на 3 года, фактически выдано по 1 паре в 2012г., в 2015г., должны были выдать 1 пару в 2014г., в 2017г. и в 2020 г., всего не выданы 2 пары, не соблюден срок носки и замена предмета; полуботинки летние с 2014 года норма 1 пара на 2 года ( в холодном климате на 1 год увеличивается срок носки), фактически выдана 1 пара в 2015г., не выдана 1 пара в 2018г.; пантолеты литьевые с 2014г. норма 1 пара на 3 года, фактически выданы по 1 паре в 2015г. и в 2018г., нарушений не установлено.

Получение указанных выше предметов вещевого довольствия подтверждается подписью ФИО1 в графе «подписка в получении».

Остаток задолженности по лицевому счету на август 2020 г. у ФИО1 составляет 26 601 рубль 29 копеек.

Таким образом, судом установлено, что обеспечение вещевым довольствием ФИО1 за период пребывания в исправительном учреждении с 09.02.2012 г. по 19.12.2020 г. осуществлялось ниже установленных норм вещевого довольствия, с нарушением установленных сроков, вследствие чего нарушались права ФИО1

Административный истец ФИО5 12.02.2011 года первоначально прибыл в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп для отбывания наказания по приговору Борзинского городского суда Забайкальского края г. Борзя от 15.06.2010 года, убыл 19.12.2020 года в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю п. Эльбан.

Согласно лицевому счету № по обеспечению осужденного ФИО5 предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями выдано из пастельных принадлежностей: матрац норма 1 шт. на 4 года, фактически выдано 2 шт. в 2011 г. и в 2015г., не выдана 1 шт.; одеяло норма 1 шт. на 4 года, фактически выданы 2 шт. в 2011г., в 2012г., не соблюден срок замены, не выдавалось после 2012 года; подушка положено 1 шт. на 4 года, фактически выданы 2 шт. в 2011г., в 2012г., не соблюден срок замены, после 2012г. не выдавалось; простыня норма с 2014г. 4 шт. на 2 года, фактически выданы по 3 шт. в 2011г., в 2013г., 4 шт. в 2015г., по 2 шт. в 2019г., в 2020г., не соблюден срок замены, количество не соответствует норме; наволочка норма 2 шт. на 2 года, фактически выдано по 2 шт. в 2011г., 2013г., 2015г., по 1 шт. в 2019г., нарушен срок замены.

Из указанного лицевого счета также следует, что ФИО5 в период с 12.02.2011г. по 19.12.2020 г. был обеспечен следующими предметами вещевого довольствия: головной убор зимний (шапка) - норма 1 шт. на 3 года, всего выданы 2 шт. в 2011г. и в 2015г., не выдана 1 шт., не соблюден срок носки; головной убор летний (фуражка) норма до 05.01.2014г. 1 шт. на 2 года 6 месяцев, после 05.01.2014г. 1 шт. на 3 года, всего выданы 1 шт. в 2011г., не соблюден срок замены, не выданы 3 шт.; куртка утепленная норма до 05.01.2014г. 1 шт. на 2 года, после 05.01.2014г. 1 шт. на 3 года, фактически выданы телогрейки 3 шт. в 2011 г., в 2013г., в 2018г., нарушен срок замены, выдана 1 шт.; костюм норма до 05.01.2014г. 2 комплекта на 2 года 6 месяцев, после 05.01.2014г. 2 комплекта на 3 года, фактически выданы 2 комплекта в 2011г., 2 комплекта в 2013г., по 1 комплекту в 2016г., 2018г. и в 2020г., после 2013г. количество выданных комплектов не соответствует норме; сорочка верхняя (рубашка) норма 2 шт. на 2 года 6 месяцев, фактически выдано по 2 шт. в 2011г., в 2014г. и 1 шт. в 2020г., не соблюден срок носки и замены с 2014г. по 2020г., количество выданных комплектов не соответствует норме; свитер трикотажный норма с 05.01.2014г. положено 1 шт. на 3 года, фактически выданы 2 шт. в 2015г. и в 2018г., нарушений не выявлено; белье нательное норма до 05.01.2014г. 1 комплекта на 2 года, после 05.01.2014г. – 2 комплекта на 3 года, фактически выдано по 2 комплекта в 2011г., в 2013г., 2014г., выдается в местностях с жарким климатом, нарушений не установлено; белье нательное теплое норма до 05.01.2014г. 1 комплект на 2 года, после 05.01.2014г. 2 комплекта на 3 года, фактически выдано по 1 комплекту в 2011г., 2013г, 2018г., 2020г., 2 комплекта в 2015г., количество выданных комплектов не соответствует норме; майка до 2014г. норма 2 шт. на 2 года, после 2014г. 3 шт. на 2 года, фактически выдано по 2 шт. в 2011г., 2013г., 2015г. + 1 шт. в 2015г., по 3 шт. в 2018г. и в 2020г., нарушений не выявлено; трусы до 2014г. норма 2 шт. на 2 года, после 2014г. по 2 шт. на 1 год, фактически выданы по 2 шт. в 2011г., в 2013г., в 2018 и 1 шт. в 2019г., не произведена замена в 2015г., 2016г., 2017г., 2020г., не выдана 1 шт. в 2019г.; носки х/б (портянки х/б летние) норма до 2014г. 2 пары на 1 год или получающим ботинки вместо портянок выдаются носки х/б 3 пары на 1 год, после 2014г. норма 4 пары на 1 год, фактически выдано по 3 пары (получал ботинки) в 2011г., в 2013г. дважды, 4 пары получил в 2015г., в 2020г., по 2 пары в 2016г., 2020г., 1 пару в 2019г., таким образом, не получил 3 пары в 2012г.,после 2014 года количество выданных пар не соответствовало норме; носки полушерстяные (портянки х/б зимние) норма 2 пары на 1 год, фактически выдано по 2 пары в 2015г., 2018г., 1 пара в 2019г., количество выданных носков не соответствовало норме; брюки утепленные норма до 2014г. 1 шт. на 2 года 6 месяцев, после 2014г. 1 шт. на 3 года, фактически выданы 4 шт. в 2011г., 2013г., 2016г.,2019г., нарушений нет; рукавицы утепленные норма 1 пара на 1 год, фактически выданы по 1 паре в 2011г., 2012г., после 2012 года не выдавались; сапоги или ботинки кожаные (ботинки комбинированные) до 2014г. норма 1 пара на 1 год, после 2014г. 1 пара на 3 года, фактически выданы ботинки комбинированные один раз в 2015 году; валенки (сапоги муж комбин зимние) норма до 2014 г. 1 пара на 2 года, после 2014г. 1 пара на 2 года 6 месяцев (можно вместо сапогов валенки), фактически выданы валенки по 1 паре в 2011г., 2013г., 2016г., сапоги зимние выданы 1 пара в 2015г., в 2018г., нарушений нет; тапочки норма до 2014г. 1 пара на 2 года, после 2014г. - 1 пара на 3 года, фактически выдано по 1 паре в 2013г., в 2018г., не соблюден срок носки и замена предмета; полуботинки летние с 2014 года норма 1 пара на 2 года (в холодном климате на 1 год увеличивается срок носки), фактически выдана 1 пара в 2015г., в 2019г., не соблюден срок носки и замены предмета; пантолеты литьевые с 2014г. норма 1 пара на 3 года, фактически выданы по 1 паре в 2015г. и в 2018г., нарушений не установлено.

Получение указанных выше предметов вещевого довольствия подтверждается подписью ФИО5 в графе «подписка в получении».

Остаток задолженности по лицевому счету на ноябрь 2020 г. у ФИО5 составляет 26 131 рубль 82 копейки.

Таким образом, судом установлено, что обеспечение вещевым довольствием ФИО5 за период пребывания в исправительном учреждении с 12.02.2011 г. по 19.12.2020 г. осуществлялось ниже установленных норм вещевого довольствия, с нарушением установленных сроков, вследствие чего нарушались его права.

Административный истец ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп 07.07.2007 года, убыл 22.03.2009 года в ФКУ ИЗ-27/1 УФСИН России по Хабаровскому краю г. Хабаровск (в судебное заседание), прибыл 13.10.2009 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп (возврат после рассмотрения), убыл 14.12.2009 года в ФКУ ИЗ-27/1 УФСИН России по Хабаровскому краю г. Хабаровск (в судебное заседание), прибыл 06.07.2010 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп (возврат), убыл 28.07.2010 года в ФКУ ИЗ-72/1 УФСИН России по Тюменской области г. Тюмень (в судебное заседание), прибыл 26.08.2011 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп (возврат), убыл 24.11.2011 года в ФКУ ИЗ-27/2 УФСИН России по Хабаровскому краю г. Комсомольск-на-Амуре (в судебное заседание), прибыл 06.06.2013 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп (возврат), убыл 28.03.2014 года в ФКУ ИЗ-27/2 УФСИН России по Хабаровскому краю г. Комсомольск-на-Амуре (в судебное заседание), прибыл 14.06.2014 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп (возврат), убыл 31.08.2015 года в ФКУ ИЗ-27/1 УФСИН России по Хабаровскому краю г. Хабаровск (для участия в следственных действиях), прибыл 05.03.2016 года в ФКУ ИЗ-27/1 УФСИН России по Хабаровскому краю г. Хабаровск (возврат после рассмотрения), убыл 26.05.2016 года в СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю г. Хабаровск (на следствие), прибыл 19.02.2017 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп (возврат), убыл 28.08.2017 года в СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю г. Хабаровск (на следствие), прибыл 29.09.2017 года в СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю г. Хабаровск, прибыл 17.12.2017 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп (возврат), убыл 17.10.2020 года в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю п. Эльбан для дальнейшего отбывания наказания.

Согласно лицевому счету № по обеспечению осужденного ФИО2 предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями выдано из пастельных принадлежностей: матрац норма 1 шт. на 4 года, фактически выдано по 1 шт. в 2010 г., 2011г., 2013г., 2014г., бывшее в употреблении выдано по 1 шт. в 2016г., дважды в 2017г.; одеяло норма 1 шт. на 4 года, фактически выданы по 1 шт. в 2010г.в 2011г., 2013г., 2014г., бывшее в употреблении по 1 шт. в 2016г., дважды в 2017г., 2018г.; подушка положено 1 шт. на 4 года, фактически выданы по 1 шт. в 2010г., в 2011г., в 2013г., 2014г., 2016г., бывшее в употреблении дважды в 2017г.; простыня норма с 2014г. 4 шт. на 2 года, фактически выданы по 2 шт. в 2010г., 2011г., 2014г., 2016г., дважды в 2017г., в 2019г., 3 шт. в 2013г.; наволочка норма 2 шт. на 2 года, фактически выдано по 1 шт. в 2010г., 2011г., в 2014г., 2015г., 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2 шт. в 2013г.;

Из указанного лицевого счета также следует, что ФИО2. 13.07.2010г. получил 1 майку, 1шт. трусов, 1 шт. фуражки, ботинки 1 пару и 1 полотенце. Иные сведения о получении вещевого довольствия ФИО2 суду не представлены.

Между тем, как следует из пояснений административного истца ФИО2, с нарушением порядка выдачи вещевого довольствия были выданы: головные уборы (4 шт. не выдали), костюм (2 комплекта не выдали), сорочка верхняя (4 шт. не дали), свитер (2 шт. не дали), майки и трусы (выдали в 2011 г., меняли несколько раз, сколько не помнит), носки хлопчатобумажные (9 раз не произвели обмен), носки полушерстяные (5 раз не произвели обмен), брюки утепленные (5 шт. не выдали), рукавицы (9 пар не выдали), ботинки (5 пар не выдали до введения новых нормативов), полуботинки летние (2 пары не выдали), простынь (получал не в полном комплекте), полотенце банное (3 шт. не получил), ни разу не получал валенки и тапочки.

Таким образом, согласно представленным документам, обеспечение вещевым довольствием ФИО2 за период пребывания в исправительном учреждении с 07.07.2007 года по 17.10.2020 года с учетом убытия на судебные заседания и участия в следственных действиях, осуществлялось ниже установленных норм вещевого довольствия и с нарушением установленных сроков, вследствие чего нарушались его права.

Административный истец ФИО3 05.06.2006 года прибыл в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп из ФКУ ИЗ-41/1 УФСИН России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, убыл 20.05.2010 года в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве (на судебное заседание), прибыл 14.03.2011 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп из ФКУ ИЗ-77/3 УФСИН России по г. Москве (возврат), убыл 09.11.2020 года в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю п. Эльбан для дальнейшего отбывания наказания.

Согласно лицевому счету № по обеспечению осужденного ФИО3 предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями выдано из пастельных принадлежностей: матрац норма 1 шт. на 4 года, фактически выдано по 1 шт. в 2006г., 2011г., 2018г., не выдано 1 шт., нарушен срок замены; одеяло норма 1 шт. на 4 года, фактически выданы по 1 шт. в 2006г., 2009г., 2011г., п/ш в 2015г., нарушен срок замены; подушка положено 1 шт. на 4 года, фактически выданы по 1 шт. в 2006г., 2011г., 2015г., нарушен срок замены, не выдана в 2019г.; простыня норма с 2014г. 4 шт. на 2 года, фактически выданы по 2 шт. в 2006г., 2008г., по 3 шт. в 2011г., в 2013г., 4 шт. в 2015г., по 2 шт. дважды в 2018г., 2 шт. в 2019г., не соблюден срок замены, количество не соответствует норме; наволочка норма 2 шт. на 2 года, фактически выдано по 1 шт. в 2006г., 2008г., по 2 шт. в 2009г., 2011г., 2013г., 2015г., по 1 шт. в 2018г., 2 шт. в 2019г., не соблюден срок замены, количество не соответствует норме после 2015г.

Из указанного лицевого счета также следует, что ФИО3 в период с 05.06.2006г. по 09.11.2020г. был обеспечен следующими предметами вещевого довольствия: головной убор зимний (шапка) - норма 1 шт. на 3 года, фактически выданы 2 шт. в 2016г. и в 2020г., не соблюден срок носки и замены предмета; головной убор летний (фуражка) норма до 05.01.2014г. 1 шт. на 2 года 6 месяцев, после 05.01.2014г. 1 шт. на 3 года, всего выданы 1 шт. в 2013г., не соблюден срок замены, не выданы 3 шт.; куртка утепленная норма до 05.01.2014г. 1 шт. на 2 года, после 05.01.2014г. 1 шт. на 3 года, фактически выданы телогрейки 2 шт. в 2013г., 2017г. нарушен срок замены; костюм норма до 05.01.2014г. 2 комплекта на 2 года 6 месяцев, после 05.01.2014г. 2 комплекта на 3 года, фактически выданы 2 комплекта в 2015г., 2 комплекта в 2018г., 1 комплект в 2020г., нарушен срок замены и количество; сорочка верхняя (рубашка) норма 2 шт. на 2 года 6 месяцев, фактически выдано по 2 шт. в 2014г. и 2018г., не соблюден срок носки и замены; свитер трикотажный норма с 05.01.2014г. положено 1 шт. на 3 года, фактически выданы 2 шт. в 2015г. и в 2018г., нарушений не выявлено; белье нательное норма до 05.01.2014г. 1 комплекта на 2 года, после 05.01.2014г. – 2 комплекта на 3 года, фактически выдано по 2 комплекта в 2012, 2015г., 1 комплект в 2020г., выдается в местностях с жарким климатом; белье нательное теплое норма до 05.01.2014г. 1 комплект на 2 года, после 05.01.2014г. 2 комплекта на 3 года, фактически выдано по 1 комплекту в 2013г., 2018г., 2 комплекта в 2015г., количество выданных комплектов не соответствует норме; майка до 2014г. норма 2 шт. на 2 года, после 2014г. 3 шт. на 2 года, фактически выдано по 2 шт. в 2014г., 3 шт. в 2019г., количество выданных не соответствует норме; трусы до 2014г. норма 2 шт. на 2 года, после 2014г. по 2 шт. на 1 год, фактически выданы по 2 шт. в в 2013г., в 2016, 2018г. и 1 шт. в 2020г. количество выданных не соответствует норме; носки х/б (портянки х/б летние) норма до 2014г. 2 пары на 1 год или получающим ботинки вместо портянок выдаются носки х/б 3 пары на 1 год, после 2014г. норма 4 пары на 1 год, фактически выдано по 1 паре в 2009г., 2013г., 3 пары в 2011г., по 3 пары (получал ботинки) в 2013г., в 2014г., 4 пары в 2018г., 2 пары в 2020г., количество выданных пар не соответствовало норме; носки полушерстяные (портянки х/б зимние) норма 2 пары на 1 год, фактически выдано по 2 пары в 2015г., 2018г., 2020г., количество выданных носков не соответствовало норме; брюки утепленные норма до 2014г. 1 шт. на 2 года 6 месяцев, после 2014г. 1 шт. на 3 года, фактически выданы 1шт. в 2016г., не соответствовало норме; рукавицы утепленные норма 1 пара на 1 год, фактически выданы по 1 паре в 2011г., 2013г., после 2013 года не выдавались, не соответствует норме; сапоги или ботинки кожаные (ботинки комбинированные) до 2014г. норма 1 пара на 1 год, после 2014г. 1 пара на 3 года, фактически выданы ботинки комбинированные дважды в 2015 году и 2020г., не соответствует норме; валенки (сапоги муж комбин зимние) норма до 2014 г. 1 пара на 2 года, после 2014г. 1 пара на 2 года 6 месяцев (можно вместо сапогов валенки), фактически выданы 1 раз в 2013г., сапоги зимние выданы 1 пара в 2015г., не соответствует норме; тапочки норма до 2014г. 1 пара на 2 года, после 2014г. - 1 пара на 3 года, сведений о выдаче не имеется; полуботинки летние с 2014 года норма 1 пара на 2 года (в холодном климате на 1 год увеличивается срок носки), фактически выдана 1 пара в 2015г., в 2020г., не соблюден срок носки и замены предмета; пантолеты литьевые с 2014г. норма 1 пара на 3 года, фактически выданы по 1 паре в 2015г. и в 2018г., нарушений не установлено.

Получение указанных выше предметов вещевого довольствия подтверждается подписью ФИО3 в графе «подписка в получении».

Остаток задолженности по лицевому счету у ФИО3 составляет 27 580 рублей 64 копейки +6815,80 руб., итого 34396,44 рублей.

Таким образом, согласно представленным документам, обеспечение вещевым довольствием ФИО3 за период пребывания в исправительном учреждении с 05.06.2006 по 09.11.2020 с учетом убытия на судебные заседания, осуществлялось ниже установленных норм вещевого довольствия и с нарушением установленных сроков, вследствие чего нарушались его права.

Административный истец ФИО4 прибыл 06.05.2012 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве, убыл 17.10.2020 года в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю п. Эльбан для дальнейшего отбывания наказания.

Согласно лицевому счету № по обеспечению осужденного ФИО4 предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями выдано из пастельных принадлежностей: матрац норма 1 шт. на 4 года, фактически выдана 1 шт. в 2012 г.; одеяло норма 1 шт. на 4 года, фактически выданы 2 шт. в 2012г., в 2015г., не соблюден срок замены; подушка положено 1 шт. на 4 года, фактически выдана 1 шт. в 2012г., не соблюден срок замены, после 2012г. не выдавалось; простыня норма с 2014г. 4 шт. на 2 года, фактически выданы по 3 шт. в 2012г., в 2014г., по 2 шт. в 2016г., в 2018г.и 2019г., не соблюден срок замены, количество не соответствует норме; наволочка норма 2 шт. на 2 года, фактически выдано по 2 шт. в 2012г., 2014г., по 1 шт. в 2015г., 2018г., 2019г., нарушен срок замены, количество не соответствует норме после 2014г.

Из указанного лицевого счета также следует, что ФИО4 в период с 06.05.2012г. по 17.10.2020 г. был обеспечен следующими предметами вещевого довольствия: головной убор зимний (шапка) - норма 1 шт. на 3 года, всего выданы 2 шт. в 2012г. и в 2020г., не соблюден срок носки; головной убор летний (фуражка) норма до 05.01.2014г. 1 шт. на 2 года 6 месяцев, после 05.01.2014г. 1 шт. на 3 года, всего выданы 2 шт. в 2012г. и в 2020г., нарушен срок замены, не выданы 2 шт.; куртка утепленная норма до 05.01.2014г. 1 шт. на 2 года, после 05.01.2014г. 1 шт. на 3 года, фактически выданы телогрейки 2 шт. в 2012 г., в 2016г., нарушен срок замены; костюм норма до 05.01.2014г. 2 комплекта на 2 года 6 месяцев, после 05.01.2014г. 2 комплекта на 3 года, фактически выданы по 1 комплекту в 2012г., 2013г., 2016г., 2019г., количество выданного не соответствует норме; сорочка верхняя (рубашка) норма 2 шт. на 2 года 6 месяцев, фактически выдано по 2 шт. в 2012г., в 2015г., не произведена замена в 2017г., в 2020г., не соблюден срок носки и замены; свитер трикотажный норма с 05.01.2014г. положено 1 шт. на 3 года, выданы 2 шт. в 2015г. и в 2019г.,не соблюден срок носки; белье нательное норма до 05.01.2014г. 1 комплекта на 2 года, после 05.01.2014г. – 2 комплекта на 3 года, фактически выдано 2 летних комплекта в 2013г. выдается в местностях с жарким климатом; белье нательное теплое норма до 05.01.2014г. 1 комплект на 2 года, после 05.01.2014г. 2 комплекта на 3 года, фактически выдано по 1 комплекту в 2012г.,2014г., 2018г., 2 комплекта в 2015г., не соблюден срок носки и замены после 2014 года; майка до 2014г. норма 2 шт. на 2 года, после 2014г. 3 шт. на 2 года, фактически выдано по 2 шт. в 2012г. и в 2014г., не соблюдён срок носки и замены, после 2014 года не выдавались; трусы до 2014г. норма 2 шт. на 2 года, после 2014г. по 2 шт. на 1 год, фактически выданы по 2 шт. в 2012г., в 2014г., нарушен срок носки и замены после 2014 года; носки х/б (портянки х/б летние) норма до 2014г. 2 пары на 1 год или получающим ботинки вместо портянок выдаются носки х/б 3 пары на 1 год, после 2014г. норма 4 пары на 1 год, фактически выдано по 3 пары (получал ботинки) в 2012г., в 2013г., в 2014г., 2 пары в 2018г., 1 пару в 2020г., нарушен срок носки и замены; носки полушерстяные (портянки х/б зимние) норма 2 пары на 1 год, фактически выдано по 2 пары в 2016г., в 2018г., 1 пара в 2019г., не соответствует номре; брюки утепленные норма до 2014г. 1 шт. на 2 года 6 месяцев, после 2014г. 1 шт. на 3 года, фактически выданы 2 шт. в 2012г., 2016г., нарушен срок носки и замены; рукавицы утепленные норма 1 пара на 1 год, фактически выданы по 1 паре в 2012г., 2013г., не соответствует норме; сапоги или ботинки кожаные (ботинки комбинированные) до 2014г. норма 1 пара на 1 год, после 2014г. 1 пара на 3 года, фактически выданы сапоги 1 раз в 2016г. ботинки по 1 паре в 2012г., 2013г. и 2014г.; валенки (сапоги муж комбин зимние) норма до 2014 г. 1 пара на 2 года, после 2014г. 1 пара на 2 года 6 месяцев (можно вместо сапогов валенки), фактически выданы валенки 1 раз в 2012г., не соответствует норме; тапочки норма до 2014г. 1 пара на 2 года, после 2014г. - 1 пара на 3 года, фактически выдана 1 пар в 2012г., не соответствует норме; полуботинки летние с 2014 года норма 1 пара на 2 года ( в холодном климате на 1 год увеличивается срок носки), фактически выдана 1 пара в 2016г., не выдана 1 пара в 2019г.; пантолеты литьевые с 2014г. норма 1 пара на 3 года, фактически выдана 1 пара в 2015г., не соответствует норме.

Получение указанных выше предметов вещевого довольствия подтверждается подписью ФИО4 в графе «подписка в получении».

Остаток задолженности по лицевому счету на март 2020 г. у ФИО4 составляет 19 129 рублей.

Таким образом, обеспечение вещевым довольствием ФИО4 за период пребывания в исправительном учреждении с 06.05.2012 по 17.10.2020 осуществлялось ниже установленных норм вещевого довольствия и с нарушением установленных сроков, вследствие чего нарушались его права.

Административный истец ФИО6 прибыл 19.02.2007 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп, убыл 22.06.2009 года в ФКУ ИЗ-89/1 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу г. Лабытнанги (в судебное заседание кассационной инстанции), прибыл 22.06.2009 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп (возврат), убыл 13.05.2012 года в ФКУ ИЗ-89/1 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу г. Лабытнанги (в судебное заседание), прибыл 24.02.2012 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России Ямало-Ненецкому автономному округу п. Харп (возврат), убыл 27.10.2020 года в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю п. Эльбан для дальнейшего отбывания наказания.

Согласно лицевому счету № по обеспечению осужденного ФИО6 предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями выдано из пастельных принадлежностей: матрац норма 1 шт. на 4 года, фактически выданы 2 шт. в 2007 г., 2012г., не соблюден срок замены; одеяло норма 1 шт. на 4 года, фактически выдана 1 шт. в 2007г., не соблюден срок замены; подушка положено 1 шт. на 4 года, фактически выданы 3 шт. в 2007г., 2012г., 2018г., не соблюден срок замены; простыня норма с 2014г. 4 шт. на 2 года, фактически выданы по 2 шт. в 2007г., 2009г., 2016г., 2018г., 2019г., по 3 шт. в 2011г., 2013г., 1 шт. в 2015г., не соблюден срок замены, количество не соответствует норме; наволочка норма 2 шт. на 2 года, фактически выдано по 1 шт. в 2007г., в 2018г., 2019г., по 2 шт. по 2009г., 2011г., 2013г., 2015г., не соответствует норме.

Из указанного лицевого счета также следует, что ФИО6 в период с 19.02.2007г. по 27.10.2020г. был обеспечен следующими предметами вещевого довольствия: головной убор зимний (шапка) - норма 1 шт. на 3 года, фактически выданы 2 шт. в 2007г., 2009г. не соблюден срок носки и замены; головной убор летний (фуражка) норма до 05.01.2014г. 1 шт. на 2 года 6 месяцев, после 05.01.2014г. 1 шт. на 3 года, фактически выданы 3 шт. в 2007г., 2009г. и в 2011г., нарушен срок замены; куртка утепленная норма до 05.01.2014г. 1 шт. на 2 года, после 05.01.2014г. 1 шт. на 3 года, фактически выданы телогрейки 4 шт. в 2007г., 2009г., 2012г., 2015г., нарушен срок замены после 2015г.; костюм норма до 05.01.2014г. 2 комплекта на 2 года 6 месяцев, после 05.01.2014г. 2 комплекта на 3 года, фактически выданы по 1 комплекту в 2007г., 2008г., 2017г., 2019г., по 2 комплекта в 2009г., 2011г. и в 2014г., не соответствует норме, не соблюден срок замены; сорочка верхняя (рубашка) норма 2 шт. на 2 года 6 месяцев, фактически выдано по 2 шт. в 2009г. и в 2014г., не соблюден срок замены; свитер трикотажный норма с 05.01.2014г. положено 1 шт. на 3 года, выданы 1 шт. в 2015г. не соблюден срок замены; белье нательное норма до 05.01.2014г. 1 комплекта на 2 года, после 05.01.2014г. – 2 комплекта на 3 года, фактически выдано по 2 летних комплекта в 2007г., 2009г., 2011г., 2015г. выдается в местностях с жарким климатом; белье нательное теплое норма до 05.01.2014г. 1 комплект на 2 года, после 05.01.2014г. 2 комплекта на 3 года, фактически выдано по 1 комплекту в 2008.,2011г., 2013г., 2 комплекта в 2015г., 1 комплект в 2019г. не соблюден срок носки и замены; майка до 2014г. норма 2 шт. на 2 года, после 2014г. 3 шт. на 2 года, фактически выдано по 2 шт. в 2010г., 2013г., 2017г., 3 шт. в 2018г., 1 шт. в 2020г.; трусы до 2014г. норма 2 шт. на 2 года, после 2014г. по 2 шт. на 1 год, фактически выданы по 2 шт. в 2010г., в 2014г., 2015г., 2018г., по 1 шт. в 2017г. и в 2019г., не соответствует норме; носки х/б (портянки х/б летние) норма до 2014г. 2 пары на 1 год или получающим ботинки вместо портянок выдаются носки х/б 3 пары на 1 год, после 2014г. норма 4 пары на 1 год, фактически выдано 1 пара в 2009г., по 3 пары в 2010г., 2011г., 2013г., 4 пары в 2015г.,2 пары в 2018г., 1 пара в 2019г., не соответствует норме; носки полушерстяные (портянки х/б зимние) норма 2 пары на 1 год, фактически выдано по 2 пары в 2015г., 2018г., 1 пара в 2019г.; брюки утепленные норма до 2014г. 1 шт. на 2 года 6 месяцев, после 2014г. 1 шт. на 3 года, фактически выданы 2 шт. в 2013г., 2020г., нарушен срок носки и замены; рукавицы утепленные норма 1 пара на 1 год, фактически выдана 1 пара в 2009г. не соответствует норме; сапоги или ботинки кожаные (ботинки комбинированные) до 2014г. норма 1 пара на 1 год, после 2014г. 1 пара на 3 года, фактически выданы ботинки по 1 паре в 2207г., 2008г., 2009г., 2010г., 2012г., 2014г., 2016г., 2019г., нарушений нет; валенки (сапоги муж комбин зимние) норма до 2014 г. 1 пара на 2 года, после 2014г. 1 пара на 2 года 6 месяцев (можно вместо сапогов валенки), фактически выданы валенки 1 раз в 2012г., сапоги зимние по 1 паре в 2015г., 2020г. не соответствует норме; тапочки норма до 2014г. 1 пара на 2 года, после 2014г. - 1 пара на 3 года, фактически выдана 1 пара в 2009г., не соответствует норме; полуботинки летние с 2014 года норма 1 пара на 2 года (в холодном климате на 1 год увеличивается срок носки), фактически выдана 1 пара в 2015г., не выдана 1 пара в 2018г.; пантолеты литьевые с 2014г. норма 1 пара на 3 года, фактически выдана 1 пара в 2015г., не соответствует норме.

Получение указанных выше предметов вещевого довольствия подтверждается подписью ФИО4 в графе «подписка в получении».

Остаток задолженности по лицевому счету у ФИО6 составляет 26 935 рублей 20 копеек.

Таким образом, обеспечение вещевым довольствием ФИО6 за период пребывания в исправительном учреждении с 19.02.2007 по 27.10.2020 осуществлялось ниже установленных норм вещевого довольствия и с нарушением установленных сроков, вследствие чего нарушались его права.

Из вышеизложенного следует, что административные истцы не были обеспечены в полном объеме вещевым довольствием в соответствии с нормами и в порядке, установленными Приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 09.06.2005 № 85 и от 03.12.2013 N 216. Обеспечение вещевым довольствием за период пребывания в исправительном учреждении административных истцов осуществлялось с нарушением установленных сроков и ниже установленных норм, вследствие чего были нарушены права ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 на своевременное и полное обеспечение вещевым довольствием в соответствии с действующим законодательством.

Данные обстоятельства, свидетельствующие о ненадлежащих условиях содержания административных истцов в исправительном учреждении, административными ответчиками не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время" установлено, что осужденные, отбывающие наказания в виде лишения свободы ежемесячно обеспечиваются хозяйственным мылом 200 гр., туалетным мылом 50 гр., зубной пастой (порошок) 30 гр., одноразовыми бритвами в количестве 6 шт., туалетной бумагой 5 м., зубной щеткой в количестве 6 шт. на месяц.

Из представления Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от 20.07.2020 года, внесенного врио начальнику ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, следует, что в нарушение требований постановления Правительства РФ от 11.04.2005г. № 205 с января 2020г. осужденным исправительной колонии, содержащимся на участках особого режима (ПЛС), строгого режима, колонии –поселении не выдается хозяйственное мыло.

Из ответа ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 08.08.2020 на представление Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от 20.07.2020 № следует, что в нарушение требований ч.ч.2, 3 ст.99 УПК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы» установлено, что с января 2020 г. осужденным к пожизненному лишению свободы строгого режима отбывания наказания, участка колонии-поселения не выдается хозяйственное мыло. В ходе проведенной служебной проверки, факт указанного нарушения требований подтвердился, но по независящим от сотрудников отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения исправительного учреждения обстоятельствам. При поступлении в учреждение хозяйственного мыла установлено незамедлительно организовать его выдачу осужденным.

В возражениях на административное исковое заявление представитель ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу указал, что предоставление раздаточных ведомостей ранее 2019 г. не представляется возможным в связи с коротким сроком хранения.

Из представленных раздаточных ведомостей следует, что в январе, феврале, марте, апреле, сентябре 2019 г., апреле, мае, августе 2020 г. осужденные получили гигиенические наборы; в мае, ноябре, декабре 2019 г., ноябре, декабре 2020 г. получили 200 гр. хозяйственного мыла; в июне, июле 2019 г., сентябрь 2020 г. – 200 гр. хозяйственного мыла и гигиенический набор; в августе, октябре 2019 г., октябре 2020 г. – 200 гр. хозяйственного мыла, гигиенический набор и зубную щетку, в июле 2020 г. – гигиенический набор, зубную щетку, при этом заявлений административных истцов об отказе от получения указанных средств суду не представлено. Дополнительных доказательств в подтверждение факта обеспечения административных истцов предметами личной гигиены ежемесячно и в достаточном объеме административными ответчиками не представлено.

Таким образом, в нарушении установленных норм, подтвержденных проверкой Ямало-Ненецкой прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении, осужденные не были в полном объеме и своевременно снабжены материально-бытовым обеспечением, а именно индивидуальными средствами гигиены.

Доводы ответчика, что указанные нарушения наступили по независящим от исправительного учреждения обстоятельствам, суд признает несостоятельным, поскольку осужденные имеют право, в том числе на материально-бытовое обеспечение в полном объеме, установленное нормативно-правовым актом, иное, расценивается как нарушение их прав.

Фактов отказа осужденных от выдачи им вещевого довольствия в полном объеме учреждением не зафиксировано, причины, по которым административным истцам при поступлении в исправительное учреждение не выдан весь объем предусмотренного нормативами вещевого довольствия, не указаны. Количество не выданного комплекта вещевого довольствия является существенным.

Учитывая, что нарушения условий содержания административных истцов в исправительном учреждении нашли свое подтверждение, принимая во внимание, что в период содержания ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 в исправительном учреждении допускались нарушения условий содержания, в частности: несоблюдение установленных норм обеспечения вещевым довольствием, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены в связи с нарушением периодичности выдачи средств личной гигиены, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Суд учитывает длительность и характер допущенных нарушений, которые выразились, в том числе, в отсутствии необходимого количества вещевого довольствия, нижнего белья для поддержания здоровой гигиены тела, а также предметов утепленного гардероба, необходимых в условиях дальневосточного климата, материально-бытового обеспечения.

Отсутствие минимального гардероба в условиях лишения свободы относится к числу обстоятельств, влияющих на формирование такого порога унижения, который свидетельствует о неизбежности умаления человеческого достоинства.

При таких обстоятельствах, учитывая период содержания в исправительном учреждении каждого из административных истцов, размер задолженности по лицевым счетам на вещевое довольствие каждого из административных истцов, а также продолжительность и степень необеспечения вещевым довольствием, в том числе в зимние сезоны, каждого из административных истцов, с учетом принципа разумности и справедливости, суд считает возможным определить размер компенсации за нарушение условий содержания административных истцов ФИО1 в размере 60 000 рублей, ФИО5 - 65 000 рублей, ФИО2 - 85 000 рублей, ФИО3 - 80 000 рублей, ФИО4 - 55 000 рублей, ФИО6 - 75 000 рублей.

В соответствии с пп. 12.1 п.1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно п. 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно пп.6 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1, 228 Кодекса административного судопроизводства, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФСИН России о признании условий содержания в местах лишения свободы ненадлежащими, несоответствующими требованиям закона, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) администрации Федерального казенного учреждения ИК-18 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в необеспечении ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 вещевым довольствием в полном объеме, а также без их учета носки и замены, и индивидуальными средствами личной гигиены.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 60 000 рублей.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО5 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 65 000 рублей.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 85 000 рублей.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 80 000 рублей.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 55 000 рублей.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО6 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 75 000 рублей.

Решение суда в части удовлетворения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд РБ в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 31.03.2023г.

Судья А.А. Дандарова