Постановление по делу № 05-0348/2023 от 22.03.2023

Дело № 5-348/23 УИД77RS0032-02-2023-003549-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2023 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Стрельцова Галина Юрьевна, (по адресу: адрес),

рассмотрев в соответствии с ч. 3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-348/23 по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

13.05.2022 в 10 час. 30 мин. должностному лицу т/п адрес (почтовый) ЦПТ в Месте международного почтового обмена «Санкт-Петербург Пулково АОПП», (далее - ММПО «Пулково»), находящееся по адресу: Санкт-Петербург, адрессумма. Ю, было предъявлено международное почтовое отправление № RR163472622RU (далее – МПО), которое представляет собой фирменный полимерный пакет серого цвета адрес. К оболочке прикреплен ярлык «Таможня» CN 22 на МПО № RR163472622RU с информацией об отправителе - фио и получателе «MENG YANG, HE NAN ZHENGZHOU DUFULU, ZHENG ZHOU, CHINA, 451200, +18595739991».

В таможенной декларации CN 22 заполнены графы: «Количество и подробное описание вложения» - «suvenirnyi Znak», «5»; «Вес кг» - «0,161»; «Стоимость и валюта» - «1000 RUB; «Код страны ИСО» - «CN»; «Общая стоимость» - «1000 RUB», «Общий вес кг» - «0,174». Так же присутствует подпись отправителя и дата «18.02.2022». Оболочка МПО не повреждена, доступ к вложению отсутствует.

13.05.2022 проведен таможенный досмотр МПО № RR163472622RU (АТД № 10014100/130522/100085), в результате которого установлено, что товар, пересылаемый в МПО представляет собой:

1. Знак серебряного цвета, представляющий собой изображение выпуклой пятиконечной красной звезды на фоне лучей, расходящихся в виде пятиконечной полированной звезды, концы которой размещены между концами красной звезды. В середине красной звезды – изображение серпа и молота на красной круглой пластинке, окаймлённой белым поясом, с надписью «ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА» и звёздочкой в нижней части пояса. На фоне лучей звезды изображены концы скрещенной винтовки и шашки. Приклад винтовки обращён вправо вниз, эфес шашки – влево вниз. К оборотной стороне изделия припаян винт. На нижней части реверса расположено клеймо «МОНЕТНЫЙ ДВОР», проштампованное рельефными буквами. Ниже винта на реверсе ордена выгравирован порядковый номер «266820». На оборотную сторону знака чёрным маркером нанесена надпись «КОПИЯ».

2. Знак в виде пятиконечной звезды. Поверхность лучей звезды слегка выпуклая. На лицевой стороне в средней части звезды – круг с рельефным изображением Кремля со Спасской башней в центре. По окружности-лавровый венок. В нижней части круга выпуклая надпись «СЛАВА» на красной ленточке. На оборотной стороне знака – круг с рельефной надписью в середине «СССР». В верхней части оборотной стороны знака также имеется порядковый номер «103015». На оборотную сторону знака чёрным маркером нанесена надпись «КОПИЯ». Знак в верхней части имеет ушко и кольцо.

3. Знак серебряного цвета в форме круга. На лицевой стороне знака расположены рельефные изображения серпа и молота красного цвета, и рельефная надпись «СССР». Под изображением серпа и молота помещена в две строки надпись «ЗА ТРУДОВОЕ ОТЛИЧИЕ». На оборотной стороне медали помещена в две строки рельефная надпись «ТРУД В СССР – ДЕЛО ЧЕСТИ». На оборотную сторону знака чёрным маркером нанесена надпись «КОПИЯ». Знак в верхней части имеет ушко и кольцо.

4. Знак серебряного цвета в форме круга. На лицевой стороне знака в верхней части изображены три летящих самолёта. Под самолётами помещена надпись в две строки «За отвагу». Под этой надписью изображен танк. В нижней части знака надпись «СССР». На оборотной стороне – номер медали «1267773». На оборотную сторону знака чёрным маркером нанесена надпись «КОПИЯ». Знак в верхней части имеет ушко и кольцо.

5. Знак серебряного цвета в форме круга. На лицевой стороне знака в верхней части по окружности расположена надпись «СССР» вдавленными буквами красного цвета. В средней части знака – рельефная в три строки надпись: «ЗА БОЕВЫЕ ЗАСЛУГИ». Под надписью – рельефное изображение винтовки, с примкнутым штыком и отпущенным ремнём скрещенной с саблей. Оборотная сторона медали гладкая. На оборотную сторону знака чёрным маркером нанесена надпись «КОПИЯ». Знак в верхней части имеет ушко и кольцо.

В соответствии с заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала адрес экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы России (далее – адрес Санкт-Петербург ЦЭКТУ ФТС России) от 17.06.2022 № 12402090/0011450 товары представляют собой:

1. орден «Отечественной Войны II степени», представляющий собой изображение в форме двух перекрёстных двух пятиконечных звёзд красного и серебристого цветов. За красной звездой имеются перекрёстные сабля и ружьё. В центре красной звезды имеется знак круглой формы, по радиусу которого размещена надпись «ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА» и маленькая звезда, а в центре на красном фоне размещены серп и молот жёлтого цвета. Орден винтового крепления. На обороте имеется штамп «МОНЕТНЫЙ ДВОР» под ним номер «266820». Орден имеет следы бытования.

2. орден «Славы III степени», представляющий собой изображение в форме пятиконечной звёзды. На лицевой стороне ордена имеется круглый медальон, внутри которого изображена башня Московского Кремля с красной звездой, по окружности медальона внизу имеется лента с надписью «СЛАВА». Поверхность внутри ленты залита красной эмалью. От ленты по окружности тянется растительный орнамент. На обороте имеется номер ордена «193015» выбитый пуансонами. Снизу затёртый номер, цифры не читаются. В центре имеется круглый медальон с надписью внутри него «СССР». Орден имеет следы бытования.

3. медаль «За трудовое отличие», имеющая круглую форму. На лицевой стороне медали размещено изображение серпа и молота, исполненное из эмали красного цвета, на заднем плане имеется надпись «СССР», Внизу, под изображением размещена надпись «ЗА ТРУДОВОЕ ОТЛИЧИЕ». На оборотной стороне медали размещена надпись «ТРУД В СССР - ДЕЛО ЧЕСТИ». Края медали окаймлены бортиком. Изображения и надписи на медали рельефные. Медаль имеет следы бытования.

4. медаль «За отвагу», имеющая круглую форму. На лицевой стороне медали размещены надписи «ЗА ОТВАГУ» в центре и «СССР» внизу медали. Над надписями находится изображение трёх летательных аппаратов, между надписями изображение танка. На оборотной стороне имеется номер «1267773». Медаль имеет следы бытования.

5. медаль «За отвагу», имеющая круглую форму. На лицевой стороне медали размещены надписи «ЗА БОЕВЫЕ ЗАСЛУГИ» в центре и «СССР» внизу медали. Внизу – два скрещенных ружья. Медаль имеет следы бытования.

Представленные на исследование образцы №№ 1-5 подпадают под п. 6 Предметы фалеристики: ордена, медали (за исключением личных наград, на ношение которых имеются орденские книжки или наградные удостоверения, вывозимых самим награждённым), а также памятные и наградные знаки, настольные медали и печати, значки, жетоны и др. созданные более 50 лет назад п.2.20. «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования».

Представленные на таможенную экспертизу образцы №№ 1-5, указаны в Общем положении об орденах, медалях и почетных званиях СССР, (утвержденном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 № 360-Х), как государственные награды СССР.

Определение рыночной стоимости в Российской Федерации, представленного на исследования образца, не представляется возможным в соответствии с законодательством, поэтому рыночная стоимость товара определялась на мировом рынке и по состоянию на 13.05.2022 составила сумма (сумма прописью).

Каких-либо разрешительных документов на вывоз орденов: «Отечественной Войны II степени», «Славы III степени» и медалей: «За трудовое отличие», «За отвагу», «За боевые заслуги»» с таможенной адрес экономического союза гражданином РФ ФИО1 в таможенный орган не представлено.

С учетом сведений, полученных в результате таможенного досмотра МПО № RR163473472RU (АТД № 10014100/300522/100157), объяснения ФИО1 от 18.07.2022, а также исходя из количественных и качественных характеристик товара, товары, перемещаемые в МПО № RR163473472RU соответствуют критериям отнесения к товарам для личного пользования, установленным п. 33 раздела 4 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утвержденных Приказом России № 1381 от 3 декабря 2003 года «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях».

В ходе проведения таможенного контроля установлено, что гражданина РФ фио не представил заключение (разрешительный документ) на вывоз с адрес товаров в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной адрес, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

Вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и передан по акту приема-передачи от 18.07.2022 на в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни по адресу: адрес.

Таким образом, в ходе осуществления таможенного контроля установлено, что фио совершил несоблюдение установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решений Евразийской экономической комиссии запретов на ввоз товаров на таможенную адрес экономического союза.

фио заблаговременно, надлежащим образом (телефонограммой, принятой лично) извещался о явке в судебное заседание, назначенное на 22 марта 2023 года в 09 часов 20 минут в Черемушкинском районном суде адрес, по адресу: адрес, зал 311. В судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес суда не направлял, помощью защитника или представителя не воспользовался.

С учетом изложенного, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10014000-000646/2022 от 18 июля 2022 года,

- копией МПО № RR163472622RU,

- актом таможенного досмотра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях № 10014100/130522/100085 от 13 мая 2022 года с приложением фототаблицы,

- актом отбора проб и (или) образцов товара от 13 мая 2022 года,

- заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала адрес экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы России (далее – адрес Санкт-Петербург ЦЭКТУ ФТС России) от 17.06.2022 № 12402090/0011450 товары представляют собой:

- объяснениями ФИО1 от 18.07.2022, данными уполномоченному должностному лицу, после разъяснения прав, обязанностей и ответственности, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, согласно которых он является отправителем МПО, отправлял МПО в качестве возврата китайской продукции. С правилами перемещения МПО через таможенную границу не знаком, за консультацией в таможенные органы не обращался, за разрешительными документами в Министерство Культуры так же не обращался. Вину в совершении административного правонарушения признает,

- копией паспорта на имя ФИО1,

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 18 июля 2022 года,

- протоколом об административном правонарушении № 10014000-646/2022 от 28 декабря 2022 года, составленном в отношении ФИО1 по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется.

Причины для оговора ФИО1 со стороны должностных лиц, проводивших проверку, составивших протокол об административном правонарушении и другие документы, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными должностными лицами и ФИО1 судом не установлены.

Протокол об административном правонарушении, составлен в отношении ФИО1 по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом в пределах его полномочий и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров на таможенную адрес экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной адрес экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 7 Таможенного кодекса ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Ордена «Отечественной Войны II степени», «Славы III степени» и медали: «За трудовое отличие», «За отвагу», «За боевые заслуги», указаны в «Общем положении об орденах, медалях и почетных званиях СССР», утвержденном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 № 360-Х., в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной адрес, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Решение). В соответствии с п. 6 раздела 2.20 Приложения № 2 Решения культурные ценности отнесены к товарам, ограниченным к вывозу с адрес таможенного союза.

Порядок вывоза культурных ценностей определен Положением о вывозе с таможенной адрес экономического союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов, являющимся Приложением № 8 Решения.

В соответствии с Решением вывоз культурных ценностей осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 года № 199 (далее - лицензия), или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45 (далее - заключение (разрешительный документ)), за исключением случаев вывоза культурных ценностей в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения. Вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).

Кроме того, вывоз культурных ценностей производится в соответствии с правилами, установленными Законом Российской Федерации от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (далее – Закон) и таможенным законодательством Таможенного союза.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что запреты и ограничения – это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

При перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Евразийской экономической комиссией или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с Договором либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

За несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную адрес экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной адрес экономического союза или из Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной адрес» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной адрес любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза».

В силу п. 1 ст. 285 ТК ЕАЭС не допускается пересылка в МПО товаров, запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза и перечень которых определен Комиссией.

В соответствии с Перечнем товаров, утвержденным Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», товары, относящиеся к культурным ценностям к вывозу вывоз физическими лицами в качестве товаров для личного пользования ограничены (п. 6 раздела 2.20 Приложения № 2 Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30).

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что фио обоснованно привлечен к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит, поскольку в судебном заседании установлено, что 13.05.2022 в 10 час. 30 мин. должностному лицу т/п адрес (почтовый) ЦПТ в Месте международного почтового обмена «Санкт-Петербург Пулково АОПП», (далее - ММПО «Пулково»), находящееся по адресу: Санкт-Петербург, адрессумма. Ю, было предъявлено международное почтовое отправление № RR163472622RU (далее – МПО), которое представляет собой фирменный полимерный пакет серого цвета адрес. К оболочке прикреплен ярлык «Таможня» CN 22 на МПО № RR163472622RU с информацией об отправителе - фио и получателе «MENG YANG, HE NAN ZHENGZHOU DUFULU, ZHENG ZHOU, CHINA, 451200, +18595739991».

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: орден «Отечественной Войны II степени», № 266820, орден «Славы III степени», № 193015, медаль «За трудовое отличие», медаль «За отвагу», № 1267773, медаль «За отвагу».

Конфискованное имущество, хранящееся в камере хранения вещественных доказательств Пулковской таможни по адресу: адрес, передать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья: Стрельцова Г.Ю.