< >
УИД 35RS0001-01-2023-001635-04
Дело № 12-587/20223
РЕШЕНИЕ
город Череповец 27 сентября 2023 года
Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Беляева Т.Д.,
рассмотрев жалобу ФИО1 на определение и.о. прокурора <адрес> Е. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
Установил:
Определением и.о. прокурора <адрес> Е. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 ч. 2 КоАП РФ.
У. обратилась в Череповецкий городской суд с жалобой на указанное определение, просит его отменить, в обосновании жалобы указано, что проверка по ее жалобе проведена поверхностно и не в полном объеме. Не приобщены доказательства: скриншоты переписки К. с Щ., который с ДД.ММ.ГГГГ находится в командировке в зоне проведения СВО, имеет доступ только социальной сетью «Телеграмм». Кроме того с Ц. не взяты объяснения, так как она в прокуратуру не явилась. Не взяты объяснения с детей Ш., с чьих аккаунтов Ш. оскорбляла З..
В судебное заседание заявитель У. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в деле имеется отчет об извещении о дате и времени судебного заседания по электронной почте.
В судебном заседании помощник прокурора Н. с жалобой У. не согласилась, просила определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.
В судебное заседание Ц. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возврат конверта за истечением срока хранения.
Изучив доводы жалобы, выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела об административном правонарушении, надзорное производство №ж-2023, суд приходит к следующему.
Статьей ч. 1 ст. 5.61 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
Диспозицией ч. 2 ст. 5.61 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных.
В силу ст. 28.1 КоАП Российской Федерации поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 КоАП Российской Федерации). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
Согласно части 1 статьи 28.4 КоАП Российской Федерации прокурором возбуждаются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями ч. 1 ст. 5.61, 5.59, 5.61 этого Кодекса.
В силу статьи 28.1 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.
Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 КоАП Российской Федерации).
Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.
В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП Российской Федерации, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что У. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением, в котором просила привлечь к административной ответственности Ц.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая оскорбила < > в социальной сети «ВКонтакте», через аккаунты своих детей.
Как видно из представленных в суд материалов надзорного производства №ж-2023, в социальной сети «ВКонтакте» в сообществах «Дом Культуры <адрес>» и «Цирковая студия Карабас-Барабас <адрес>» лица под именем «К.», «Х.», «Ъ.» оставляли комментарии в адрес Ф..
ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «ВКонтакте» направлен запрос о владельцах страниц: < >
ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ по запросу, в ответе указаны номера телефонов, к которым привязаны страницы < >. Владельцы номеров телефонов не указаны.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ОП № УМВД России по <адрес> направлено поручение на получение объяснений с Ц., с перечнем вопросов.
ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ОПДН ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> Г. с Ц. и К. в присутствии законного представителя получены письменные объяснения.
Объяснение, взятое с Ц., не содержит пояснений по факту заявления У., в нем изложены факты по другим событиям.
С К. взяты объяснения не в полном объеме, не содержат пояснений по факту написания комментариев к постам в социальной сети «ВКонтакте» в сообществах «Дом Культуры <адрес>» и «Цирковая студия Карабас-Барабас <адрес>» лица под именем «К.», «Х.», «Ъ.» в адрес У..
ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора <адрес> Е. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, не приняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению данного происшествия.
Исследованные судом материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о возможности установления виновного лица в совершении административного правонарушения в случае принятия своевременных мер по установлению всех обстоятельств совершенного административного правонарушения, имеющих значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (определение) выносится решение об отмене постановления (определения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Указанные нарушения являются существенными, поскольку не позволили всесторонне и полно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем влекут отмену судом определения и.о. прокурора <адрес> Е. от ДД.ММ.ГГГГ.
При исследовании материалов дела, суд приходит к выводу о том, что исчерпывающие меры для установления лица, совершившего противоправные действия, не предприняты, а именно:
- не получены объяснения с Ц., несовершеннолетних К. и К. по событиям, изложенным в заявлении У.;
- не получены объяснения с Й., который согласно скриншоту переписки с < > мог иметь доступ к страницам < > К. в социальной сети «ВКонтакте». Факт нахождения его в служебной командировке в зоне проведения СВО, как указано в рапорте, ничем не подтвержден;
- нет сведений о направлении запросов операторам мобильной связи ООО «Т2 Мобайл», Мегафон, Билайн для получения информации о пользователях по абонентским номерам №
Имеющиеся в деле доказательства в их совокупности нельзя считать достаточными для принятия решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Изложенное свидетельствует о несоблюдении при рассмотрении дела об административном правонарушении требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Допущенные процессуальные нарушения носят существенный характер, не могут быть устранены при рассмотрении настоящей жалобы, при таких обстоятельствах определение по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению на новое рассмотрение в прокуратуру <адрес>.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.61 ч. 2 названного Кодекса, составляет три месяца.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил :
Определение и.о. прокурора <адрес> Е. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить.
Материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в прокуратуру <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения суда.
Судья: < > Т.Д. Беляева
Подлинный документ
подшит в дело
УИД 35RS0001-01-2023-001635-04
производство № 12-587/2023
Череповецкого городского суда
Вологодской области