Дело № 2-3261/2022
УТД 39RS0001-01-2022-002094-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2022 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Кулинича Д.Н.,
при секретаре Шалутько А.В.,
с участием: представителя ответчика Администрации городского округа «Город Калининград» – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, указывая, что ему с № года принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: , кадастровый . Квартира расположена на этаже жилого дома 2012 года постройки. В целях благоустройства жилого помещения и повышения комфортности проживания истец за свой счет и своими силами, без оформления разрешительных документов, произвел перепланировку указанной квартиры, в результате чего общая площадь квартиры незначительно уменьшилась с кв.м. до кв.м. Так, до перепланировки квартира имела общую площадь кв.м. и состояла из трех жилых комнат площадью кв.м., кв.м., кв.м., коридора площадью кв.м., двух санузлов площадью кв.м. и кв.м., кухни площадью кв.м., двух лоджий площадью .м. и кв.м. После произведенной перепланировки жилого помещения, квартира имеет общую площадь .м. и состоит из трех жилых комнат площадью кв.м., кв.м., кв.м., коридора площадью 18,3 кв.м.. двух санузлов площадью кв.м. и кв.м., кухни площадью кв.м., двух лоджий площадью м. и кв.м., подсобного помещения площадью кв.м. Согласно техническому заключению №, составленному экспертом ООО «Геодезист», в результате произведенной перепланировки квартиры выполнен пересчет площадей помещений, перенесена легкая перегородка между помещениями , а также заложен проход между помещениями . Выполнен демонтаж части не несущей стены между бывшими помещениями и , дверь в данном проеме не установлена, образована арка между помещениями и . Выполнен монтаж легких перегородок и образовано новое помещение из части помещения . Выполнено смещение прохода из помещения в помещение проход сместился влево. Также были обшиты и отштукатурены основные стены, не затрагивая несущих конструкций и не требующие получения разрешения на перепланировку, без изменения конструктивных и других характеристик по надёжности и безопасности здания. Работы выполнены с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. Вновь выполненная планировка соответствует требованиям СП 118.13330.012 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения». Изменения коснулись внутренних частей помещения, не выходя за пределы контура исходного помещения. Уменьшение площади помещения на кв.м. связано с тем, что были возведены новые перегородки, которые образовали новые помещения, что повлияло на общее уменьшение площади квартиры. Работы по ремонту данного жилого помещения (квартиры) выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30 12.2009 года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности). В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно- эпидемиологических и противопожарных норм. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Основные несущие конструкции здания и помещении находятся в работоспособном и исправном техническом состоянии. Используемые при капитальном ремонте материалы сертифицированы. Выполненные работы не угрожают жизни и здоровью третьих лиц. Обследуемое жилое помещение для постоянной эксплуатации по назначению как жилое помещение (квартира) - пригодно. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО2 просит сохранить в перепланированном состоянии в , общей площадью кв.м. и состоящую из трех жилых комнат площадью кв.м., кв.м., кв.м., коридора площадью кв.м., двух санузлов площадью кв.м. и кв.м., кухни площадью кв.м., двух лоджий площадью кв.м. и кв.м., подсобного помещения площадью кв.м.
Истец ФИО2 и его представители по доверенности в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Ходатайство одного из его представителей – ФИО3 об отложении рассмотрения дела оставлено судом без удовлетворения.
Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Калининград» ФИО1, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что истцом не представлено никаких доказательств соответствия выполненной им перепланировки строительным нормам и правилам. Представленное им техническое заключение выполнено на предмет капитального ремонта помещения, а не перепланировки. При этом, в результате выполненной перепланировки истцом образовано единое газифицированное помещение, располагающееся над и под жилыми помещениями ниже и вышерасположенных квартир, что недопустимо.
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав представленные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.
В силу статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно положениям частей 1, 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с положениями части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу положений частей 1, 3, 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как следует из пункта 1.7.1, 1.7.2 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Частью 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Пункты 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 с 13.11.2012 г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: , что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г.
В указанной квартире в ходе перепланировки и переустройства были выполнены следующие работы: перенесена легкая перегородка между помещениями , а также заложен проход между помещениями выполнен демонтаж части не несущей стены между бывшими помещениями и , дверь в данном проеме не установлена, образована арка между помещениями ; выполнен монтаж легких перегородок и образовано новое помещение из части помещения . Выполнено смещение прохода из помещения в помещение , проход сместился влево; также были обшиты и отштукатурены основные стены.
В результате выполненной перепланировки и переустройства квартира имеет общую площадь кв.м. и состоит из трех жилых комнат площадью кв.м., кв.м., кв.м., коридора площадью кв.м.. двух санузлов площадью кв.м. и кв.м., кухни площадью кв.м., двух лоджий площадью кв.м. и кв.м., подсобного помещения площадью кв.м.
Решением администрации городского округа «Город Калининград» № 164-25/угр-37-1097 от 21.02.2022 г., ФИО2 отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, расположенного по адресу: (л.д. ).
Из технического заключения ООО «Геодезист» №, представленного стороной истца следует, что обследуемое жилое помещение (квартира) с КН расположено в многоквартирном жилом доме с КН , расположенное по адресу: представляет собой здание 2012 года постройки. Работы по капитальному ремонту жилому помещению (квартиры) с КН , выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности). В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Основные несущие конструкции здания и помещений находятся в работоспособном и исправном техническом состоянии. Температурно-влажностный режим в помещений в пределах нормы. Санитарно- эпидемиологические требования обеспечивают согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». Используемые при капитальном ремонте материалы сертифицированы. Капитальный ремонт помещения соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым помещениям. Капитальный ремонт помещения не нанесен ущерба основным конструкциям. Выполненные работы не угрожают жизни и здоровью третьих лиц. Внешние границы объекта не изменены. Так же изменения площади связано с пересчетом помещений (включением части помещения лоджии в жилую) и косметической отделкой помещений. Обследуемое помещение с КН , расположенное по адресу: , общей площадью кв.м. для постоянной эксплуатации по назначению как жилое помещение (квартира) - пригодно.
Оценивая указанное техническое заключение, суд приходит к выводу о том, что указанное заключение не отвечает требованиям законодательства, не содержит сведений о фактически произведенных в результате перепланировки и переустройства помещения изменениях, не содержит в себе исследований и выводов о соответствии проекта перепланировки и переустройства в квартире Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170. Вопрос о вентиляции во вновь устроенной кухне не разрешен, обоснования всех выводов отсутствуют. При этом, содержащиеся в заключении выводы касаются капитального ремонта, а не перепланировки и переустройства квартиры, выполненных истцом.
Согласно плану части этажа, в в , до выполненной перепланировки и переустройства в жилом помещении был установлен газовый котел.
Согласно п. 2.8 ВСН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов, нормы проектирования", утв. Приказом Госкомархитектуры от 26.12.1989 N 250, не допускается размещение газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами. Указанные ведомственные строительные нормы (ВСН) распространяются на проектирование реконструкции и капитального ремонта жилых домов высотой до 16 этажей включительно.
Как следует из сопоставлений технических планов квартиры до и после перепланировки истцом в квартире образовано единое неразделенное пространство в объёме помещений 4Ж и 3(кухня). При этом в части образованного единого пространства размещено газопотребляющее оборудование. Таким образом, указанное газифицированное пространство находиться находится над жилыми комнатами нижерасположенных и вышерасположенных квартир, что является недопустимым в силу вышеназванного п. 2.8 ВСН 61-89 (р) и соответственно ухудшает условия проживания иных граждан в этом доме.
Кроме того, в заключении не содержится выводов относительно соблюдений требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правил Госстроя от 27 сентября 2003 года.
Таким образом, доказательств того, что произведенная перепланировка не нарушает имущественных прав граждан - собственников жилых помещений в многоквартирном доме, не создает опасность для жизни и здоровья жильцов многоквартирного дома, истцом не представлено.
Кроме того истцом не представлено заключений о противопожарной и санитарно-гигиенической безопасности произведенной перепланировки.
Доводы истца о том, что перепланировка не повлекла нарушения прав и законных интересов граждан, подлежат отклонению, поскольку перепланировка квартиры, выполненная им в нарушение установленных действующим законодательством правил, сама по себе является нарушением прав и законных интересов граждан, проживающих в данном доме.
Поскольку произведенная перепланировка в жилом помещении, расположенном в крупнопанельном и крупноблочном здании, противоречит вышеуказанным правилам и нормам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Кулинич Д.Н.
Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2022 года.