Дело №а-9416/2023
59RS0№-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Свердловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Егошина И.В.,
помощника судьи Старковой Ю.Н.,
при ведении протокола секретарём судебного заседания Фотиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату Ленинского и <адрес>ов <адрес>, призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии <адрес> о признании решения призывной комиссии незаконным. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией было вынесено решение об отказе в замене ему военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подал заявление на замену срочной военной службы на альтернативную гражданскую службу, которое приняли и зарегистрировали. ДД.ММ.ГГГГ его матери сообщили, что ФИО4 надлежит прибыть ДД.ММ.ГГГГ в военкомат для рассмотрения его заявления, что противоречит требованиям пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу сообщили, что комиссия не может принять решение, ФИО4 направили на медицинскую комиссию, с прохождением которой административный истец согласился, так как думал, что так будет больше шансов на замену срочной службы альтернативной гражданской. ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия сообщила ему, что рассмотрение заявления будет проводиться на месте, без уведомления его заблаговременно. По результатам заседания комиссии принято решение об отказе ФИО4 в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.
На основании изложенного просит суд, признать незаконным решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Просит обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание представителей не направили, извещались надлежащим образом, направили в суд письменные возражения.
Суд, исследовав материалы дела, письменные возражения, выписку из протокола заседания призывной комиссии <адрес> №/А от ДД.ММ.ГГГГ, копию учётной карты призывника, листы освидетельствования, пришёл к следующему.
В соответствии со статьёй 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов дела и письменных пояснений сторон следует, что ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате (Свердловского и <адрес>ов <адрес> края) с ДД.ММ.ГГГГ. Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ в связи с обучением.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу в военный комиссариат (Свердловского и <адрес>ов <адрес> края).
ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии <адрес> ФИО1 было отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу в связи с нарушением сроков подачи заявления (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» устанавливает круг лиц имеющих право на замену военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.
Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» установлено, что граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;
до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.
В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «По жалобам граждан Ж. и П. на нарушение их конституционных прав статьёй 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», статья 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.
Из материалов дела следует, что ФИО4 пропуск срока на подачу заявления о замене военной службы альтернативной гражданской не оспаривает. Однако о восстановлении предусмотренного законом срока обращения с указанным заявлением в призывную комиссию административный истец не заявлял. Довод административного истца о том, что он не мог своевременно прийти в военкомат и написать указанное заявление по причине прохождения обучения и написания дипломной работы, судом опровергается, как не свидетельствующий об уважительности причин пропуска срока написания заявления.
При указанных обстоятельствах, учитывая вышеизложенные нормы права, суд полагает, что ФИО4 не были выполнены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» при подаче заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, поскольку он обратился с таким заявлением после истечения десятидневного срока со дня прекращения основания для отсрочки (в связи с обучением), при этом причины пропуска срока, которые могли бы быть расценены призывной комиссией, а впоследствии и судом, как уважительные, административным истцом не представлено.
Поскольку нарушение срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой явилось самостоятельным основанием для отказа в такой замене, ссылка в административном иске на наличие у ФИО4 убеждений, противоречащих несению военной службы, судом не принимается во внимание.
С учётом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований ФИО4 отказать в полном объеме.
Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату Ленинского и <адрес>ов <адрес>, призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии – отказать в полном объёме.
Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Егошин
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий И.В. Егошин