Решение по делу № 12-144/2023 от 04.12.2023

Дело №12- 144/2023

УИД 52RS0020-01-2023-001415-19

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

РД, Кизлярский район, с. Юбилейное 4 декабря 2023 года

Судья Кизлярского районного суда РД Исаев P.M., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ст. УУП ОУУУП и ПДН ОМВД России по Кизлярскому району ФИО6 на постановление председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 прикрашено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ст. УУП ОУУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5 обжаловал данное постановление просить его отменить, указывая на то, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № было прекращено производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35. КоАП РФ в отношении гражданина ФИО2.

Считаю данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными оставлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В данном деле поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужил факт, выявленный в ходе проведения проверочных мероприятий по выявлению учащихся допускающих систематические прогулы учебного заведения без уважительных причин и выявлению лиц неохваченных учебным процессом. Так ученик 9 «а» класса Крайновской СОШ ФИО1 систематически опаздывает в школу, пропускает уроки, нарушает школьную дисциплину.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2, в ненадлежащем исполнении родительских обязанностей по воспитанию, обучению полностью подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОМВД России по <адрес> РД ФИО5 от 30.09.2023г. объяснением ФИО2, в котором он признает факт совершения административного правонарушения. Данные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ и бесспорно свидетельствуют о наличии в действиях ФИО2, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Между тем, согласно выводам председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, изложенным в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливает, что оценив в совокупности все доказательства находящиеся в деле и установленные при рассмотрении дела обстоятельства, считают, что вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения доказана полностью.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении за <адрес> от 30.09.2023г. и другими материалами дела.

Однако в этом же постановлении председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, противореча своим выводам, выносит постановление по делу о совершении ФИО2, административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Данный вывод председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, изложенный в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и противоречит требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Просить суд отменить постановление председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, и возвратить дело на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволило всесторонне и полно и объективно рассмотреть дело.

Должностное лицо составивший протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился.

Лицо в отношении прекращено производство по административному делу ФИО2 в судебное заседание не явился.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении от 30.09. 2023 г., усматривается, что ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5 в отношении ФИО2 составлен протокол об административной ответственности по ч.1 ст. 5. 35 КоАП РФ.

Прекращая производство по делам административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, описательной части названного постановления, председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, указывает, что оценив в совокупности все доказательства находящиеся в деле и установленные при рассмотрении дела обстоятельства, считают, что вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения доказана полностью. Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении за <адрес> от 30.09.2023г. и другими материалами дела, а в резолютивной части названого постановления прекращает производство за отсутствием состава административного правонарушения. в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, то есть вывод председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, изложенный в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и противоречит требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах Постановлением председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде, истек.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу ст. УУП ОУУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5 – удовлетворить частично.

Постановление председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 – отменить производства по делу прекратить в связи истечением скока давности привлечения административной ответственности.

Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья ФИО4

Копия верна:

Судья ФИО4