К делу №2-1660/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Геленджик 19 апреля 2023 года
Геленджикский городской суд Краснодарского края
в составе
председательствующего Дрепа М.В.
при секретаре Козмовой С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик (далее – администрация) обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление Росреестра) о снятии земельного участка с кадастрового учета. В обоснование требований указала, что постановлением Администрации от 19 января 2012 года №109 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № по ул.<адрес> в г.Геленджике, в результате чего 21 июня 2012 года на кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 270 кв.м. с присвоением кадастрового номера №, с видом разрешенного использования «для благоустройства (для целей, не связанных со строительством)». Право собственности муниципального образования город-курорт Геленджик на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано 27 декабря 2017 года, о чем в ЕГРН внесена запись №.
Земельный участок с кадастровым номером № планировался к реализации посредством проведения аукциона на право заключения договора аренды, однако, ввиду отсутствия подъезда к участку и невозможности его использования в качестве самостоятельного земельного участка, соответствующие мероприятия не проведены.
В Администрацию обратился ФИО1 – собственник земельного участка с кадастровым номером № с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, прилегающего к собственному участку, в связи с чем, в целях снятия с кадастрового учета испрашиваемого земельного участка для его последующего перераспределения Администрация обратилась в Управление Росреестра, однако уведомлением от 27 января 2023 года № Администрации отказано в снятии с кадастрового учета земельного участка, так как он имеет статус «актуальный». Ввиду отсутствия у Администрации иной возможности по снятию земельного участка с кадастрового учета, просит снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.
Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить требования по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие.
3-е лицо - ФИО1 в судебное заседание не явился и суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Администрации от 19 января 2012 года №109 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № площадью 270 кв.м. по <адрес> – угол <адрес> в г.Геленджике. Установлен вид разрешенного использования земельного участка – для благоустройства (для целей, не связанных со строительством).
Земельный участок поставлен на кадастровый учет 21 июня 2012 года с присвоением кадастрового номера №, с видом разрешенного использования «для благоустройства (для целей, не связанных со строительством)», а 27 декабря 2017 года зарегистрировано право собственности муниципального образования город-курорт Геленджик на земельный участок с кадастровым номером № площадью 270 кв.м. по адресу: <адрес> – угол <адрес>, о чем в ЕГРН внесена запись №.
Согласно уведомлению Управления Росреестра от 27 января 2023 года №, земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «актуальный», находится в собственности муниципального образования город-курорт Геленджик и не является преобразуемым, в связи с чем не подлежит снятию с учета.
В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон N 218-ФЗ).
Согласно пункту 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в силу статьи 3 Закона N 218-ФЗ осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.
На основании части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим законом порядке.
Согласно пункту 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016г, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.
Исходя из положений Закона N 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать в административном порядке регистрирующим органом: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет статус "актуальный", не является преобразуемым.
Таким образом, отсутствуют предусмотренные Законом N 218-ФЗ основания для снятия с кадастрового учета спорного земельного участка в административном порядке регистрирующим органом.
Вместе с тем, Администрация обратилась в суд с рассматриваемыми требованиями не в порядке административной процедуры, а в порядке судебной защиты своих нарушенных прав, гарантированной статьей 46 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003г. N 6-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.
Позиция истца по делу сводится к тому, что наличие сведений о спорном земельном участке в государственном кадастре недвижимости нарушает права и законные интересы Администрации, а иных способов защиты нарушенного права (помимо обращения в суд) орган местного самоуправления не имеет.
При таких условиях, суд полагает обоснованной позицию истца о том, что отсутствие оснований, предусмотренных в Законе N 218-ФЗ, для снятия с кадастрового учета спорного земельного участка при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота на судебную защиту.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты.
При вышеизложенных обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик удовлетворить.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>.
Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю:
для снятия земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>, с государственного кадастрового учета;
для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи от 27 декабря 2017 года № о праве собственности муниципального образования город-курорт Геленджик на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья