Апелляционное определение по делу № 2-101/2023 от 25.07.2023

Дело № 2-101/2023

46RS0006-01-2022-002853-62 Судья Буланенко В.В. Дело № 33-2680/2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 25 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

судей Леонтьевой И.В., Волкова А.А.,

при секретаре Коноревой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о досрочном назначении страховой пенсии, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области на решение Железногорского городского суда Курской области от 16 марта 2023 года, которым постановлено:

«Иск ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о досрочном назначении страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1 следующие периоды работы на дробильно-сортировочной фабрике: в качестве машиниста конвейера с 01.10.2016 по 19.04.2017 и с 01.10.2017 по 06.12.2017 за исключением 2 дней отпусков за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом (по ЧАЭС) – с 05.12.2016 по 06.12.2016; 35 дней отвлечения от работы во вредных условиях труда в связи с переводом на другую работу с 17.01.2017 по 12.02.2017 и с 19.03.2017 по 26.03.2017.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию с <данные изъяты> года.

Взыскать с Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей»,

Заслушав доклад судьи Щербаковой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», с учетом ст.ст.28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Однако, решением ГУ Отделения пенсионного фонда РФ по Курской области от <данные изъяты> года № <данные изъяты> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у нее требуемого специального стажа работы с вредными условиями труда. Из необходимого установленного законодательством количества рабочих лет во вредных условиях труда по Списку № 1 на момент ее обращения (по достижении возраста 48 лет 4 месяца 6 дней и при наличии не менее 15 лет страхового стажа), в ее специальный стаж ответчиком засчитано 3 года 4 месяца 15 дней. При этом ей разъяснено, что для назначения пенсии по стрости в соответствии со ст. 28.1, ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991года № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо 4 года специального стажа с вредными условиями труда. В бесспорном порядке ей засчитаны периоды работы с 20.04.2017 года по 30.09.2017 года в должности машиниста конвейера на участке дробления дробильно-сортировочной фабрики, постоянно занятой на участках дробления руд, с 16.07.2019 года по 18.04.2021 года машиниста конвейера участка дробления №2 цеха дробления обогатительной фабрики, постоянно занятой на участках дробления руд черных металлов содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной ) двуокиси кремния, полный рабочий день. Из специального стажа исключены следующие периоды: с 01.10.2016 года по 19.04.2017 года и с 01.10.2017 года по 06.12.2017 года в качестве машиниста конвейера на участке сушки дробильно - сортировочной фабрики, постоянно занятый на участках дробления руд черных металлов, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной двуокиси кремния, полный рабочий день на операции сушки), поскольку операция сушки рудных и нерудных ископаемых не поименована в позиции № 1020100а-1753б Списка №1. С решением пенсионного органа она не согласна, так как пенсионным органом безосновательно не учтен в специальный стаж спорный период ее работы с вредными условиями труда. Полагает, что ответчик неверно указал, что в результате проведенной документальной проверки пенсионным органом установлен факт ее занятости в указанный период на участке сушки дробильно-сортировочной фабрики комбината, операция которой не относится к операциям, перечисленным в позиции 1020100а-1753б раздела II «Рудоподготовка, обогащение (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 1, поскольку, операция сушки является неотъемлемой частью процесса производства готовой продукции - аглоруды, а работа на участке сушки связана с работой во вредных условиях. На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ее возраст составил 48 лет <данные изъяты>, и у нее имелся требуемый страховой стаж и стаж работы по Списку № 1 – 4 года 3 дня из них зачтенный ответчиком в бесспорном порядке 3 года 4 месяца 15 дней, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 48 лет <данные изъяты> с учетом уменьшения возраста за проживание или работу та территории зоны проживания с льготном социально-экономическим статусом на 3 года в обшей сложности. Просит включить ей в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в по Списку № 1 периоды ее работы на дробильно-сортировочной фабрике: в качестве машиниста конвеера с 01.10.2016 года по 19.04.2017 года и с 01.10.2017 года по 06.12.2017 года за исключением 2 дней нахождения в дополнительном отпуске за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренном Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 05.12.2016 по 06.12.2016; 35 дней отвлечения от работы во вредных условиях труда в связи с переводом на другую работу с 17.01.2017 года по 12.02.2017 года и с 19.03.2017 года по 26.03.2017 года, обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда по Списку № 1 со дня возникновения права - с <данные изъяты> года, и взыскать с ответчика понесенные ею судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Суд постановил вышеуказанное решение об удовлетворении исковых требований ФИО2

В апелляционной жалобе представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области просит решение суда отменить и принять новое решение, отказав истцу ФИО2 в удовлетворении ее исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы ссылаясь на то, что операция сушки рудных и нерудных ископаемых не поименована в позиции № 1020100а-1753б Списка №1. Из представленных документов не усматривается, что указанная операция является неотъемлемой частью технологического процесса дробления руд черных металлов. Кроме этого не имеется документов, подтверждающих занятость на работе в течение полного рабочего дня. Также, указывает, что в решении некорректно указывается на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку истец просит назначить пенсию в соответствии с Законом № 1244-1, которая является пенсией по старости.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец ФИО2 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, полагая решение суда законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции истец ФИО2, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, представитель третьего лица АО «Михайловский ГОК им. А.В. Варичева» в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец ФИО2 просила рассмотрение дела судом апелляционной инстанции провести в ее отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела провести в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, возражений на неё истца, судебная коллегия, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность постановления суда первой инстанции в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика, находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлено не было.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований для назначения истцу пенсии по старости являются несостоятельными.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования ФИО2, дал правильную оценку пенсионным правам истца, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

Кроме того, согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 года принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015 года.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, которые в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 25.03.2013).

В соответствии с установленными Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а также могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Как следует из материалов дела, ФИО2 03.08.2022 года обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области (в настоящее время Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области) с заявлением о назначении ей пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1, ст. 34 закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ее возраст на дату обращения составил 48 лет 4 месяца 6 дней.

Решением № 220000196441/124495 от 11.08.2022 года ГУ отделения ПФР по Курской области ей было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с ст.28.1, ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа (из необходимый 4 лет специального стажа, засчитано 03 года 04 месяца 15 дней).

На дату обращения ответчик засчитал ФИО2 специальный стаж по Списку №1 в объеме 03 года 04 месяца 15 дней.

Периоды работы истца машинистом конвейера на участке сушки дробильно-сортировочной фабрики с 01.10.2016 года по 19.04.2017 года и с 01.10.2017 года по 06.12.2017 года не засчитаны ответчиком в специальный стаж с вредными условиями труда по Списку №1, по тем основаниям, что операция сушки не предусмотрена поз. 1020100а-1753б подраздела а, раздела II Списка №1.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно данным трудовой книжки <данные изъяты> от <данные изъяты> года ФИО2, работала с 01.10.2016 года по 06.12.2017 года в должности машиниста конвейера 3 разряда дробильно-сортировочной фабрики на участке сушки в ПАО «Михайловский ГОК» (переименованного в дальнейшем на основании решения единственного акционера ПАО «Михайловский ГОК» от 03.02.2020 года с 20.03.2020 года в АО «Михайловский ГОК», на основании решения единственного акционера АО «Михайловский ГОК» от 10.06.2020 года с 18.06.2020 года переименовано в АО «Михайловский ГОК им. А.В. Варичева»); с 07.12.2017 года переведена в ремонтно-механическое управление цех ремонта технологического транспорта горно-дорожных машин на участок по ремонту и эксплуатации электро-энергетического оборудования и грузоподъемных машин оператором очистных сооружений 2 разряда; с 01.07.2018 года переведена в ремонтно-механическое управление на ремонтно-эксплуатационный участок № 2 оператором очистных сооружений 2 разряда; с 16.07.2019 года переведена на обогатительную фабрику цех дробления, участок дробления № 2 машинистом конвейера 4 разряда; с 19.04.2021 года переведена на обогатительную фабрику, цех дробления, участок дробления № 1 машинистом конвейера 4 разряда, где работает до настоящего времени.

В указанные периоды находилась в отпуске без сохранения заработной платы: 21.07.2021 года, 26.07.2021 года, 01.02.2022 года, 28.03.2022 года; в отпуске за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом (по ЧАЭС) – с 05.12.2016 года по 06.12.2016 года, с 17.08.2017 года по 23.08.2017 года, с 26.08.2019 года по 01.09.2019 года, с 13.08.2020 года по 19.08.2020 года, с 10.02.2021 года по 16.02.2021года, с 24.08.2022 года по 30.08.2022 года; имели место дни отвлечения от работы во вредных условиях труда в связи с переводом на другую работу с 17.01.2017 года по 12.02.2017 года, с 19.03.2017 года по 26.03.2017 года; донорские дни 02.09.2020 года, 16.12.2020 года, 17.12.2020 года, 21.05.2021 года, 10.06.2021 года, 20.07.2021 года, 22.07.2021 года, 25.07.2021 года, 27.07.2021 года, 31.01.2022 года, 02.02.2022 года, 27.03.2022 года, 29.03.2022 года, 18.08.2022 года.

Спорный период работы истца имел место в период действия Списка №1 1991 года, в котором в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», в пункте а) «рабочие», под кодом 1020100а-17536 поименованы рабочие, занятые на дроблении, измельчении, помоле, сортировке и обогащении руд черных металлов, нерудных ископаемых и горно-химического сырья, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния; бункеровщики, грохотовщики, дозировщики, дробильщики, машинисты конвейеров, машинисты мельниц, машинисты питателей, занятые на подаче сухого сырья, сепараторщики (на сухом помоле); машинисты крана (крановщики).

Суд первой инстанции пришел к выводу, что истец свои обязанности машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики в спорные периоды работы с 01.10.2016 года по 19.04.2017 года и с 01.10.2017 года по 06.12.2017 года выполняла только на участке сушки. Данные обстоятельства подтверждены архивной выпиской из лицевых счетов и справочником участков МГОК, из которых следует, что цех, где работала ФИО2 в спорный период, имеет код №<данные изъяты> участки имеют код № 080144, что соответствует дробильно-сортировочной фабрике участку «сушка»; выписками из штатного расписания из лицевых счетов; личной карточкой формы Т-2; картой аттестации рабочего места специальной оценки по условиям труда №<данные изъяты> от 2016 года, из которой следует, что машинисты конвейеров на участке сушки, в том числе ФИО2, работали во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 1. Истцу в связи с вредными условиями труда предоставлялся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск как работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и ее рабочая неделя была продолжительностью 36 часов.

Согласно протоколу измерений, балансу рабочего времени, установленному при проведении специальной оценки аттестации рабочего места в 2016 году, выписки из лицевых счетов, вышеуказанными работами ФИО2 была занята более 80% своего рабочего времени.

По данным Центра Госсанэпиднадзора в г. Железногорске и Железногорском районе №337 от 27.06.2000 и протоколов №14, 11, 16, 17, содержание свободной двуокиси кремния на дробильно-сортировочной фабрике составляет от 22 до 36%, что гораздо выше содержания двуокиси кремния, указанного в Списке №1.

Из справки работодателя АО «Михайловский ГОК имени А.В. Варичева» следует, что Михайловское месторождение железных руд КМА в основной своей части является месторождением неокисленных железистых кварцитов, которые используются для дальнейшей переработки на дробильно-обогатительном комплексе (ДСФ) и получения железистого кварцита.

Согласно технологической инструкции, дробильно-сортировочная фабрика является самостоятельным структурным подразделением комбината и включает в себя: участок дробления, участок сушки по выпуску сушеной аглоруды, доменного и сушеного железорудных концентратов в зимний период, участок отгрузки.

Как следует из указанных технологических инструкций, технология производства аглоруды включает как операцию дробления, так и операцию сушки аглоруды.

Из справки работодателя АО «Михайловский ГОК им. А.В. Варичева» №<данные изъяты> от 14.09.2022, уточняющей особый характер работы и условий труда, как соответствующих Списку №1, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, усматривается, что, в спорные периоды ФИО2 работала на предприятии «Михайловский горнообогатительный комбинат» (переименованного в дальнейшем в АООТ «Михайловский ГОК», в ОАО «Михайловский ГОК», в ПАО «Михайловский ГОК», в АО «Михайловский ГОК», в АО «Михайловский ГОК им. А.В. Варичева») с 01.10.2016 по 19.04.2017 и с 01.10.2017 по 06.12.2017 машинистом конвейера на участке сушки дробильно-сортировочной фабрике, постоянно занятого на участках дробления руд черных металлов, содержащих пыль 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, полный рабочий день на операции сушки участка дробления, за исключением 2 дней отпусков за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом (по ЧАЭС) – с 05.12.2016 по 06.12.2016; 35 дней отвлечения от работы во вредных условиях труда в связи с переводом на другую работу с 17.01.2017 по 12.02.2017 и с 19.03.2017 по 26.03.2017, и имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», по Списку № 1, Раздел II, подраздел а), поз. 1020100а-17536.

На основе исследованных доказательств суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о несостоятельности доводов пенсионного органа о том, что спорный период работы не относиться к работе по Списку № 1.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, сделанными на основе анализа технологической схемы оборудования дробильно-сортировочной фабрики, технологической инструкции, утвержденной главным инженером ОАО «Михайловский ГОК» 15.11.2010, указывающей, что дробильно-сортировочная фабрика является неотъемлемой частью осуществления технологического процесса производства руды железной агломерационной, которые опровергают результаты документальной проверки достоверности сведений о трудовом стаже на соответствующих видах работ истца, отраженные в Акте пенсионного органа согласно которому работа истца на операции сушки рудных и нерудных ископаемых не входит в технологический процесс дробления руд черных металлов.

Машинист конвейера ФИО2 получала доплату к заработной плате и дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, предусмотренных Списком №1. Согласно балансу рабочего времени, установленному при аттестации рабочего места, выписке из лицевого счета, вышеуказанными работами истец была занята более 80 % рабочего времени, что свидетельствует о том, что при осуществлении трудовой деятельности в спорные периоды истцом было соблюдено условие, предусмотренное в п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации №5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», а также п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Оснований не доверять архивным справкам и справкам работодателя у суда не было.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорные периоды его работы, как связанной с особыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1. Не приведено таких доказательств и в апелляционной жалобе. Оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

В связи с этим судебная коллегия приходит к выводу, что при таких обстоятельствах, суд правомерно засчитал в специальный стаж истца спорные периоды работы за исключением 2 дней отпусков за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом (по ЧАЭС) – с 05.12.2016 года по 06.12.2016 года; 35 дней отвлечения от работы во вредных условиях труда в связи с переводом на другую работу с 17.01.2017 года по 12.02.2017 года и с 19.03.2017 года по 26.03.2017 года.

Согласно справке ООО «Расчетно-кассовый центр» г. Железногорска от 15.08.2022 года истец ФИО2, с 12.05.1989 года по 15.03.2011 года, с 15.03.2011 года по настоящее время постоянно проживает в <...>, который подвергается радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, и согласно Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановления Правительства РФ № 1074 от 08.10.2015 года отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом проживания.

С учетом указанных нормативных актов, для назначения истцу пенсии по старости при достижении возраста 48 лет, на дату обращения в пенсионный орган 03.08.2022, необходимо не менее 4 лет специального стажа такой работы.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Возлагая на пенсионный орган обязанность по назначению ФИО2 пенсии по старости с 03.08.2022 года, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 22, п.1 ч. 1, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ст. 28.1, 34 Закона РФ от «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», исходил из того, что с учетом включения периода работы истца в бесспорном порядке самим пенсионным органом в объеме 3 года 4 месяца 15 дней и спорных периодов работы, засчитанных судом в специальный стаж ФИО2 по данному делу, в объеме 07 месяцев 18 дней на дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составлял более требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по стрости 4 лет, в связи с чем у истца, достигшего 48-летнего возраста <данные изъяты> года, на дату обращения в пенсионный орган - <данные изъяты> года имелся специальный стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости, в связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию по старости с 03.08.2022 года удовлетворено судом правомерно.

Вместе с тем, судом в резолютивной части решения неверно указано наименование пенсии- досрочная страховая пенсия по старости, в то время как истец обращалась и имела право на назначение пенсии по старости в соответствии со со ст. 28.1, ст. 34 закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Неточное наименование пенсии не может служить основанием для отмены или изменении решения суда. Однако в резолютивной части апелляционного определения следует указать иную редакцию резолютивной части решения.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на исследованных судом доказательствах и соответствуют нормам права, подлежащим применению в данном случае.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

Решение Железногорского городского суда Курской области от 16 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области - без удовлетворения.

Изложить резолютивную часть решения Железногорского городского суда Курской области от 16 марта 2023 года в следующей редакции:

«Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области зачесть ФИО1 в льготный стаж по Списку № 1 следующие периоды работы на дробильно-сортировочной фабрике: в качестве машиниста конвейера с 01.10.2016 года по 19.04.2017 года и с 01.10.2017 года по 06.12.2017 года за исключением 2 дней отпусков за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом (по ЧАЭС) – с 05.12.2016 года по 06.12.2016 года; 35 дней отвлечения от работы во вредных условиях труда в связи с переводом на другую работу с 17.01.2017 года по 12.02.2017 года и с 19.03.2017 года по 26.03.2017 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со со ст. 28.1, ст. 34 закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <данные изъяты> года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей»,

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий

Судьи