Дело № 2а-1935/2025

УИД 23RS0008-01-2025-003033-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2025 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Керсановой Е.А.,

с участием помощника Белореченского межрайонного прокурора Вихревой А.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Белореченский межрайонный прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://59minut.info/ запрещённой к распространению на территории Российской Федерации; направить решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Южном федеральном округе для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ».

Участвующий в деле помощник Белореченского межрайонного прокурора Вихрева А.В. пояснила в судебном заседании, что в межрайонную прокуратуру поступило обращение директора ООО «Редакция газеты» «Огни Кавказа» ФИО1 о том, что по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на странице https://59minut.info/ «Информационное агентство 59-минут» позиционирует себя как зарегистрированное средство массовой информации, указывая в выходных данных реквизиты свидетельства ЭЛ № ФС 77-61073 от дата, принадлежащее ООО «Редакция газеты» «Огни Кавказа». Доступ на указанный сайт является свободным и не требует предварительной регистрации. Распространение информации, содержащейся на интернет-странице сайта по вышеуказанному электронному адресу, противоречит целям и задачам действующего законодательства. Установлено, что в реестре зарегистрированных СМИ информация о ресурсе «Информационное агентство 59-минут» отсутствует. Вместе с тем указанное агентство использует реквизиты свидетельства ЭЛ № ФС 77-61073 от дата, принадлежащее сайту общественно-политической газеты <адрес> «Огни Кавказа» с доменным именем OGNIKAVKAZA.RU (ООО «Редакция газеты» «Огни Кавказа»), что подтверждается информацией, расположенной в открытом доступе федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В соответствии с указанным свидетельством учредителем сетевого издания OGNIKAVKAZA.RU является ООО «Редакция газеты» «Огни Кавказа». Таким образом, информация, расположенная на сайте «Информационное агентство 59-минут» вводит в заблуждение пользователей сайта, поскольку размещается с использованием свидетельства о регистрации СМИ иного юридического лица, и, как следствие, от имени ООО «Редакция газеты» «Огни Кавказа».

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, однако суду было представлено заявление, в котором заинтересованное лицо просит суд принять решение по делу на усмотрение суда, а также обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – ООО «Редакция газеты «Огни Кавказа», будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав участвующего в деле помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, в межрайонную прокуратуру поступило обращение директора ООО «Редакция газеты» «Огни Кавказа» ФИО1 о том, что по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на странице https://59minut.info/ «Информационное агентство 59-минут» позиционирует себя как зарегистрированное средство массовой информации, указывая в выходных данных реквизиты свидетельства ЭЛ № ФС 77-61073 от дата, принадлежащее ООО «Редакция газеты» «Огни Кавказа» (л.д.8).

Доступ на указанный сайт является свободным и не требует предварительной регистрации.

Однако, распространение информации, содержащейся на интернет-странице сайта по вышеуказанному электронному адресу, противоречит целям и задачам действующего законодательства по следующим основаниям.

Так, в ходе проверки обращения установлено, что в реестре зарегистрированных СМИ информация о ресурсе «Информационное агентство 59-минут» отсутствует.

Вместе с тем указанное агентство использует реквизиты свидетельства ЭЛ № ФС 77-61073 от дата, принадлежащее сайту общественно- политической газеты <адрес> «Огни Кавказа» с доменным именем OGNIKAVKAZA.RU, что подтверждается информацией, расположенной в открытом доступе федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (л.д.20-28). OGNIKAVKAZA.RU, зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) как сетевое издание, в соответствии со свидетельством о регистрации СМИ свидетельства ЭЛ № ФС 77-61073 от дата.

В соответствии с указанным свидетельством учредителем сетевого издания OGNIKAVKAZA.RU является ООО «Редакция газеты» «Огни Кавказа».

Таким образом, информация, расположенная на сайте «Информационное агентство 59-минут», вводит в заблуждение пользователей сайта, поскольку размещается с использованием свидетельства о регистрации СМИ иного юридического лица, и, как следствие, от имени ООО «Редакция газеты» «Огни Кавказа».

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, Закона № 149-ФЗ и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу пп. 13-15 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет»; доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.п. 1,2 и 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ № 1101 от 26.10.2012 года.

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в пп. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, вносит в единый реестр соответствующую реестровую запись (п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101).

Указанная выше информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, воспользоваться ею можно без каких-либо ограничений, т.к. вход на указанный интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

В силу п. 2 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре и иными способами, предусмотренными законом.

Положения п. 2 ст. 150 ГК РФ предусматривают, что нематериальные блага защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения; в случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования Белореченского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению и признает информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на странице http://krasnodar.kupiw-prava.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на странице информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: https://59minut.info/ информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.А. Волковая