Дело № 12-83/2023

УИД 27RS0006-01-2023-003211-61

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 15 августа 2023 г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Зыкова Н.В.

с участием должностного лица инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1,

рассмотрев единолично жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное инспектором ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным 05.07.2023 инспектором ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не соглашаясь с данными постановлением, ФИО2, обратился с жалобой, в которой просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что постановление является незаконным. ФИО2 не мог поставить данное ТС на учет в указанный период, так как ТС было приобретено 28.06.2023. Автомобиль был растаможен на иное лицо. Данное ТС марка TOYOTA C-HR, № было приобретено 28.06.2023 года.

В судебном заседании от 07.08.2023г. ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Защитник по устному ходатайству ФИО2 ФИО3 в судебном заседании от 07.08.2023г. позицию своего подзащитного поддержал, пояснил, что срок, в течение которого ФИО2 должен был поставить автомобиль на учет не истек в момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения инспектором постановления об административном правонарушении.

ФИО2 на рассмотрение жалобы в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не заявлено.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу инспектор ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении. Пояснил, что им было остановлено ТС «TOYOTA C-HR», на котором отсутствовали государственные регистрационные знаки. Он подошел к вышеуказанному транспортному средству, представился водителю, затем водитель (ФИО2) предоставил водительское удостоверение, электронный паспорт транспортного средства, договор купли-продажи. При поверке документов ФИО2 пояснил, что 10 суток, для постановки ТС в органах ГИБДД не прошло. Остановленное транспортное средство и водитель ФИО2 были проверены по базе данных ГИБДД. В отношении ФИО2 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ. При этом ФИО2 был не согласен с привлечением его к административной ответственности по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, ФИО2 были разъяснены его права. Копия протокола об административном правонарушении, копия постановления по делу об административном правонарушении были вручены ФИО2 на месте совершения административного правонарушения.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, должностное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет назначение административного наказания.

Из имеющихся в деле материалов следует, что 05.07.2023 в 23 часа 40 минут водитель ФИО2 на 3 км А/Д А-375 управлял транспортным средством автомобилем «TOYOTA C-HR», без государственных регистрационных знаков, №кузова №, не зарегистрированным в установленном порядке, с момента таможенного оформления прошло более 10 суток, растаможено ТС 09.10.2022, чем нарушил 2.3.1 п.1 ПДД РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 № от 06.07.2023 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Дело рассмотрено по существу с участием ФИО2, которым в постановлении указано о несогласии с ним, копия постановления ему вручена.

ФИО2 выразил свое письменное несогласие с наличием события административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушениявыноситсяпостановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оновынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В соответствии с частью 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

По данному факту, ИДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 на месте выявления правонарушения в отношении водителя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен с участием ФИО2, с разъяснением ему прав, о чем свидетельствует его подпись. При составлении протокола ФИО2 указал в объяснении «так как автомобиль был привезен не мной, и был приобретен лично мной 28.06.2023 года», ходатайств не заявлено, копия протокола вручена.

Приведенные выше обстоятельства, свидетельствует о соблюдении процессуального порядка привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.1,2 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, с учетом установленных в судебном разбирательстве обстоятельств, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая предусматривает ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

В силу абз. 2 п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренной главой 12 КоАП РФ» административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе, когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

В соответствии с абз. 3 п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренной главой 12 КоАП РФ», административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 привлечен к ответственности именно за управление транспортным средством не зарегистрированным в установленном порядке, тогда как бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Как следует из протокола и постановления по делу об административном правонарушении, водителем ФИО2 был нарушен 2.3.1 п.1 ПДД РФ.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 предусмотрено, что владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами (пункт 3 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764).

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.3 ст.8 Федерального закона от 03.08.2018 г. №283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Согласно п.3 ст.15 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.

Административной ответственности по указанной норме подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Как установлено в судебном заседании 15.08.2023 должностным лицом ИДПС ФИО1, при указанных в постановлении обстоятельствах, был остановлен автомобиль «TOYOTA C-HR», без государственных регистрационных знаков, № кузова № под управлением водителя ФИО2, который по требованию инспектора о предоставлении документов на право управления и регистрации ТС, предоставил водительское удостоверение, договор купли-продажи от 28.06.2023, электронный ПТС от 10.10.2022.

Оценивая показания инспектора ДПС ФИО1, данные в ходе судебного заседания, суд признает их допустимыми доказательствами, поскольку в соответствии со ст. 25.6 п. 1 КоАП РФ, в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержат прямого запрета на участие в деле об административном правонарушении в качестве свидетелей сотрудников ГИБДД. У суда не имеется оснований не доверять показаниям сотрудника ГИБДД, равно как не имеется оснований полагать о недобросовестном поведении сотрудника ГИБДД, в связи с чем суд признает достоверными показания сотрудника ГИБДД, данные им в судебном заседании. При этом причин для оговора ФИО2 со стороны инспектора ДПС судом не установлено. Тот факт, что инспектор ГИБДД является должностным лицом, наделенным государственно-властными полномочиями, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным им документам, а также его устным показаниям, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и совокупности представленных доказательств, ни одно из которых не имеет заранее установленной силы. Более того, согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении от 29.05.2007 № 346-О-О, привлечение должностных лиц, составивших протокол и другие материалы, к участию в деле в качестве свидетелей не нарушает конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. То обстоятельство, что сотрудник ГИБДД, осуществляя контроль за дорожным движением, уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения и принимать меры к выявлению и пресечению нарушений Правил дорожного движения участниками такого движения, само по себе не может служить поводом к тому, чтобы не доверять его показаниям, получившим оценку наравне с другими доказательствами по делу.

Принимая во внимание изложенное, нахожу что должностное лицо инспектор ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 при рассмотрении дела по существу, обоснованно пришел к выводу о том, что на момент остановки транспортного средства ФИО2 управлял транспортным средством «TOYOTA C-HR», без государственных регистрационных знаков, №кузова № не зарегистрированным в установленном порядке, что подтверждается вышеизложенными обстоятельствами и исследованными материалами дела, и иного суду не представлено.

Факт выявленного нарушения нашел свое подтверждение в судебном разбирательстве, и подтверждается вышеизложенными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из электронного П№ от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями допрошенного в судебном заседании должностного лица, иными материалами дела, признанными судом допустимыми и достоверными.

Сотрудник ГИБДД является должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств, уполномоченным действующим законодательством о полиции выявлять правонарушения, осуществлять производство по делу об административном правонарушении и выносить постановления о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Доводы, приведенные в жалобе, нахожу основанными на неверном толковании норм права, избранным способом избежать оформления в установленном законом порядке транспортного средства и связанных с данным фактом гражданско-правовых последствий, а также способом уклонения от административной ответственности, предусмотренной в отношении собственника ТС ФИО2 привлечен к административной ответственности как водитель транспортного средства, за управление ТС не зарегистрированным в установленном законом порядке, что ему было достоверно известно на момент начала управления данным ТС, поскольку отсутствовали свидетельство о регистрации ТС, государственный регистрационный знак на ТС.

Приведенный в судебном заседании от 07.08.2023г. довод защитником о наличии 10 дневного срока, также основан на неверном толковании нормы права, поскольку данное обстоятельство не является юридически значимым по настоящему делу, так как предусмотренный законом 10 дневный срок для регистрации ТС с момента его приобретения, устанавливает только срок исполнения обязанности по регистрации ТС, но не дает право на управление в указанный срок транспортным средством, не прошедшим регистрацию, за что привлечен к ответственности ФИО2

При этом, из дополнительно представленных суду документов также установлено, что транспортное средство не было зарегистрировано в соответствии с п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, в 10-тидневный срок со дня его таможенного оформления, а также не зарегистрировано первым собственником в 10-тидневный срок со дня его приобретения, так и на момент рассмотрения жалобы.

При изложенных обстоятельствах суд считает установленным нарушение водителем ФИО2, а именно управление ТС не зарегистрированным в установленном законом порядке, что образует собой состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях при оформлении административного материала, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления судья не усматривает, и иного не представлено.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что ФИО2 привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию за совершение установленного правонарушения обоснованно, его процессуальные права не нарушены, соблюдены срок и порядок наложения административного наказания. Наказание назначено должностным лицом ГИБДД, правомочным рассматривать дело на основании ст.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции статьи, в связи с чем, считаю, что постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит оставлению без изменения, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 №от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей – оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Зыкова