УИД 91RS0012-01-2022-004514-38

дело № 5-878/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 ноября 2022 года город Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Головченко С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Керчи дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки с. Красная зорька, Симферопольского района, Крымской обл., зарегистрированной по адресу: <адрес>

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии <...> от 22.10.2022, 22.10.2022 в 12:40 часов, по адресу: г. Керчь, площадь им. Ленина у памятника, осуществила запуск беспилотного воздушного судна «DJI MAVIC AIR2», чем нарушила п. 2-2 Указа Главы Республики Крым от 24.02.2022 № 32-у.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие, вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью, просила вынести в отношении нее предупреждение (л.д. 9).

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения явившегося лица, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ча. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Ответственность за данное правонарушение - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ выступают общественные отношения, связанные с общественной безопасностью и порядком.

Объективная сторона выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации») (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно п. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

С целью организации и проведения мероприятий по приему, размещению в пунктах временного размещения, всестороннему обеспечению, социальной защите и поддержке эвакуируемых граждан в результате сложившейся ситуации на приграничных с Украиной территориях, а также в целях обеспечения безопасности населения на территории Республики Крым принят Указ Главы Республики Крым от 24.02.2022 № 32-У «Об угрозе чрезвычайной ситуации, возникшей на территории Республики Крым», с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 Указа Главы Республики Крым от 24.02.2022 № 32-У «Об угрозе чрезвычайной ситуации, возникшей на территории Республики Крым» (далее: Указ) ситуация, возникшая с 24.02.2022 на всей территории Республики Крым вследствие обострения обстановки на приграничных с Украиной территориях, относится к угрозе чрезвычайной ситуации регионального характера.

Согласно п. 2 Указа на территории Республики Крым продолжено функционирование режима «повышенная готовность», введенном для органов управления и сил ТСЧС с 00 часов 00 минут 17.03.2020 Указом Главы Республики Крым от 17.03.2020 № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым».

Пунктом 2.2 Указа введены ограничения, запретив на всей территории Республики Крым запуск беспилотных воздушных судов, используемых физическими и юридическими лицами, за исключением беспилотных воздушных судов, используемых федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, исполнительными органами Республики Крым, а также подведомственными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно ч. 5 ст. 35 Воздушного кодекса РФ беспилотное воздушное судно - это воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

По мнению судьи, доказательствами, свидетельствующими о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ являются:

- протокол об административном правонарушении серии <...> от 22.10.2022, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 2);

- рапорт прапорщика полицейского взвода № 2 ОР ППСП УМВД России по г. Керчи ФИО3 от 22.10.2022 об обнаружении в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 6);

- объяснение ФИО1 от 22.10.2022 (л.д. 5);

- объяснения ФИО4 согласно которому 22.10.2022, примерно в 12 часов 40 минут, его знакомая ФИО1, в районе пл. Ленина, г. Керчь, запускала в небо беспилотник (л.д. 7);

Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом.

Вышеприведенные доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства, не имеют противоречий и объективно свидетельствуют о нарушении ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и квалифицирует его действия как - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих наказание обстоятельств.

При этом в качестве смягчающих наказание обстоятельств судья признает - признание своей вины в полном объеме, чистосердечное раскаяние в содеянном.

В связи с чем, исходя из совокупности перечисленных выше обстоятельств, по мнению судьи, к правонарушителю необходимо применить административное наказание в виде предупреждения в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Суд полагает, что предупреждения в достаточной мере будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых правонарушений, как им, так и другими лицами.

Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 23.1, главой 29 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", судья-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки с. Красная зорька, Симферопольского района, Крымской обл., зарегистрированной по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Крым или через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья