Решение по делу № 2А-3779/2025 от 14.11.2025 | Московский районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело № 2а-3779/2025 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2025 года г. Тверь

Московский районный суд гор. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при помощнике судьи Чабан С.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Московского района г. Твери – Красавцевой И.С.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении лица без гражданства

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, признанной лицом без гражданства, не замужней, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, инвалидности не имеющей, судимой

- приговором Торжокского межрайонного суда Тверской области от 18.07.2023 года по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г», ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 4, 5 ст. 74 УК РФ (отменено условное осуждение по приговору Торжокского межрайонного суда Тверской области от 25.01.2021 и по приговору Торжокского межрайонного суда Тверской области от 07.02.2023), ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 03 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима,

в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

административный истец –начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением о помещении лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 03 месяца для проверки наличия либо отсутствия гражданства Республики Армения, оформления свидетельства на возвращение на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации из Российской Федерации.

Заявление обосновано тем, что лицо без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена приговором Торжокского межрайонного суда Тверской области от 18.07.2023 года по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г», ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 4, 5 ст. 74 УК РФ (отменено условное осуждение по приговору Торжокского межрайонного суда Тверской области от 25.01.2021 и по приговору Торжокского межрайонного суда Тверской области от 07.02.2023), ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 03 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

07.11.2025 Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области в отношении лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено решение № 71/ТО-315-НВ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

13.11.2025 УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Российской Федерации.

ФИО2 отбывала наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области. Освобождена по отбытию срока наказания 14.11.2025.

Начальником МО МВД России «Вышневолоцкий» принято решение о временном помещении лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствует документ удостоверяющий личность, в связи с чем исполнить решение о депортации в настоящее время не представляется возможным.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. При этом пояснила, что срок, указанный в исковом заявлении необходим для проверки наличия либо отсутствия гражданства Республики Армения, оформления свидетельства на возвращение на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации из Российской Федерации. Сведений об отмене решения о неразрешении въезда, решения о депортации, нет. В соответствии с п. 9 ст. 31 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», лица, в отношении которых принято решение о депортации, должны содержаться в специальных учреждениях. Законных оснований для нахождения ФИО2 на территории РФ нет. Она не может самостоятельно исполнить решение о депортации, у нее нет паспорта. Также, несмотря на пояснения ФИО2 в суде, у нее нет постоянной регистрации на территории РФ. Законодательством не предусмотрена передача лиц, в отношении которых принято решение о депортации под поручительство родственникам. Контроль за исполнением решения о депортации возложен на УМВД России по Тверской области. Срок в иске указан для получения всех необходимых документов.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований УМВД России по Тверской области о помещении ее в центр временного содержания. При этом пояснила, что инвалидности не имеет, имеет хронические заболевания. Родилась в <адрес>, но с самого детства проживает в РФ. Живет в <адрес>, в квартире у мамы по <адрес> нее есть регистрация. Она может сама обратиться за оформлением документов. Пояснила, что свидетельство о рождении получено в Армении, паспорт она никогда не получала. Она обращалась за получением гражданства РФ, но ей было отказано, второй раз она обращалась, но попала в места лишения свободы, поэтому гражданства РФ у нее нет. Ее мама, сестра являются гражданами РФ и проживают в РФ. В <адрес> у нее нет родственников. Решение о депортации пока не обжаловала. Просила не помещать ее в центр для иностранных граждан, она может проживать у мамы и оформлять документы.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законные, обоснованные и подлежат полному удовлетворению для необходимости исполнения решения о депортации.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Тверской области, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям ч. 2 ст. 15, ст. 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом без гражданства, на территории РФ не имеет регистрации, места жительства.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена приговором Торжокского межрайонного суда Тверской области от 18.07.2023 года по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г», ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 4, 5 ст. 74 УК РФ (отменено условное осуждение по приговору Торжокского межрайонного суда Тверской области от 25.01.2021 и по приговору Торжокского межрайонного суда Тверской области от 07.02.2023), ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 03 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что она не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Таким образом, ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации, ранее также его не имела. В отношении нее вынесено решение № 71/ТО-315-НВ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, вынесено решение о депортации. Сведений об отмене указанных решений, не имеется, то есть указанные решения имеют юридическую силу.

Кроме того, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35.1 Закона N 115-ФЗ).

При разрешении требований о помещении иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан, суд учитывает наличие действующего в отношении лица без гражданства ФИО2, решения о депортации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к размещению лица без гражданства ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о помещении лица без гражданства ФИО2, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.

ФИО2 на миграционном учете в УМВД России по Тверской области не состоит, гражданства РФ не имеет, у нее отсутствует документ, удостоверяющий личность, она является лицом без гражданства, не имеет постоянной регистрации, что исключает возможность контроля ее фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о ее депортации.

При этом суд учитывает пояснения представителя административного истца в суде, согласно которых, исполнение решение о депортации возложено на УМВД России по Тверской области, что исключает возможность контроля фактического места нахождения лица без гражданства ФИО2

Таким образом, суд не находит обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения лица без гражданства ФИО2, в случае возникновения такой необходимости.

Доводы ФИО2 о том, что она может проживать у матери и оформлять документы, с учетом указанных выше правовых норм, пояснений представителя административного истца, а также отсутствия законных оснований для нахождения лица без гражданства ФИО2 на территории РФ, суд отклоняет.

Временные пределы ограничения прав и свобод административного ответчика при его содержании в центре являются соразмерными и определяются судом с учетом времени необходимого для оформления документов, объемом мероприятий, которые необходимо осуществить административному истцу для исполнения решения о депортации, требование УМВД России по Тверской области о помещении лица без гражданства ФИО2, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, сроком на 03 (три) месяца.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, а именно с 14.11.2025 по 13.02.2026 включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия, но подлежит немедленному исполнению.

Председательствующий <данные изъяты> Н.В.Акбарова

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2025.

Председательствующий Н.В.Акбарова