Дело № 5-423/2023

УИД 75RS0023-01-2023-005958-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (не вступило в законную силу)

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

13 декабря 2023 года <...>

Судья Черновского районного суда г. Читы Петров А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство на возвращение № выдано ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не значится, не замужем, детей нет, близких родственников граждан РФ не имеет, обвиняемой в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия по адресу: <адрес> <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданкой <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Установлено, что ФИО1 прибыла в РФ весной 2011 года. Состоящей на миграционном учете по месту временного пррбыняния не значится, по истечению срока временного пребывания с территории Российской Федерации не выехала, в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно, от выезда уклоняется. Своими действиями гражданка <адрес> ФИО1 нарушила ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которому временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание".

Таким образом, в действия гр.ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 оставила разрешение дела об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ на усмотрение суда.

Представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 в судебном заседании пояснил аналогичное вышеизложенному, указал, что в настоящее время гр.ФИО1 находится на территории РФ незаконно, разрешающих документов она не получала, полагал доказанной её вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Указал также, что, поскольку ФИО1 находится на территории РФ незаконно, мер для легализации не принимала на протяжении многих лет, есть основания полагать, что самостоятельно выехать из РФ она не намерена, в связи с чем в отношении неё целесообразно назначить административное наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением с территории РФ. До осуществления принудительного выдворения необходимо поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, расположенный по адресу: <адрес>

Заслушав ФИО1 – лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, представителя УМВД России по Забайкальскому краю, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела, а также из пояснений самой ФИО1 и представителя УМВД России по Забайкальскому краю следует, что ФИО1 прибыла в РФ весной 2011 года. Состоящей на миграционном учете по месту временного пррбыняния не значится, по истечению срока временного пребывания с территории Российской Федерации не выехала, в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно, от выезда уклоняется. Своими действиями гражданка <адрес> ФИО1 нарушила ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – 115 - ФЗ).

Согласно ст.115-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту – 114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что в нарушение вышеуказанных норм миграционного законодательства ФИО1 не имеет визы, не имеет вида на жительство, документов на временное проживание, проживает на территории РФ фактически без установленных на то оснований.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, ФИО1 в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно, и уклоняется от выезда из российской Федерации, нарушив своими действиями положения п.2 ст.5 115-ФЗ.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно установлен в судебном заседании и подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.__), письменными объяснениями самой ФИО1, отраженными в протоколе об административном правонарушении о том, что необходимых документов у нее нет (л.д.__ ), а также другими материалами дела.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что гражданка <адрес> ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При описанных обстоятельствах дела суд считает, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен законно и обоснованно и действия правонарушителя квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ допущение данного нарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом описанных обстоятельств дела, принимая во внимание факт незаконного пребывания ФИО1 на территории РФ, отсутствие с её стороны попыток своевременно покинуть территорию РФ, суд приходит к выводу о целесообразности решения о принудительном выдворении ФИО1 с территории РФ.

Согласно ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно разъяснений, изложенных в п.21 Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного, личности виновного, имущественного положения правонарушителя – физического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1-4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ или наказание, не предусмотренное соответствующей статьей Кодекса об административных правонарушений (здесь – ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ).

Таким образом, за указанное правонарушение к ФИО1 подлежит применению административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением и помещения ей в специальное учреждение. Согласно представленного медицинского заключения психофармакотерапию она не получает, агрессивных тенденций не обнаруживает, обслуживает себя самостоятельно, ее состояние позволяет пребывать в центре временного содержания в течение длительного времени (л.д.__).

При назначении размера наказания суд учитывает, что смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств по делу не установлено, как и не установлено причин, препятствующих применению в отношении ФИО1 принудительного выдворения. При этом размер административного штрафа суд находит возможным назначить в сумме <данные изъяты> руб. – в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До выдворения <адрес> ФИО1 поместить в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, расположенный по адресу: <адрес>

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по <...>, л/с <***>)

ИНН <***> КПП 753601001

Счет № 03100643000000019100

Банк получателя: Отделение Чита / УФК по Забайкальскому краю г.Чита

БИК 047601329 ОКТМО 76701000 (г.Чита)

Счет банка № 40102810945370000063

КБК 18811601181019000140

УИН 1889179990082486560

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г.Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Петров