Дело № 12-810/2023
74RS0002-01-2023-004822-85
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление о привлечении
к административной ответственности
г. Челябинск 20 сентября 2023 года
Судья Центрального районного суда г. Челябинска Гречишникова Е.В., при секретаре Икрянниковой М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Челябинска по адресу: <...>, жалобу защитника Администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области ФИО1 на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ГУФССП России по Челябинской области (далее по тексту - МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области) ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Защитник Администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области ФИО1 не согласился с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просил отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Начальник отдела - старший судебный пристав МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО2, представитель Администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняли.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, подлинные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно пункту 8 части 2 и части 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Нагайбакского РОСП УФССП России по Челябинской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: возложить на администрацию Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно: разработать и утвердить схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Фершампенуазского сельского поселения; исходя из разработанной в установленном порядке схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов оборудовать контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов по <адрес> <адрес>, в соответствии с п. 8.2.5 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановление о возбуждении исполнительного производства должником Администрацией Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области, получено, что подтверждают материалы исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Нагайбакского РОСП УФССП России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано на исполнение в МСОСП по ОВИП УФССП по Челябинской области.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МСОСП по ОВИП УФССП по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство принято к исполнению, присвоен №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП вынесено в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный добровольный срок, на основании ст. 112, ст. 12, ст. 14, ст. 6 Ф3 «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Вторым пунктом данного постановления должник предупрежден, что в случае не исполнения решения суда во вновь установленный срок исполнения, судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ. Согласно материалам исполнительного производства вышеуказанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной информации Администрацией Фершампенуазского сельского поселения решение Нагайбакского районного суда по делу не исполнено в связи с отсутствием денежных средств.
В соответствии с ч. 2 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Таким образом, установлено, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок до ДД.ММ.ГГГГ должником требования исполнительного документа не исполнены, действия направленные на исполнение решения суда должником не предприняты.
Непринятием Администрацией Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района <адрес>, соответствующих мер по исполнению решения суда, нарушаются права граждан, так как может повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц.
Судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и начальником отдела старшим судебным приставом МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 сельского поселения Нагайбакского муниципального района <адрес>, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Нарушений норм КоАП РФ при оформлении материалов административного дела, судьей не установлено.
Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ, подтверждают вину Администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Указания Администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района <адрес> на то, что ею принимаются меры для исполнения решения суда, заключен муниципальный контракт на выполнение работ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, судьей во внимание не принимаются, поскольку не является достаточным основанием подтверждающим исполнение решения суда в полном объеме либо невозможности исполнения решения суда.
Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения администрации от административной ответственности.
Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.
В этой связи оснований полагать, что отсутствует вина Администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, не имеется.
Постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, в нем указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, сделаны выводы о виновности Администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.
При назначении наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не нарушен.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены, изменения и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу защитника Администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Челябинска.
Судья Е.В. Гречишникова