Дело № 2-884/2025

УИД 19RS0003-01-2025-001868-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 9 сентября 2025 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Костенко А.А.,

при секретаре Митериной М.Ю.,

с участием прокурора Ведикова И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципального образования <адрес> средняя общеобразовательная школа № об обязании устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципального образования <адрес> средняя общеобразовательная школа № (далее по тексту – МБОУ МО <адрес> СОШ №, Учреждение), мотивируя требования результатами проведённых надзорных мероприятий в сфере исполнения законодательства о муниципальной собственности, которыми установлено, что за данным образовательным учреждением на праве оперативного управления закреплено нежилое строение школы № с теплицей, расположенное по адресу: <адрес>, 11. Согласно экспертному заключению техническое состояние здания теплицы оценивается как аварийное и оно подлежит демонтажу, что также подтверждается и результатами визуального осмотра. В ответ на представление прокурора города от ДАТА в МБОУ МО <адрес> СОШ № нарушения закона не устранены, предпосылки для причинения вреда жизни и здоровья обучающихся и работников Учреждения сохраняются. Просит обязать МБОУ МО <адрес> СОШ № в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж здания теплицы.

В судебном заседании прокурор ФИО3 исковые требования поддержал, уточнив их в части, касающейся обязания ответчика организовать, а не произвести демонтаж здания теплицы. В обоснование привёл те же доводы, что и в исковом заявлении.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя МБОУ МО <адрес> СОШ №, извещённого о времени и месте судебного заседания.

Согласно представленному директором МБОУ МО <адрес> СОШ № отзыву на исковое заявление представление прокурора города от ДАТА не исполнено (л.д. 96).

Третьи лица Администрация муниципального образования <адрес> и Городской отдел образования <адрес> о времени и месте судебного заседания также извещены судом, о причинах неявки своих представителей суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Информация о движении дела размещена на официальном сайте Саяногорского городского суда по адресу: https://saianogorsky.hak.sudrf.ru.

В этой связи, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено без участия представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности регулируются Федеральным законом от ДАТА № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон об образовании).

Одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования согласно статье 3 Федерального закона об образовании является приоритет жизни и здоровья человека.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В целях защиты жизни и здоровья граждан, а равно муниципального имущества принят Федеральный закон от ДАТА № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее по тексту – Технический регламент), согласно пункту 28 части 2 статьи 1 которого дано понятие характеристики безопасности здания или сооружения как количественных и качественных показателей свойств строительных конструкций, оснований, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности.

На основании части 1 статьи 5 Технического регламента безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий, сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла зданий, сооружений, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, сооружений и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации и сноса зданий, сооружений.

При этом, по правилам части 1 статьи 37 Технического регламента при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из материалов дела следует, что ДАТА между МБОУ МО <адрес> СОШ № и <>» заключён договор №, по условиям которого заказчик поручил подрядчику осуществить работы по разработке проектно-сметной документации по организации работ по сносу (демонтажу) здания теплицы по адресу: <адрес> (л.д. 13-18).

В результате принятых обязательств ООО «Наа Тура» проведено обследование технического состояния теплицы МБОУ СОШ №, согласно результатов которого основными причинами возникновения дефектов и <> строительных конструкций здания являются:

- внешние атмосферно-климатические воздействия на конструкции;

- физический износ материалов строительных конструкций;

- отсутствие своевременных текущих и капитальных ремонтов;

- отсутствие надзора за объектом.

В пункте 2 результатов проведённого <>» обследования констатировано, что здание находится в аварийном состоянии и подлежит демонтажу, что также подтверждается актом осмотра объекта, проведённого ДАТА работником прокуратуры города (48-69, 84-89).

На основании части 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Вопреки вышеупомянутым правилам при проведении надзорных мероприятий в МБОУ МО <адрес> СОШ №, за которым на праве оперативного управления закреплено нежилое строение школы с теплицей, прокурором города констатировано, что имеющееся ограждение здания теплицы разрушено, внутри произрастают деревья, входная дверь в теплицу имеет проёмы. Здание теплицы не пригодно для эксплуатации по целевому назначению, поскольку дефекты и <> носят существенный характер (84-89).

В то же время, из пункта 1.9 Устава МБОУ МО <адрес> СОШ №, утверждённого постановлением Администрации муниципального образования <адрес> от ДАТА №, следует, что Учреждение в своей деятельности руководствуется как федеральными законами, так и иными действующими нормативными актами (л.д.24).

Тем самым, вопросы обеспечения безопасности <>, их жизни и здоровья находятся в пределах ведения Учреждения.

Принятые ДАТА меры прокурорского реагирования к устранению нарушений закона в деятельности МБОУ МО <адрес> СОШ № не привели (л.д. 5-7).

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем исполнения обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, основаны на фактических обстоятельствах дела, обусловлены вышеуказанными законоположениями, в связи с чем подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос об установлении срока, в течение которого ответчик обязан совершить указанные в исковом заявлении действия, суд полагает разумным и достаточным срок выполнения указанных действий ответчиком в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Хакасия в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального образования <адрес> средняя общеобразовательная школа № (<> <>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать демонтаж здания теплицы, расположенной по адресу: <адрес>, 11.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Костенко

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДАТА в 16 час. 30 мин.